地方税务局2005年工作总结
审议。
（三）打击偷逃抗税，理顺征纳秩序。一年来，全县地税系统在加大税法宣传力度、提高全民纳税意识的基础上，营造了依法纳税、依法护税的良好氛围，并先后开展了电信、娱乐、服务等高收入行业个人所得税等专项稽查。重拳打击偷逃抗税行为，稽查局以中直企业为稽查重点，开展专项稽查。先后完成了对金融机构、移动公司、烟草经营部、 厂、 电厂等单位的检查；积累了稽查经验；此外，加强了对档案局、公路段、质检局、航管所等行政事业单位的地方税收稽查。一年来，稽查局共稽查 户，查补地方各税 万元，入库地方各税 万元，加收滞纳金及罚款 万元。税务法庭、税侦联办也大力为各基层分局保驾护航。税务法庭、经侦共受理移送案件 件，执行收回税款 万元，协助执行案件 件，协助征收税款 万元，刑事拘留1人，留置训诫 人，有效地整顿和规范了税收征纳秩序，维护了税收政策的严肃性，促进了依法治税。
（四）探索征管改革，成功试行试点工作。为给纳税人提供最大程度方便，积极探索农村税收征管新模式，从9月1日起，我局在 等五乡镇所在地，推行农村税收代收代缴工作。对五乡镇辖区所有纳税户实行税款预储、乡镇信用社集中代收、定期划转入库的管理办法，取得了初步成效。
四、强化两权监督，严管求效，廉政建设推出了新举措
全县地税各级领导机关紧密结合工作实际，坚持教育先行，不断健全和完善廉政保障机制，加大责任追究，有效地促进了党风廉政建设向纵深发展。
（一）坚持教育先行，构筑思想防线。全局注重廉政教育的针对性和实效性，突出抓好重点岗位、重点部位、重点人员的教育，收到了较好的效果。一是用廉政规定引导人。县局将《两个条例》发到全系统干部职工人手一本，先后组织了2次集中学习教育，并将考试成绩发文在全县通报，并作为年终考评的重要依据。4月份，转发了市局《关于 所犯错误的通报》。7月初，组织局领导、各分局和股室负责人去黄石监狱，听取了在押经济犯的现身说法，用典型案例给中层干部上了别开生面的一堂课。10月份，组织局机关干部观看了省纪委制作的职务犯罪警示片《珍重》，并已在各分局巡回播放。同时，县局机关还邀请县委党校宣讲反腐败斗争形势和有关政策，举办预防职务犯罪讲课，消除了少数干部职工的消极模糊认识，强化了廉洁自律意识。
（二）把好内审关口，严格责任追究。年初县局制定了经费管理办法，对经费收支实行预算管理。县局严把日常审计关，对调离负责人的单位，我们严格按照经费管理办法，审计各项经费的收支情况，认真开展内部审计工作。在单位审计上，县局对各单位审计面达到了100%，在干部任免、调动上，做到了凡离必审，较好的履行了监察职能。今年，县局对调离的 个单位负责人和晋升的 名人员，严格按照《 省地税系统离任审计规程》的要求进行了审计，对发生经费赤字的单位，严格实行责任追究。先后对单位负责人按经费管理办法给予赤字数额 的罚款，全年已收回罚款 元。对各单位存在管理和账务处理上的问题，共提出整改意见33条。通过内审，对经费赤字数额较大，挪用税款、挥霍浪费国家财产的两名分局负责人，给予了相应的纪律处分。
（三）健全保障机制，强化“两权”监督。一是健全监督网络，对地税干部实施全方位监控。充分发挥兼职监察员队伍的作用，强化了纪检监察部门职能，加大了社会监督网的覆盖面，对干部职工八小时内外实施全面监督。二是健全行政管理权的制衡机制，提高内部管理的透明度。继续在全系统全面实行经费预决算制和报账制，对各项经费支出坚持每月公开，重点加强对人、财、物的监督。三是完善税收执法权的制约机制。重点对个体户定税、税款征收入库、文明执法进行监督管理。针对少数税务人员吃拿卡要报，收“关系税”、“人情税”等不廉现象和不正之风，开展了税收执法监察。四是加大了对违法违纪案件的查处力度，做到了有信必受，有案必查。一年来，全系统受理案件6起，处理6起。做到了事事有着落，件件有回音。
(四)加强行风建设，端正税风税纪。10月中旬，我局以教育为先导，以整顿为手段，开展了税风税纪的自查自纠活动。责令各征收单位开展自查，并加以整改。为把行风建设活动推向深入，全系统还召开全系统行风整改动员大会，提高了全系统干部职工的思想认识。此外，我局还抽调局机关综合业务股、监察室等股室10名同志在 城区开展执法监察活动，重点检查城区各征收单位税收法律、法规的执行情况。对浠水城区服装、烟酒、电器等重点纳税大户，检查税法遵行及税款缴纳情况。共抽查纳税人 户，其中企业18户，个体户 户，根据执法监察发现税收征管存在的问题，共下达整改意见及监察建议17条。通过抓执法监察，既保证了税收政策的正确规范实施，促进各征收单位依法办事，勤政高效的履行职责，又有效遏制了各单位不廉不洁行为的发生。各单位把抓行风建设摆上了重要议事日程。城区分局倡导干部职工树立“四种”意识，开展思想道德教育，使干部职工精神面貌得到较大改观。 分局以县局行风建设为契机，开展“四查四看”活动，出实招、求实效，切实解决了以税谋私等“吃、拿、卡、要报等不良行为，一年来，分局上下共拒吃请 次，拒收礼金 多元。
