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农业局局长在全市农业工作会议上的讲话


代农业作为转变经济发展方式的重大任务,在健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设等方面加大政策扶持,毫不松懈地抓好农业农村工作。回良玉副总理在中央农村工作会议上提出要持之以恒地增强农业发展支撑能力,坚定不移深化农村改革,全面夯实农业基础,加快城乡统筹。在全国农业工作会议上,韩长赋部长提出了今年的“两个千方百计”和“两个努力确保”的目标,即千方百计保持粮食稳定,千方百计保持农民收入增长,努力确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
        根据中央、农业部关于农业农村工作的部署,根据宁波发展实际情况,提出今年主要农业经济指导性目标:农业总产值确保增长4%,力争增长5%,其中农业产值增长4%,畜牧业产值增长5%。
        2010年农业工作的总体思路是:认真贯彻党的十七届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,全面落实科学发展观,继续坚持“创业富农民、创新强农业”的总要求,以“两个千方百计”和“两个努力确保”为目标,以农业产业转型升级为主线,以深化农村经营管理制度改革为动力,稳定粮食等主要农产品生产,推进农业重点区块建设,加快农业科技进步,不断提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率,促进农业农村体制机制创新,促进农民持续增收,保持宁波现代农业建设继续走在全省前列。
        根据总体工作思路,今年重点要抓好5大块工作。
        (一)以抓好农业重点区块建设为重点,完成“一区二十园百基地”年度建设目标。
        一是推进粮食生产功能区建设,稳定发展粮食生产。继续保持粮食生产稳定发展,全年要确保粮食播种面积达到210万亩,总产80万吨的目标。全市水稻良种推广率要达到95%以上,良种统供率达到50%,“甬优”系列高产品种推广面积要达到30万亩。粮食功能区建设重点要抓好基础设施、服务组织建设和耕作制度改革。今年全市计划建设粮食生产功能区140个、33.26万亩,其中市级功能区43个、18.22万亩的建设任务已经在上周下达,各地务必要总结上年经验,突出一个“早”字,尽快组织实施新申报功能区的开工建设,加强过程监督和指导,确保连作稻区在3月底前、单季稻区在5月底前全面完成功能区土建任务,加强对已建功能区的检查和指导。深入实施市级示范区第二年的“双千”工程,深化粮食栽培品种、种植技术、机械化技术的成套技术研究,全年要完成阶段性技术总结。要按照农民的需求,协助农机部门在功能区服务组织中配备一批粮食烘干机。
        二是建设提升农业产业基地,做大做强优势产业。把农业产业基地建设作为推进主导产业发展的核心区,按照“提升功能,创新服务,优化产业”的原则,集中资金、科技、设施、服务投入,突出农业产业基地和农业科技示范园区对区域产业生产经营、社会化服务和科技带动功能,以增强产业基地辐射带动能力为目标,加强指导服务和绩效考核,强化建成基地的后续管理和维护,真正形成一批农业设施装备精良、服务带动能力强、科技示范水平高的现代农业示范基地。今年要验收农业产业基地20个以上,使通过验收基地达到70个以上;新开工建设20个基地,新建2个市级农业科技示范园区。
        三是推进生态畜牧小区建设,大力发展现代畜牧业。发挥畜牧业统筹资金的推动力,继续推进规模生态养殖场建设,今年要建立10个以上畜禽标准化养殖示范场,加快9个国家级标准化规模养殖场新(扩)建项目和40个市级规模畜牧养殖场(小区)建设项目,建成标准化规模畜禽养殖场(小区)50个,进一步提升畜牧规模养殖水平。同时,全面加强重大动物疫病防控工作,坚持免疫为主的综合防控措施。今年,全市肉类自给率要达到45%以上,生猪累计出栏在145万头以上。
        (二)以强化农业设施装备建设为重点,进一步提升农业产业功能。
        一是要提高农业设施装备水平。“十二五”要作为重点工作来抓,要在继续抓好农田水利设施的基础上,加强农业设施装备建设,加快农业温控、光控、水控、肥控的集成配备,积极开发和应用功能型、节能型农业装备设施,重点推广大型温室、钢结构大棚、节水灌溉和工厂化育苗、设施化养殖等装备。今年要新增设施农业1.5万亩;粮食生产功能区基础设施完备,机械装备水平大幅提升;建成的农业产业基地和农业科技示范园区设施应用水平达到70%以上。
        二是要加强服务组织建设。完善的服务组织是提高基地、园区带动、辐射能力的基础。今年在每个粮食生产功能区、农业产业基地核心区都要建立起至少一个的农技推广、市场营销等方面的服务机构,负责辐射区的技术指导和服务工作,同时要加快人才引进,还要注意保障和改善新引入大学生的生产生活条件。
        三是要加强农业品牌建设。推进主导农产品和传统拳头产品品牌化经营,指导农业企业、农民专业合作社和家庭农场开展商标注册,加大“三品”认证和农产品地理标志登记工作,建设自有品牌,提升、整合和利用好现有品牌,提高知名品牌的市场占有程度。今年开始要开展宁波市农业名牌申报认定工作,为申报省、部级农业名牌打基础;新增无公害农产品、绿色和有机食品100个以上。
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《农业局局长在全市农业工作会议上的讲话(第5页)》
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