省实施妇女儿童发展纲要情况汇报
儿童权益保障、欠发达地区儿童接受教育等重点难点问题作出重要指示或批示。省委、省政府的分管领导采取定期听汇报、专题调研、现场办公等形式，具体指导和支持妇女儿童工作，解决纲要和规划实施中的困难。在今年我省中期评估督导中，由我和各部门主要领导带队，统筹全省各部门力量到全省21个地级以上市进行督导，取得了实实在在的成效。三是加大投入。2005年，全省国家财政性教育经费达469.22亿元，卫生经费达82.36亿元，分别比2000年增长144.39%和72.55%。妇幼保健经费和防治防疫经费也逐年增加，2005年全省财政性妇幼保健经费达1.48亿元，比2004年增长3.6%；防治防疫经费9.54亿元，比2000年增长2.2倍。四是注重加强各级妇儿工委机构建设。省妇儿工委由28个成员单位组成，县级以上全部建立健全了妇儿工委组织机构，落实工作经费。全省形成了主管领导负责、业务部门分管、任务落实到人的工作运行机制和以妇儿工委为主体、各级妇联组织为骨干、各类民间妇女组织为补充，相互协调配合的性别平等社会化工作体系，为实现纲要的规划目标、促进妇女儿童事业发展构筑了坚实的组织基础。
（二）注重解决妇女儿童发展的重点难点问题，切实维护妇女儿童合法权益。
一是促进妇女就业与再就业，维护妇女劳动保障权益。在全国率先实施“**省百万农村青年技能培训工程”、“智力扶贫工程”和“零就业家庭”就业援助工作。建立省、市、县(市、区)、镇(街道)、村(居)五级就业服务网络，对就业困难妇女和贫困家庭子女实施免费培训和个性化服务。开展妇女再就业“三个10万”计划，出资建立妇女职业技能培训基地。全省各级妇联共创办2万多间农村妇女学校，每年有90多万人次的妇女得到农业技能培训，有4万多妇女种养专业户和贫困户与农科专家结对子。狠抓就业环境建设，在全国率先建立劳动保障监察行政司法联动机制，及时妥善处理劳动争议。全省参加基本养老、失业、医疗、工伤保险的女性人数位居全国第一。近三年来，全省74万下岗再就业人员中，女性占42%。到2005年底，全省女性从业人员达到2161.3万人，比2000年增长28.08%，占从业人员总数的43%，比规划目标高出3个百分点。五年来农村富余妇女劳动力实现转移就业约有134万人。城镇登记失业的女性比重下降。同时，**还吸纳了约700万外省妇女就业，为全国的妇女就业做出了一定贡献。
二是扩大妇女儿童接受教育的比例。为确保农村和山区儿童接受义务教育，省财政在“十五”期间安排农村义务教育基本建设专项经费达50亿元，新建、扩建、改造学校达6600所,农村和山区中小学办学条件得到改善。大力推进农村免费义务教育发展。今年秋季起，对全省农村户籍义务教育学生免收杂费，并对贫困家庭学生继续实施“两免一补”政策，全省农村义务教育受惠学生达960多万人。九年义务教育向高质量普及的方向发展，小学适龄儿童净入学率、五年巩固率、初中毛入学率和初中三年巩固率分别达到99.68%、100%、100%和93.14%。普通高中教育发展迅猛，中等职业教育规模不断扩大。2005学年，普通高中在校生、中等职业学校和技工学校在校生分别达149万人和104万人，比2000年分别增加77万人和24万人。高等教育发展实现了历史性突破，普通高校从2000年的52所增加到2005年的102所，高等教育毛入学率达到22%，其中妇女高等教育毛入学率达到22.11%。各级各类学历教育的在校女学生比例稳中有升。我省教育的性别差异基本消除，各级各类学历教育在校女学生比例稳步上升，高等教育女性入学率显著提高。
三是推进妇女、儿童的卫生保健服务，提高妇女儿童健康水平。加大基层卫生保健事业投入，保证领导、组织、经费、措施“四到位”。稳步推进新型农村合作医疗。截至今年9月份，全省参合人数达3048万，覆盖率已达到61.5％，农村妇女儿童享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力逐步提高。2003年，省财政投入1.5亿加强农村卫生工作，投入1000万元用于20间县级妇幼保健机构配备救护车等设备。由省级经费与项目单位配套经费投入1910万元，两年一周期，在10个边远贫困县和5个流动人口集中的城市实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，强化基层卫生机构对孕产妇的综合管理能力，救助特困孕产妇住院分娩，提高住院分娩率和新法接生率。2005年，全省住院分娩率为88.08%，比2000年提高7.54个百分点，孕产妇死亡率、儿童死亡率降低，其中5岁以下儿童死亡率下降幅度居全国前列，提前实现省规划和国家纲要2010年目标。新生儿破伤风得到一定程度的控制，2005年本地新生儿破伤风发病率为0.167‰，比2000年下降66％。5岁以下儿童中重度营养不良患病率降幅居全国前列。
四是大力发展文化事业，切实保障妇女儿童享受各项文化服务和参与文化活动的权利。积极推进文化大省建设，加大男女平等基本国策及实施纲要和规划的舆论宣传力度，尊重妇女、热爱儿童的文化氛围日渐浓厚，为妇女儿童全面发展创造了良好的生活环境和社会文化环境。推出“抗非英雄”叶欣、“优秀护士长”张积慧、王玲等一批具有时代精神、高尚品格的优秀妇女典型，有效提高了妇女的社会形象。创作涌现了大型木偶剧《五羊传奇》、潮剧《东吴郡主》、小品《花季·雨季网站》等一大批优秀文艺精品，为广大妇女儿童提供了丰富的精神产品和信息。大力治理文化市场，加强网吧管理，开展家庭教育和文明家庭创建活动，净化了儿童成长环境。不断完善有利于妇女儿童发展的文化基础设施建设。全省有儿童校外活动场所数118个，儿童福利院和收养儿童的综合性社会福利院97所，省级和广州市、深圳市各设1个流浪少年儿童救助保护中心。
