在县委七届五次全体（扩大）会议上的讲话－开创望城“十一五”发展新局面
全县各级领导干部要模范带头，身体力行，真正把团结作为一种品质来锻造，作为一种人格来完善，作为一种境界来提升，作为一种能力来培养。努力建设一个团结干事的好班子，带出一支团结干事的好队伍，形成一种团结干事的好氛围。
同志们，科学谋划“十一五”蓝图，全力以赴做好明年的各项工作，促进望城经济社会加速发展，是历史赋予我们的神圣使命，也是全县人民交给我们的光荣职责。让我们在科学发展观的指引下，与时俱进，开拓创新，为“建设和谐新望城、跻身中部十强县”而努力奋斗！
突发事件的一次又一次胜利；也正是有广大群众全力支持和拥护，我们以超人的意识、开放的眼光、双赢的理念，策划和承办了“2005湘台经贸交流与合作高峰论坛”，特别是中央电视台知名音乐品牌《同一首歌》走进湖南望城，对望城起到了前所未有的宣传推介作用，架起了望城走向世界的金桥，谱写了对外开放的崭新篇章。
——五年来，我们始终把握了发展大局。我们坚持以科学发展观兴县，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，自觉坚持用科学发展观统领各项工作，立足当前，着眼长远，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，取得新成绩。我们站在战略的高度，将望城置身于泛珠三角经济合作步伐加快、长株潭一体化向纵深推进的大背景中思考和谋划，在把握全局中把准方向，在统揽全局中统筹发展。我们科学判断形势，准确把握县情，确立了“融城强县”的发展战略和“工业兴县、园区兴工”的发展方针，提出了“突出一点两线、激活三大板块”的工作重点，发展思路不断明晰。我们坚决落实党要管党、从严治党这一要求，围绕党的执政能力建设和先进性建设，深入贯彻“三个代表”重要思想，切实加大了党风廉政建设工作力度。我们注重精诚团结、紧密协作，分工不分家、补台不拆台，始终用事业凝聚人心，用目标鼓舞人心，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们紧紧依靠群众，广泛发动群众，一切为了群众，充分集中民意民智，广泛关注民生民利，进一步激发了广大人民群众热爱望城、建设望城的责任心和自豪感，赢得了广大人民群众的积极拥护和热情支持。
五年来的工作引人注目，五年来的成就令人振奋，得到了社会的认同、群众的认可、组织的认定，为“十一五”期间经济社会更快更好地发展积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，饱含着省市对望城的关心和厚爱，凝聚着广大干群的心血和汗水，渗透着社会各界的帮助和支持。在此，我代表县委向所有为望城发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结成绩，但不能陶醉于成绩，我们必须清醒地看到我县经济社会发展中存在的阶段性特征，当前和今后一段时期面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨。比如经济总量、经济结构、经济增长方式与快速高效发展的定位还不相适应；领导方式、工作制度和运行机制与市场经济的要求还不相适应；思想观念、思维方法和工作方式与现代化社会的形势还不相适应等等问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图
立足当前，谋划长远。在即将进入“十一五”的关键时期，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展激情，科学谋划望城未来五年的宏伟蓝图。
