省实施妇女儿童发展纲要情况汇报
策”热潮。推动马克思主义妇女观、男女平等基本国策和妇女儿童发展的相关内容培训进党校、进党政机关，在各级党校开设“国策”讲座，举办学习贯彻妇女儿童发展纲要规划培训班，分别对省市各部门相关负责人、全省县级妇儿工委主要领导等1000多人进行了培训。“国策”宣传讲师团举办了百场专题报告，有效地增强了党政领导贯彻“国策”实施纲要规划的决策意识。二是对媒体加强宣传，着力优化男女平等舆论环境。设立妇女儿童工作好新闻奖，表彰奖励了一批积极促进妇女儿童事业发展的优秀新闻工作者，强化媒体的社会性别意识和建设先进性别文化的社会责任。目前，抨击歧视妇女的丑恶现象，已经成为越来越多**媒体从业人员的自觉行动。三是对公众加强宣传，营造尊重妇女、爱护儿童的社会氛围。加强对国策和纲要规划内容的社会宣传，形成了多形式、全方位、广覆盖的宣传网络。紧紧抓住2004年男女平等基本国策宣传年、2005年北京世界妇女大会十周年纪念活动的契机，推出形式多样、群众喜闻乐见的“国策”宣传“六个一”活动。制作大型电视专题片《南粤木棉红》向全省播放，广泛宣传“国策”和妇女儿童发展重大成果。大力宣传贯彻新修订的妇女权益保障法，举行“百万妇女学法律活动”和“千社区百万户学法暨拒赌拒毒活动”，促进法律宣传进厂、进村、进社区。广泛开展婚前医学检查知识宣传教育活动，增强公民健康意识，改善卫生服务。
通过五年来实施妇女儿童发展纲要的丰富实践，我们提高了工作能力，升华了思想认识。我们深深体会到，各级党委政府高度重视，发挥主导作用，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的前提；建立和完善促进妇女儿童发展的政策法规，采取有效策略措施，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的关键；努力推进区域间、群体间妇女儿童协调发展，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的重点；加强妇儿工委及其办公室能力建设，建立和完善科学规范的工作机制，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的保障。
但是，我们也清醒地认识到，我省妇女儿童发展的整体水平还不够高，对比纲要和规划的目标和要求，仍有一定的差距，工作中仍存在一些亟待解决的问题和薄弱环节。主要有几个方面：一是部分地区对妇女儿童工作的重视程度有待提高。由于受传统观念的影响，一些地方政府决策部门对妇女儿童工作重视不够，在研究制定经济社会政策或规划时，未充分考虑性别因素和儿童利益，导致一些政策在实行中未能很好地体现或保护妇女儿童利益。二是妇女儿童发展城乡、区域和群体之间有待进一步协调。我省各区域经济社会发展不平衡的情况仍然存在，一定程度上影响妇女儿童发展规划的顺利实施。在经济欠发达地区，年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口中，妇女儿童占了2/3。农村的文化建设、设施建设和人才资源与城市还存在差距，山区和贫困地区妇女儿童享受公共卫生教育资源仍相对贫乏。农村妇女参与基层事务管理比例较低。我省流动人口规模大、增速快，导致将流动妇女儿童完全纳入各地政府管理体系，使之享受与当地居民同等的社会资源与公共服务存在客观困难。流动妇女儿童的人身安全、劳动保障、教育和卫生保健等权益的实现仍存在不少问题。三是维护妇女儿童合法权益的任务仍然繁重。我省正处经济社会转型发展的关键时期，也是矛盾的凸显期。妇女儿童的自身特点决定了这一群体容易成为矛盾的焦点之一，其合法权益容易受到侵害。打击各种侵害妇女儿童人身、劳动、财产、家庭婚姻权益的违法犯罪任务仍然繁重。针对以上问题，我们将进一步提高认识，统一思想，改进工作方法，采取积极措施认真加以解决。
三、几点建议
为进一步推动纲要、规划的实施和做好妇女儿童发展工作，我们提出以下几点建议：
（一）研究并出台保障流动妇女儿童权益的措施。当前，全国流动人口已达1亿，流动人口权益保障问题是关系国家稳定和发展的大问题。**流动人口规模庞大、流动性大，人员来源复杂、涉及省份多，给社会管理和服务带来不少新课题。建议从国家层面探索有效措施，指导流入省份与流出省份各自明确政府职责，建立流入地与流出地沟通合作机制，明确流出地省份加强流动前的就业培训和引导。
（二）尽快出台提高婚检率的措施。城市和农村婚前医学检查率大幅下降，是全国普遍存在的问题，虽然我省开展了探索性的工作，各地加强宣传，采取了很多措施，但收效甚微，婚检率仍得不到有效提高。建议国家尽快出台措施，实施依法婚检制度，引导公民自觉参加婚检，有条件的地方可实行基本项目免费检查。
（三）完善性别统计制度，加强统计和监测评估工作。2005年国务院办公厅下发了《关于开展性别统计工作的通知》，但自上而下相应的性别统计制度仍未健全，建议出台后续配套措施，加大工作力度，促进性别统计工作真正跨上新台阶。