五是综合运用法律、行政、救助等手段，积极维护妇女儿童权益。逐步建立了维权咨 《省实施妇女儿童发展纲要情况汇报(第2页)》
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（二）注重解决妇女儿童发展的重点难点问题，切实维护妇女儿童合法权益。
一是促进妇女就业与再就业，维护妇女劳动保障权益。在全国率先实施“**省百万农村青年技能培训工程”、“智力扶贫工程”和“零就业家庭”就业援助工作。建立省、市、县(市、区)、镇(街道)、村(居)五级就业服务网络，对就业困难妇女和贫困家庭子女实施免费培训和个性化服务。开展妇女再就业“三个10万”计划，出资建立妇女职业技能培训基地。全省各级妇联共创办2万多间农村妇女学校，每年有90多万人次的妇女得到农业技能培训，有4万多妇女种养专业户和贫困户与农科专家结对子。狠抓就业环境建设，在全国率先建立劳动保障监察行政司法联动机制，及时妥善处理劳动争议。全省参加基本养老、失业、医疗、工伤保险的女性人数位居全国第一。近三年来，全省74万下岗再就业人员中，女性占42%。到2005年底，全省女性从业人员达到2161.3万人，比2000年增长28.08%，占从业人员总数的43%，比规划目标高出3个百分点。五年来农村富余妇女劳动力实现转移就业约有134万人。城镇登记失业的女性比重下降。同时，**还吸纳了约700万外省妇女就业，为全国的妇女就业做出了一定贡献。
二是扩大妇女儿童接受教育的比例。为确保农村和山区儿童接受义务教育，省财政在“十五”期间安排农村义务教育基本建设专项经费达50亿元，新建、扩建、改造学校达6600所,农村和山区中小学办学条件得到改善。大力推进农村免费义务教育发展。今年秋季起，对全省农村户籍义务教育学生免收杂费，并对贫困家庭学生继续实施“两免一补”政策，全省农村义务教育受惠学生达960多万人。九年义务教育向高质量普及的方向发展，小学适龄儿童净入学率、五年巩固率、初中毛入学率和初中三年巩固率分别达到99.68%、100%、100%和93.14%。普通高中教育发展迅猛，中等职业教育规模不断扩大。2005学年，普通高中在校生、中等职业学校和技工学校在校生分别达149万人和104万人，比2000年分别增加77万人和24万人。高等教育发展实现了历史性突破，普通高校从2000年的52所增加到2005年的102所，高等教育毛入学率达到22%，其中妇女高等教育毛入学率达到22.11%。各级各类学历教育的在校女学生比例稳中有升。我省教育的性别差异基本消除，各级各类学历教育在校女学生比例稳步上升，高等教育女性入学率显著提高。
三是推进妇女、儿童的卫生保健服务，提高妇女儿童健康水平。加大基层卫生保健事业投入，保证领导、组织、经费、措施“四到位”。稳步推进新型农村合作医疗。截至今年9月份，全省参合人数达3048万，覆盖率已达到61.5％，农村妇女儿童享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力逐步提高。2003年，省财政投入1.5亿加强农村卫生工作，投入1000万元用于20间县级妇幼保健机构配备救护车等设备。由省级经费与项目单位配套经费投入1910万元，两年一周期，在10个边远贫困县和5个流动人口集中的城市实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，强化基层卫生机构对孕产妇的综合管理能力，救助特困孕产妇住院分娩，提高住院分娩率和新法接生率。2005年，全省住院分娩率为88.08%，比2000年提高7.54个百分点，孕产妇死亡率、儿童死亡率降低，其中5岁以下儿童死亡率下降幅度居全国前列，提前实现省规划和国家纲要2010年目标。新生儿破伤风得到一定程度的控制，2005年本地新生儿破伤风发病率为0.167‰，比2000年下降66％。5岁以下儿童中重度营养不良患病率降幅居全国前列。
四是大力发展文化事业，切实保障妇女儿童享受各项文化服务和参与文化活动的权利。积极推进文化大省建设，加大男女平等基本国策及实施纲要和规划的舆论宣传力度，尊重妇女、热爱儿童的文化氛围日渐浓厚，为妇女儿童全面发展创造了良好的生活环境和社会文化环境。推出“抗非英雄”叶欣、“优秀护士长”张积慧、王玲等一批具有时代精神、高尚品格的优秀妇女典型，有效提高了妇女的社会形象。创作涌现了大型木偶剧《五羊传奇》、潮剧《东吴郡主》、小品《花季·雨季网站》等一大批优秀文艺精品，为广大妇女儿童提供了丰富的精神产品和信息。大力治理文化市场，加强网吧管理，开展家庭教育和文明家庭创建活动，净化了儿童成长环境。不断完善有利于妇女儿童发展的文化基础设施建设。全省有儿童校外活动场所数118个，儿童福利院和收养儿童的综合性社会福利院97所，省级和广州市、深圳市各设1个流浪少年儿童救助保护中心。
五是综合运用法律、行政、救助等手段，积极维护妇女儿童权益。逐步建立了维权咨 《省实施妇女儿童发展纲要情况汇报(第2页)》
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