首先，要正确看待发展的形势。展望“十一五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，望城的发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看，世界经济正处于新一轮恢复和增长期，经济全球化和区域经济一体化持续推进，国内经济持续增长后劲较强，国家实施“中部崛起”战略，望城面临着难得的发展机遇；前不久中央召开的经济工作会议明确提出，要把推动经济社会发展切实转入到科学发展的轨道上来，为望城经济社会又快又好地发展指明了方向,最近的省委经济工作会议又进一步明确，经济强县可以享受省辖市经济管理权限，望城发展潜力将得到更大的释放。同时，随着“泛珠三角”区域合作不断加深，长株潭经济一体化进程和长沙市拓城步伐大步推进，望城发展的外部空间更加广阔。从面临的挑战来看，当前，既是资源环境制约趋紧的约束期，也是化解各类社会矛盾的艰巨期，更是区域竞争趋于白热化的严峻期。尤其是长、望、浏、宁四县（市）竞争日趋激烈。目前虽然我们已经进入全省三强，但决不能自满，更不能停歇。百舸争流，不进则退。我们只有居安思危、乘势而上，寻找更高的目标定位，才能始终保持率先发展的良好势头。
其次，要准确把握发展的原则。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是推动望城经济社会快速高效发展必须始终坚持的指导原则。把握好这一原则，我们要着重处理好以下三个关系：一是要正确处理速度、质量和效益的关系。速度是前提，质量是基础，效益是目的。望城的发展，第一位的任务是加快发展速度，这一点必须十分明确，毫不动摇。在“十一五”时期，面对周边县（市）咄咄逼人的发展态势，我们必须保持年均15以上的经济增长速度，才能确保在全省率先发展的地位。在确保速度的同时，通过优化经济结构，转变经济增长方式，努力提高经济增长的质量和效益，努力增强经济社会发展的后劲和活力。二是要正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力、发展是目的、稳定是前提。要在稳定的环境中，推进改革和发展，通过改革和发展，实现社会的最终和谐和稳定。处理好改革发展稳定的关系，关键是要把不断改善人民生活作为三者的重要结合点，要按照发展好最广大人民的根本利益的要求抓发展，把改善人民生活作为经济社会发展的最终目的和归宿；要按照实现好最广大人民的根本利益的要求抓改革，全面把握和妥善处理人民群众的当前利益、长远利益，坚决维护职工群众的合法利益；要按照维护好最广大人民的根本利益的要求抓稳定，切实保障人民群众安居乐业的生产生活环境。三是要正确处理经济、社会和自然的关系。要在大力推进经济发展的同时，按照资源节约型、环境友好型社会的要求，十分珍惜望城宝贵的生态资源，注重环境保护和考虑自然的承载能力，着力建设生态望城；要加快社会事业发展，尤其是农村社会事业的发展；要注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最终实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展。
第三，要明确发展的战略目标。在清醒分析发展形势和充分把握发展原则的基础上，结合望城经济社会发展的实际情况，“十一五”时期，我们初步将经济社会发展的战略目标定位为：建设和谐新望城，跻身中部十强县。“建设和谐新望城”，就是要深化发展战略、提升发展定位、强化发展举措。一是从思维方式上，实现由融城为主向融城、建城并重转变，即大力推进“融城”战略，不断丰富“融城”内涵，用城市的理念规划、建设、管理和经营望城，着力建设省会长沙新城区。二是从工作重点上，实现以农村经济为主向农村经济、城市经济并重转变，即按照建设社会主义新农村的要求，加快推进城乡一体化进程，创新发展模式，提高发展质量，形成以城带乡、以工补农的新局面。三是从发展阶段上，实现由蓄势待发阶段向快速高效发展阶段转变，即释放发展能量、做大经济总量、提高生活质量、激活创新力量，实现地区生产总值和财政总收入的“两个翻番”，实现财政收入占地区生产总值比重和地方财政收入占财政总收入比重的“两个提高”，逐步把我县建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新望城。“跻身中部十强县”，就是要按照科学发展观的要求，实施“赶超”战略，实现追赶目标。具体来说，就是到2010年，地区生产总值年均增长15以上，达到210亿元左右；财政总收入年均增长20以上，突破20亿元；工业生产总值年均增长20以上，力争达到320亿元以上；农民人均可支配收入达到8000元左右；城镇化水平达到50以上；人口自然增长率控制在4‰以内，县域综合实力跨入我国中部地区十强行列。
