关于切合区划调整实际，进一步深化我区干部人事制度改革的调查与思考

强对“问题干部”的诫勉和谈心谈话，为进一步促进干部下创造条件，铺设台阶。      三是进一步扩大民主，不断提高干部工作的群众参与度和公开程度，为区委正确选用干部夯实基础。首先是在后备干部的物色上，继续坚持民主推荐，并不断扩大民主推荐的群众参与范围，对已进入组织部门视野的干部，在正式进入区管后备之前也要进行专门考核，并通过公示，最大限度地防止单纯以票取人所可能造成的，对干部各方面素质和能力的误判。其次是要强化差额考察的力度，把干部提拔考核与班子届中、届末考核适度分离，使群众更清楚地了解组织意图，确保各方面群众对拟提拔的干部的评价更充分、更集中。三是在正式提交常委会研究前，先到用人单位征求意见，征求意见也可采用票决的方式进行。     第四是要进一步加强对后备干部的教育培养和干部培训工作。通过多种渠道加强对年轻干部的教育培养，造就一支政治素质好，文化层次高、数量充足、结构合理的后备干部队伍，有利于促进干部队伍的合理更替，不断改善干部队伍的结构，提高干部队伍的整体素质。经过多年的探索实践，我区在后备干部教育培养工作上已基本建立起一整套行之有效的办法和措施。但也还存在不少亟待完善的环节，在一定程度上影响了年轻干部的成长和成熟进度。干部培训在内容上还没有形成系列，部分主体班次由于这样那样的局限，参加培训的人员不多，专业特点难以突出；缺少符合我区干部实际工作需要，度身定作的干部培训大纲和培训教材。干部培训管理还不够严格，由于工作原因缺课的现象屡见不鲜，等等。这些问题，与区划调整后，我区干部队伍建设得需要很不匹配，必须切实采取有效措施加以改进。      首先是要进一步提高年轻干部“三派”的实效，使年轻干部培养与使用更紧密地衔接起来。为此，我们将尝试把年轻干部“三派”与已经实施的区管领导干部试用期制结合起来。所有新提拔的年轻干部，无论是到区管干部助理岗位，还是科级岗位，都必须通过“三派”，到上级主管部门、其他兄弟单位或下级机关、下属企事业单位接受一定时限的实践锻炼，进一步丰富工作阅历，提高实际工作水平。这样做，不仅可以使组织部门更多地了解到干部的方方面面，把好“岗前关”。而且可以有效避免真正优秀的年轻干部，单位领导不愿意派、干部本人不乐意参加，参加了又不能及时得到使用的尴尬局面。      其次是要充分发挥干部交流在干部教育培养中的作用，大力推进干部交流，使干部交流与干部培养使用有机结合。《干部任用条例》明确规定，“提任县（处级）别以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。”充分说明了干部交流在干部培养使用中的重要作用。因而，对那些在现岗位实绩显著、拟进一步提拔使用，已在现岗位表现出一定发展潜力、有待进一步培养锻炼的年轻干部和有争议的干部，必须进一步加快交流。干部交流不仅要在相近的岗位之间进行，更要在反差程度大的岗位之间进行。通过交流，检验其适应不同岗位、驾驭各种复杂局面的能力、剔除各方面对其评价中的步合理成分，磨练意志、锻炼才干。处级干部要交流，科级干部更要交流。干部交流是干部调整的首要任务，更是干部提拔任用的前提。      最后是干部培训上，必须打破传统的按职务或职级开班的格局，改为按需要、分系统设班。为了进一步增强培训工作的实效，我们将尽快编制一套符合雨花实际，具有雨花特色的相对稳定的干部培训纲要和干部培训教材教材，对在新兴产业中工作的干部进行系统培训。培训时间适当拉长，并相对固定，目的是便于干部安排工作，提高干部培训的到课率。严格考勤和考核等各项管理制度，提高培训质量。    
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