民办中小学：问题与对策

报名学生的一小部分，大部分学生及家长仍不能如愿。可见，公立学校创办“民办学校”，无法根本解决问题 ，大力加强薄弱学校建设，帮助其在师资、经费、管理等方面尽快改变面貌，方为治本之策。对这种以“民办 ”称谓的“校中校”、“校内班”，且高额收费，应予以清理，中小学不搞“一校两制”。对有一定独立性的 依托型“民办学校”，要依照社会力量办学法规进行规范，使其与原公办学校彻底分离，独立办学，具有独立 法人、独立校舍、独立核算，并逐步具备独立校园，最终成为真正的民办学校，不具备民办学校办学条件的， 应予取缔。      五、民办教育的问题需要进一步研究和规范。      建立以政府办学为主，社会广泛参与的中小学办学格局是一项长期的任务，有赖于各地提高认识，统筹规 划，依照《教育法》《义务教育法》和《纲要》，从本地实际出发，在试点的基础上，有计划、有秩序地逐步 推进。在市场经济体制建立过程中，办好基础教育特别是义务教育仍是政府行为，既不能把义务教育推向市场 ，也不能把实施义务教育的主要责任推给社会。现在要增强对民办学校管理的紧迫感，从管理观念、管理方式 、管理内容上全面转为依法治教。要加强对民办学校的宣传、理论研究和培训工作，树立一些正面典型。当前 ，应做好以下几个方面的工作：      首先，在学校设置上，坚持标准，把好审批关。对新办学校，要严格审查办学思想以国家教育方针为宗旨 ，执行国家规定的课程计划；学校领导班子由懂教育的内行组成；办学条件上有合适的校舍和必要的设备；办 学资金有保障；教师队伍的数量、学历、职称、来源等基本合理。总之，今后要避免再出现无经费来源、无自 建校舍、无自用设备的民办学校。      其次，加强督导评估和审计，切实把好办学质量关。利用现有法律、法规及学校既定计划，教育行政部门 和督导部门要及时地对民办学校的办学情况及经费使用情况，作出公正客观的评价，并公布评估结果，以帮助 民办学校总结经验，改进不足，提高质量，真正让家长满意，让社会放心。对违背国家教育方针和教育规律办 学的及以营利为目的、办学效果很差、群众反映强烈的，要依法查处。同时，要充分顾及民办学校办学主体的 独立性，学校管理的自主性，学校财产的公益性，社会效果的长效性，对民办学校自身的运转及管理不要干预 过多、统得太死      

《民办中小学：问题与对策(第2页)》