这一目标的提出，既是中央、省、市实施中部崛起战略和打造经济强县的客观要求，也是望城应对周边日趋激烈竞争的必然选择，更是我们立足望城看望城、走出湖南看望城的现实需要；这一目标的提出，既展示了望城未来五年巨大发展的潜力和空间，又表明了全县上下加快发展的信心和决心。我们的信心来自于良好的发展基础。根据今年省委、省政府公布的权威数据表明，2004年望城总体经济实力已经全面进入全省三强县，而且我们预计今年各项经济指标还要高于去年，优于去年。加之望城独特的区位优势、强大的项目支撑，以及全县上下人心思干、人心思进、人心思富的强烈愿望，更是显示了望城发展的强大后劲。我们的信心来自于对中部十强县的客观估价。从中部十强来看，2004年平均规模为：人口88.26万人，地区生产总值135.76亿元，人均地区生产总值15382元，地方财政收入4.61亿元，人均地方财政收入522元。与中部十强排名第十位的湖北省仙桃市比较，该市人口147.9万，2004年生产总值138.37亿元，比望城多57.59亿元；地方财政收入3.18亿元，比望城少2.24亿元。在全国总体排名中，仙桃市2003年居全国第86位，2005年下降至129位，被挤出“全国百强”外；望城县2003年处全国第213位，2005年上升到第170位。与中部地区排名第八的浏阳市比较，我县人均主要经济指标已经超越，地方财政收入已步步逼近。由此可以看出，望城的增长速度、追赶力度十分强劲。我们目前虽然排名还处于中部地区第19位，但差距并不大，且后发优势十分明显，后来居上的气势十分旺盛。所以我们认为，这一战略目标的确立是比较科学合理的，通过全县人民的共同努力，是完全可以实现的。
总之，实现“十一五”规划的宏伟目标，既大有希望，也富有挑战，是新的攻坚、新的攀登。我们坚信，有五年奋斗培育出的创新思维，有五年奋斗凝结成的拼搏精神，有五年奋斗积累起来的宝贵经验，望城完全能够在新的起点再来一次大的飞跃，顺利实现“建设和谐新望城、跻身中部十强县”的阶段性目标。
三、突出战略重点，努力实现“十一五”良好开局
做好2006年各项工作，为“十一五”开好局、起好步，十分重要。
明年工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市会议精神，继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针，进一步突出“一点两线、三大板块”建设重点，加快城乡一体化进程；进一步突出项目建设，扩大招商引资；进一步加强党的建设，努力提高执政能力，切实改善人民生活，为“建设和谐新望城、跻身中部十强县”打下坚实基础。
各项主要预期指标为：全县生产总值增长15以上；工业总产值增长20以上；财政总收入增长20以上，奋力冲刺10亿元台阶。
实现上述目标，必须重点做好以下工作：
1、加快推进项目引进开发，提高县域经济竞争力。县域竞争力取决于产业竞争力。一个地方产业竞争能力和整体优势，取决于主导产业及其结构竞争力；而产业结构竞争力的提升，离不开一批重大项目强有力的引领、示范和带动。为此，我们要不遗余力地引进大项目，促进大开发，推动大发展，实现大跨越，为县域经济发展注入新的活力。
一是要着力项目引进。实践证明，大项目就是大财源，一个大项目就是一个经济增长点，一批大项目就是一个经济增长极。各园区要根据各自功能定位，按照“超前性、集聚性、配套性”的原则，把握当前产业转移中“大企业带着小企业走，大资本带着小资本流”的规律，在项目引进规模上突出资本实力、融资能力，在项目引进结构上突出创新能力、技术含量，在项目引进层次上突出产业带动力、经济贡献率，全力以赴地抓好大企业、大项目招商，在引进战略投资者上实现新突破。食品基地要力争引进各类项目20个以上，其中过亿元的项目10个。含浦科教产业园要力争引进项目5个以上，资金6亿元以上，掀起园区开发建设新高潮。同时，积极推介坪塘中小企业创业园、白箬机械铸造走廊等乡镇工业园区的经验，引导各乡镇工业集中区适度发展、集约发展、规模发展，全力打造极具活力的乡镇特色工业创业基地，带动地区产业发展。
