某矿开展安全宣传教育工作材料

和完善以人为本的工作标准，以事为基础的管理标准，以物为基础的技术标准，对全矿254个岗位职责、管理制度进行梳理，制定了《某煤矿安全质量管理规定》，每个岗位都有考核内容，各项工作都有章可循。实施月度工作质量检查考核制度，与相关人员的收入直接挂钩，实行重奖重罚，提高了广大干部职工的标准意识，“制度至上，精准执行”已成为全员的自觉行动。 
   　　三是完善层级联保体系，提高群防群治能力。推行以班组为单元的安全联保，把出现的各类人身事故和“三违”行为与本班组全体职工的经济利益挂钩，形成人人联保、相互提醒、相互监督的网络体系。建立对“三违”人员的谈话制度，先后由矿领导、宣传科长、工会副主席、“三违”人员所在单位党支部书记分别从维护职工的根本利益、“三违”对企业、个人和他人带来的危害、安全法律法规三个方面找其谈话，提高了宣传教育的效果。 
   　　四是构建教育培训体系，规范职工行为能力。作为具备国家四级安全培训资格的某煤矿，强化管理层、执行层和操作层的业务技术培训，采取送出去、请进来，集中与分散、培训与自学相结合等方法，不断提高职工的安全素质。坚持专业理论培训与岗位技能培训相结合，提高管理人员对事故的处理能力和对突发事故的应变能力。强化要害工种和一般工种岗位培训，对井下所有从业人员做到经培训合格后持证上岗。在工资分配上向要害工种和技术工种倾斜，调动职工学技术、强技能的积极性。 
   　　三、创新方法，在建设本质安全文化上形成特色 
   　　近几年来，我矿从尊重人的生命与健康出发，着力建设“想安全、会安全、能安全”为主要环节的安全文化体系，向“职工无违章、管理无漏洞、设备无隐患、系统无阻滞、质量零缺陷、安全零事故”本质安全目标迈出了可喜步伐。 
   　　一是引领不同群体，组织分类施教。我矿认真做好不同群体的安全思想宣传教育工作，教育对象不搞“一锅煮”，教育内容不搞“一刀切”，教育时间不搞“一阵风”，而是根据教育对象，确定教育内容和时间，做到因人施教、因时施教。如一般“三违”人员集中培训一个月，严重“三违”人员集中培训两个月等，增强了安全宣传教育的针对性、指导性和实效性。 
   　　二是接口不同层面，实施系统追问。在追问的对象上，有责任人、班组长、现场安全员、现场组织人员、工区管理干部乃至矿职能部门负责人、矿领导等都能找到各自在这一事故中的角色责任。在追问的视角方面，深入事物内部问现象、问原因、问结果、问发展、问规律。在追问的方法上，推行分析事故刨根法、隐患预想头脑风暴法、经验滚动生长法、教育挂牌问责法等，使安全思想宣传教育工作由就事论事型向系统追问型、由声势型向实效型转变。 
   　　三是强化文化塑造，开展品行习练。强化职工规范行为养成，矿建立拓展基地，习练内容包括军训、规范习练、品格训练三个部分。制定并实施了《某煤矿职工行为八大规范》和《某煤矿井下职工安全品行八大准则》，依据矿井实际设计的烟巷求生、矿山救护两个训练项目深受职工欢迎。 
   　　四、融入管理，在严格“三违”帮教上形成合力 
   　　几年来，我矿将“珍爱生命，安全是福”的理念物化到对“三违”行为的长效治理，将软实力的文化向硬实力的管理转化，形成了治理“三违”的强大合力。 
   　　一是启发自律和强化他律相结合。我矿坚持“自律”、“他律”两个抓手，不断延伸、放大安全“监督链”，对各类“三违”人员必须进行追查分析、现身说法、停班学习、品行习练、帮教提高、行政处罚、陪护工伤、张榜公开、亲属签字、建档立卡等“十个程序”。对安全不放心个人、不放心班组、区队实行公开挂牌等规定，取得了较好效果。 
   　　二是刚性处罚和亲情感化交织。我矿充分利用经济杠杆的机制，加大“三违”的成本，对“三违”保持高压态势。对“三违”人员实行重新缴纳安全抵押金、取消季度、年度效益奖，营造了“不敢违章”的环境。对各类“三违”人员的停班学习毫不含糊，坚决执行，发现一个，停班学习一个，学习一个月，宁可不生产，不能不坚决，有效地遏制了“三违”现象。同时，实施人性化教育，通过父母心、妻子情、子女爱，对“三违”人员进行亲情帮教，强化了安全思想宣传教育的情感纽带。 
   　　三是责任追究和制度安排互动。我矿严格“三违”造成事故的领导责任追究，落实治理“三违”指标任务，矿领导每月治理“三违”不低于2人次，其他管理干部不低于1人次。对治理不力，因“三违”造成重伤或二级以上非伤亡事故的按职务过错责任追究办法追究责任，起到了教育警示、惩前毖后的作用。立足长效管理，对安全生产进行一系列制度设计、制度安排。根据相关法律法规，修订和完善了“安全办公会制度、技术审批制度、安全质量奖惩”等，延伸了工作触角。
   

《某矿开展安全宣传教育工作材料(第2页)》