以上汇报，不妥之处，请三位组长和督导组的各位领导、同志们批评指正。我省将全力配合做好这次中期评估督导工作，虚心接受督导组对我们提出的建议和意见。**妇女儿童事业的发展，离不开国务院妇儿工委和各位领导的关心支持。我们衷心希望各位领导一如既往地关心支持我省的工作，对我们多提宝贵意见，继续推动我省的妇女儿童事业更快更好地发展。
祝督导组各位领导和同志们在**期间工作顺利、生活愉快。
谢谢大家！
《省实施妇女儿童发展纲要情况汇报(第4页)》
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通过五年来实施妇女儿童发展纲要的丰富实践，我们提高了工作能力，升华了思想认识。我们深深体会到，各级党委政府高度重视，发挥主导作用，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的前提；建立和完善促进妇女儿童发展的政策法规，采取有效策略措施，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的关键；努力推进区域间、群体间妇女儿童协调发展，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的重点；加强妇儿工委及其办公室能力建设，建立和完善科学规范的工作机制，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的保障。
但是，我们也清醒地认识到，我省妇女儿童发展的整体水平还不够高，对比纲要和规划的目标和要求，仍有一定的差距，工作中仍存在一些亟待解决的问题和薄弱环节。主要有几个方面：一是部分地区对妇女儿童工作的重视程度有待提高。由于受传统观念的影响，一些地方政府决策部门对妇女儿童工作重视不够，在研究制定经济社会政策或规划时，未充分考虑性别因素和儿童利益，导致一些政策在实行中未能很好地体现或保护妇女儿童利益。二是妇女儿童发展城乡、区域和群体之间有待进一步协调。我省各区域经济社会发展不平衡的情况仍然存在，一定程度上影响妇女儿童发展规划的顺利实施。在经济欠发达地区，年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口中，妇女儿童占了2/3。农村的文化建设、设施建设和人才资源与城市还存在差距，山区和贫困地区妇女儿童享受公共卫生教育资源仍相对贫乏。农村妇女参与基层事务管理比例较低。我省流动人口规模大、增速快，导致将流动妇女儿童完全纳入各地政府管理体系，使之享受与当地居民同等的社会资源与公共服务存在客观困难。流动妇女儿童的人身安全、劳动保障、教育和卫生保健等权益的实现仍存在不少问题。三是维护妇女儿童合法权益的任务仍然繁重。我省正处经济社会转型发展的关键时期，也是矛盾的凸显期。妇女儿童的自身特点决定了这一群体容易成为矛盾的焦点之一，其合法权益容易受到侵害。打击各种侵害妇女儿童人身、劳动、财产、家庭婚姻权益的违法犯罪任务仍然繁重。针对以上问题，我们将进一步提高认识，统一思想，改进工作方法，采取积极措施认真加以解决。
三、几点建议
为进一步推动纲要、规划的实施和做好妇女儿童发展工作，我们提出以下几点建议：
（一）研究并出台保障流动妇女儿童权益的措施。当前，全国流动人口已达1亿，流动人口权益保障问题是关系国家稳定和发展的大问题。**流动人口规模庞大、流动性大，人员来源复杂、涉及省份多，给社会管理和服务带来不少新课题。建议从国家层面探索有效措施，指导流入省份与流出省份各自明确政府职责，建立流入地与流出地沟通合作机制，明确流出地省份加强流动前的就业培训和引导。
（二）尽快出台提高婚检率的措施。城市和农村婚前医学检查率大幅下降，是全国普遍存在的问题，虽然我省开展了探索性的工作，各地加强宣传，采取了很多措施，但收效甚微，婚检率仍得不到有效提高。建议国家尽快出台措施，实施依法婚检制度，引导公民自觉参加婚检，有条件的地方可实行基本项目免费检查。
（三）完善性别统计制度，加强统计和监测评估工作。2005年国务院办公厅下发了《关于开展性别统计工作的通知》，但自上而下相应的性别统计制度仍未健全，建议出台后续配套措施，加大工作力度，促进性别统计工作真正跨上新台阶。
以上汇报，不妥之处，请三位组长和督导组的各位领导、同志们批评指正。我省将全力配合做好这次中期评估督导工作，虚心接受督导组对我们提出的建议和意见。**妇女儿童事业的发展，离不开国务院妇儿工委和各位领导的关心支持。我们衷心希望各位领导一如既往地关心支持我省的工作，对我们多提宝贵意见，继续推动我省的妇女儿童事业更快更好地发展。
祝督导组各位领导和同志们在**期间工作顺利、生活愉快。
谢谢大家！
《省实施妇女儿童发展纲要情况汇报(第4页)》
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