二是要着力项目培育。要围绕优化产业结构，提升产业层次，加快长沙电厂、蓄能电站、晟通科技、和记黄埔等一批重大项目的开发建设步伐，培育县域经济快速高效发展的增长点。从明年起，通过五年的努力，基本建成以工业园区为载体，以高新技术产业为先导，以食品加工、能源化工、出版印刷、机械制造等优势产业为支柱的新型工业体系，达到工业化中期阶段；基本建成以百里水产走廊为纽带，以休闲观光为特色，以服务城市、致富农民为目标，面向长株潭消费群体的都市型农业体系，全面提高农业产业化水平；基本建成以精品楼盘为重点，环绕省会的高尚生活居住区、以湘江沿线人文风光景点为支撑，对接长株潭板块的旅游休闲新景区、以交通干道为依托，辐射全省的现代物流中转区，形成与城乡一体化互相配套，房地产、旅游业、物流业等竞相发展的现代服务业体系，进一步提高第三产业水平。同时，要坚持内外并重，鼓励扶持富有望城地域特色的民间小商品生产，使小商品变成大产业，开辟农民增收和就业新渠道；重点开发陶瓷、粉丝、麻石、水泥等传统产业，大力培植内源型经济。
三是要着力项目服务。要采取一切有效措施，优化发展环境。要围绕缩短项目开发周期、降低商务成本，进一步简化审批手续，规范行政行为，建立“服务高速公路”，实行全程代办服务，为项目引进落户开辟“绿色通道”。要建立跟踪服务制度，及时协调解决项目建设中的有关问题，促使其尽快开工、投产，千方百计提高“开工率、投产率、达产率”。要从战略高度加强人力资源的深度开发，搞好人力资源的优化配置，建立人才培养、引进、使用的长效机制，打破所有制、身份、部门等界限，积极帮助企业引进各类急需人才。同时，要结合“十一五”规划，精心编制产业发展目录，认真搞好项目策划包装，争取更多的项目挤进省市重点工程笼子，获得资金、用地和政策支持。
2、加快推进城乡一体化进程，建设社会主义新农村。加快建设社会主义新农村，是我党新时期解决“三农”问题、统筹城乡发展的一项战略举措，也是建设和谐新望城的必然要求和具体体现。我们要坚持“科学规划、全面部署、典型推动”的原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“建立新机制、建设新村镇、发展新产业、培育新农民、塑造新风尚”为主 《在县委七届五次全体（扩大）会议上的讲话－开创望城“十一五”发展新局面(第3页)》
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同志们，科学谋划“十一五”蓝图，全力以赴做好明年的各项工作，促进望城经济社会加速发展，是历史赋予我们的神圣使命，也是全县人民交给我们的光荣职责。让我们在科学发展观的指引下，与时俱进，开拓创新，为“建设和谐新望城、跻身中部十强县”而努力奋斗！
突发事件的一次又一次胜利；也正是有广大群众全力支持和拥护，我们以超人的意识、开放的眼光、双赢的理念，策划和承办了“2005湘台经贸交流与合作高峰论坛”，特别是中央电视台知名音乐品牌《同一首歌》走进湖南望城，对望城起到了前所未有的宣传推介作用，架起了望城走向世界的金桥，谱写了对外开放的崭新篇章。
——五年来，我们始终把握了发展大局。我们坚持以科学发展观兴县，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，自觉坚持用科学发展观统领各项工作，立足当前，着眼长远，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，取得新成绩。我们站在战略的高度，将望城置身于泛珠三角经济合作步伐加快、长株潭一体化向纵深推进的大背景中思考和谋划，在把握全局中把准方向，在统揽全局中统筹发展。我们科学判断形势，准确把握县情，确立了“融城强县”的发展战略和“工业兴县、园区兴工”的发展方针，提出了“突出一点两线、激活三大板块”的工作重点，发展思路不断明晰。我们坚决落实党要管党、从严治党这一要求，围绕党的执政能力建设和先进性建设，深入贯彻“三个代表”重要思想，切实加大了党风廉政建设工作力度。我们注重精诚团结、紧密协作，分工不分家、补台不拆台，始终用事业凝聚人心，用目标鼓舞人心，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们紧紧依靠群众，广泛发动群众，一切为了群众，充分集中民意民智，广泛关注民生民利，进一步激发了广大人民群众热爱望城、建设望城的责任心和自豪感，赢得了广大人民群众的积极拥护和热情支持。
五年来的工作引人注目，五年来的成就令人振奋，得到了社会的认同、群众的认可、组织的认定，为“十一五”期间经济社会更快更好地发展积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，饱含着省市对望城的关心和厚爱，凝聚着广大干群的心血和汗水，渗透着社会各界的帮助和支持。在此，我代表县委向所有为望城发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结成绩，但不能陶醉于成绩，我们必须清醒地看到我县经济社会发展中存在的阶段性特征，当前和今后一段时期面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨。比如经济总量、经济结构、经济增长方式与快速高效发展的定位还不相适应；领导方式、工作制度和运行机制与市场经济的要求还不相适应；思想观念、思维方法和工作方式与现代化社会的形势还不相适应等等问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图
立足当前，谋划长远。在即将进入“十一五”的关键时期，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展激情，科学谋划望城未来五年的宏伟蓝图。
首先，要正确看待发展的形势。展望“十一五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，望城的发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看，世界经济正处于新一轮恢复和增长期，经济全球化和区域经济一体化持续推进，国内经济持续增长后劲较强，国家实施“中部崛起”战略，望城面临着难得的发展机遇；前不久中央召开的经济工作会议明确提出，要把推动经济社会发展切实转入到科学发展的轨道上来，为望城经济社会又快又好地发展指明了方向,最近的省委经济工作会议又进一步明确，经济强县可以享受省辖市经济管理权限，望城发展潜力将得到更大的释放。同时，随着“泛珠三角”区域合作不断加深，长株潭经济一体化进程和长沙市拓城步伐大步推进，望城发展的外部空间更加广阔。从面临的挑战来看，当前，既是资源环境制约趋紧的约束期，也是化解各类社会矛盾的艰巨期，更是区域竞争趋于白热化的严峻期。尤其是长、望、浏、宁四县（市）竞争日趋激烈。目前虽然我们已经进入全省三强，但决不能自满，更不能停歇。百舸争流，不进则退。我们只有居安思危、乘势而上，寻找更高的目标定位，才能始终保持率先发展的良好势头。
其次，要准确把握发展的原则。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是推动望城经济社会快速高效发展必须始终坚持的指导原则。把握好这一原则，我们要着重处理好以下三个关系：一是要正确处理速度、质量和效益的关系。速度是前提，质量是基础，效益是目的。望城的发展，第一位的任务是加快发展速度，这一点必须十分明确，毫不动摇。在“十一五”时期，面对周边县（市）咄咄逼人的发展态势，我们必须保持年均15以上的经济增长速度，才能确保在全省率先发展的地位。在确保速度的同时，通过优化经济结构，转变经济增长方式，努力提高经济增长的质量和效益，努力增强经济社会发展的后劲和活力。二是要正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力、发展是目的、稳定是前提。要在稳定的环境中，推进改革和发展，通过改革和发展，实现社会的最终和谐和稳定。处理好改革发展稳定的关系，关键是要把不断改善人民生活作为三者的重要结合点，要按照发展好最广大人民的根本利益的要求抓发展，把改善人民生活作为经济社会发展的最终目的和归宿；要按照实现好最广大人民的根本利益的要求抓改革，全面把握和妥善处理人民群众的当前利益、长远利益，坚决维护职工群众的合法利益；要按照维护好最广大人民的根本利益的要求抓稳定，切实保障人民群众安居乐业的生产生活环境。三是要正确处理经济、社会和自然的关系。要在大力推进经济发展的同时，按照资源节约型、环境友好型社会的要求，十分珍惜望城宝贵的生态资源，注重环境保护和考虑自然的承载能力，着力建设生态望城；要加快社会事业发展，尤其是农村社会事业的发展；要注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最终实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展。
第三，要明确发展的战略目标。在清醒分析发展形势和充分把握发展原则的基础上，结合望城经济社会发展的实际情况，“十一五”时期，我们初步将经济社会发展的战略目标定位为：建设和谐新望城，跻身中部十强县。“建设和谐新望城”，就是要深化发展战略、提升发展定位、强化发展举措。一是从思维方式上，实现由融城为主向融城、建城并重转变，即大力推进“融城”战略，不断丰富“融城”内涵，用城市的理念规划、建设、管理和经营望城，着力建设省会长沙新城区。二是从工作重点上，实现以农村经济为主向农村经济、城市经济并重转变，即按照建设社会主义新农村的要求，加快推进城乡一体化进程，创新发展模式，提高发展质量，形成以城带乡、以工补农的新局面。三是从发展阶段上，实现由蓄势待发阶段向快速高效发展阶段转变，即释放发展能量、做大经济总量、提高生活质量、激活创新力量，实现地区生产总值和财政总收入的“两个翻番”，实现财政收入占地区生产总值比重和地方财政收入占财政总收入比重的“两个提高”，逐步把我县建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新望城。“跻身中部十强县”，就是要按照科学发展观的要求，实施“赶超”战略，实现追赶目标。具体来说，就是到2010年，地区生产总值年均增长15以上，达到210亿元左右；财政总收入年均增长20以上，突破20亿元；工业生产总值年均增长20以上，力争达到320亿元以上；农民人均可支配收入达到8000元左右；城镇化水平达到50以上；人口自然增长率控制在4‰以内，县域综合实力跨入我国中部地区十强行列。
这一目标的提出，既是中央、省、市实施中部崛起战略和打造经济强县的客观要求，也是望城应对周边日趋激烈竞争的必然选择，更是我们立足望城看望城、走出湖南看望城的现实需要；这一目标的提出，既展示了望城未来五年巨大发展的潜力和空间，又表明了全县上下加快发展的信心和决心。我们的信心来自于良好的发展基础。根据今年省委、省政府公布的权威数据表明，2004年望城总体经济实力已经全面进入全省三强县，而且我们预计今年各项经济指标还要高于去年，优于去年。加之望城独特的区位优势、强大的项目支撑，以及全县上下人心思干、人心思进、人心思富的强烈愿望，更是显示了望城发展的强大后劲。我们的信心来自于对中部十强县的客观估价。从中部十强来看，2004年平均规模为：人口88.26万人，地区生产总值135.76亿元，人均地区生产总值15382元，地方财政收入4.61亿元，人均地方财政收入522元。与中部十强排名第十位的湖北省仙桃市比较，该市人口147.9万，2004年生产总值138.37亿元，比望城多57.59亿元；地方财政收入3.18亿元，比望城少2.24亿元。在全国总体排名中，仙桃市2003年居全国第86位，2005年下降至129位，被挤出“全国百强”外；望城县2003年处全国第213位，2005年上升到第170位。与中部地区排名第八的浏阳市比较，我县人均主要经济指标已经超越，地方财政收入已步步逼近。由此可以看出，望城的增长速度、追赶力度十分强劲。我们目前虽然排名还处于中部地区第19位，但差距并不大，且后发优势十分明显，后来居上的气势十分旺盛。所以我们认为，这一战略目标的确立是比较科学合理的，通过全县人民的共同努力，是完全可以实现的。
总之，实现“十一五”规划的宏伟目标，既大有希望，也富有挑战，是新的攻坚、新的攀登。我们坚信，有五年奋斗培育出的创新思维，有五年奋斗凝结成的拼搏精神，有五年奋斗积累起来的宝贵经验，望城完全能够在新的起点再来一次大的飞跃，顺利实现“建设和谐新望城、跻身中部十强县”的阶段性目标。
三、突出战略重点，努力实现“十一五”良好开局
做好2006年各项工作，为“十一五”开好局、起好步，十分重要。
明年工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市会议精神，继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针，进一步突出“一点两线、三大板块”建设重点，加快城乡一体化进程；进一步突出项目建设，扩大招商引资；进一步加强党的建设，努力提高执政能力，切实改善人民生活，为“建设和谐新望城、跻身中部十强县”打下坚实基础。
各项主要预期指标为：全县生产总值增长15以上；工业总产值增长20以上；财政总收入增长20以上，奋力冲刺10亿元台阶。
实现上述目标，必须重点做好以下工作：
1、加快推进项目引进开发，提高县域经济竞争力。县域竞争力取决于产业竞争力。一个地方产业竞争能力和整体优势，取决于主导产业及其结构竞争力；而产业结构竞争力的提升，离不开一批重大项目强有力的引领、示范和带动。为此，我们要不遗余力地引进大项目，促进大开发，推动大发展，实现大跨越，为县域经济发展注入新的活力。
一是要着力项目引进。实践证明，大项目就是大财源，一个大项目就是一个经济增长点，一批大项目就是一个经济增长极。各园区要根据各自功能定位，按照“超前性、集聚性、配套性”的原则，把握当前产业转移中“大企业带着小企业走，大资本带着小资本流”的规律，在项目引进规模上突出资本实力、融资能力，在项目引进结构上突出创新能力、技术含量，在项目引进层次上突出产业带动力、经济贡献率，全力以赴地抓好大企业、大项目招商，在引进战略投资者上实现新突破。食品基地要力争引进各类项目20个以上，其中过亿元的项目10个。含浦科教产业园要力争引进项目5个以上，资金6亿元以上，掀起园区开发建设新高潮。同时，积极推介坪塘中小企业创业园、白箬机械铸造走廊等乡镇工业园区的经验，引导各乡镇工业集中区适度发展、集约发展、规模发展，全力打造极具活力的乡镇特色工业创业基地，带动地区产业发展。
二是要着力项目培育。要围绕优化产业结构，提升产业层次，加快长沙电厂、蓄能电站、晟通科技、和记黄埔等一批重大项目的开发建设步伐，培育县域经济快速高效发展的增长点。从明年起，通过五年的努力，基本建成以工业园区为载体，以高新技术产业为先导，以食品加工、能源化工、出版印刷、机械制造等优势产业为支柱的新型工业体系，达到工业化中期阶段；基本建成以百里水产走廊为纽带，以休闲观光为特色，以服务城市、致富农民为目标，面向长株潭消费群体的都市型农业体系，全面提高农业产业化水平；基本建成以精品楼盘为重点，环绕省会的高尚生活居住区、以湘江沿线人文风光景点为支撑，对接长株潭板块的旅游休闲新景区、以交通干道为依托，辐射全省的现代物流中转区，形成与城乡一体化互相配套，房地产、旅游业、物流业等竞相发展的现代服务业体系，进一步提高第三产业水平。同时，要坚持内外并重，鼓励扶持富有望城地域特色的民间小商品生产，使小商品变成大产业，开辟农民增收和就业新渠道；重点开发陶瓷、粉丝、麻石、水泥等传统产业，大力培植内源型经济。
三是要着力项目服务。要采取一切有效措施，优化发展环境。要围绕缩短项目开发周期、降低商务成本，进一步简化审批手续，规范行政行为，建立“服务高速公路”，实行全程代办服务，为项目引进落户开辟“绿色通道”。要建立跟踪服务制度，及时协调解决项目建设中的有关问题，促使其尽快开工、投产，千方百计提高“开工率、投产率、达产率”。要从战略高度加强人力资源的深度开发，搞好人力资源的优化配置，建立人才培养、引进、使用的长效机制，打破所有制、身份、部门等界限，积极帮助企业引进各类急需人才。同时，要结合“十一五”规划，精心编制产业发展目录，认真搞好项目策划包装，争取更多的项目挤进省市重点工程笼子，获得资金、用地和政策支持。
2、加快推进城乡一体化进程，建设社会主义新农村。加快建设社会主义新农村，是我党新时期解决“三农”问题、统筹城乡发展的一项战略举措，也是建设和谐新望城的必然要求和具体体现。我们要坚持“科学规划、全面部署、典型推动”的原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“建立新机制、建设新村镇、发展新产业、培育新农民、塑造新风尚”为主 《在县委七届五次全体（扩大）会议上的讲话－开创望城“十一五”发展新局面(第3页)》
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