五、深入文明创建，善变创新，地税形象获得了新提升
全县地税系统始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在大力组织税费收 《地方税务局2005年工作总结(第4页)》
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（三）打击偷逃抗税，理顺征纳秩序。一年来，全县地税系统在加大税法宣传力度、提高全民纳税意识的基础上，营造了依法纳税、依法护税的良好氛围，并先后开展了电信、娱乐、服务等高收入行业个人所得税等专项稽查。重拳打击偷逃抗税行为，稽查局以中直企业为稽查重点，开展专项稽查。先后完成了对金融机构、移动公司、烟草经营部、 厂、 电厂等单位的检查；积累了稽查经验；此外，加强了对档案局、公路段、质检局、航管所等行政事业单位的地方税收稽查。一年来，稽查局共稽查 户，查补地方各税 万元，入库地方各税 万元，加收滞纳金及罚款 万元。税务法庭、税侦联办也大力为各基层分局保驾护航。税务法庭、经侦共受理移送案件 件，执行收回税款 万元，协助执行案件 件，协助征收税款 万元，刑事拘留1人，留置训诫 人，有效地整顿和规范了税收征纳秩序，维护了税收政策的严肃性，促进了依法治税。
（四）探索征管改革，成功试行试点工作。为给纳税人提供最大程度方便，积极探索农村税收征管新模式，从9月1日起，我局在 等五乡镇所在地，推行农村税收代收代缴工作。对五乡镇辖区所有纳税户实行税款预储、乡镇信用社集中代收、定期划转入库的管理办法，取得了初步成效。
四、强化两权监督，严管求效，廉政建设推出了新举措
全县地税各级领导机关紧密结合工作实际，坚持教育先行，不断健全和完善廉政保障机制，加大责任追究，有效地促进了党风廉政建设向纵深发展。
（一）坚持教育先行，构筑思想防线。全局注重廉政教育的针对性和实效性，突出抓好重点岗位、重点部位、重点人员的教育，收到了较好的效果。一是用廉政规定引导人。县局将《两个条例》发到全系统干部职工人手一本，先后组织了2次集中学习教育，并将考试成绩发文在全县通报，并作为年终考评的重要依据。4月份，转发了市局《关于 所犯错误的通报》。7月初，组织局领导、各分局和股室负责人去黄石监狱，听取了在押经济犯的现身说法，用典型案例给中层干部上了别开生面的一堂课。10月份，组织局机关干部观看了省纪委制作的职务犯罪警示片《珍重》，并已在各分局巡回播放。同时，县局机关还邀请县委党校宣讲反腐败斗争形势和有关政策，举办预防职务犯罪讲课，消除了少数干部职工的消极模糊认识，强化了廉洁自律意识。
（二）把好内审关口，严格责任追究。年初县局制定了经费管理办法，对经费收支实行预算管理。县局严把日常审计关，对调离负责人的单位，我们严格按照经费管理办法，审计各项经费的收支情况，认真开展内部审计工作。在单位审计上，县局对各单位审计面达到了100%，在干部任免、调动上，做到了凡离必审，较好的履行了监察职能。今年，县局对调离的 个单位负责人和晋升的 名人员，严格按照《 省地税系统离任审计规程》的要求进行了审计，对发生经费赤字的单位，严格实行责任追究。先后对单位负责人按经费管理办法给予赤字数额 的罚款，全年已收回罚款 元。对各单位存在管理和账务处理上的问题，共提出整改意见33条。通过内审，对经费赤字数额较大，挪用税款、挥霍浪费国家财产的两名分局负责人，给予了相应的纪律处分。
（三）健全保障机制，强化“两权”监督。一是健全监督网络，对地税干部实施全方位监控。充分发挥兼职监察员队伍的作用，强化了纪检监察部门职能，加大了社会监督网的覆盖面，对干部职工八小时内外实施全面监督。二是健全行政管理权的制衡机制，提高内部管理的透明度。继续在全系统全面实行经费预决算制和报账制，对各项经费支出坚持每月公开，重点加强对人、财、物的监督。三是完善税收执法权的制约机制。重点对个体户定税、税款征收入库、文明执法进行监督管理。针对少数税务人员吃拿卡要报，收“关系税”、“人情税”等不廉现象和不正之风，开展了税收执法监察。四是加大了对违法违纪案件的查处力度，做到了有信必受，有案必查。一年来，全系统受理案件6起，处理6起。做到了事事有着落，件件有回音。
(四)加强行风建设，端正税风税纪。10月中旬，我局以教育为先导，以整顿为手段，开展了税风税纪的自查自纠活动。责令各征收单位开展自查，并加以整改。为把行风建设活动推向深入，全系统还召开全系统行风整改动员大会，提高了全系统干部职工的思想认识。此外，我局还抽调局机关综合业务股、监察室等股室10名同志在 城区开展执法监察活动，重点检查城区各征收单位税收法律、法规的执行情况。对浠水城区服装、烟酒、电器等重点纳税大户，检查税法遵行及税款缴纳情况。共抽查纳税人 户，其中企业18户，个体户 户，根据执法监察发现税收征管存在的问题，共下达整改意见及监察建议17条。通过抓执法监察，既保证了税收政策的正确规范实施，促进各征收单位依法办事，勤政高效的履行职责，又有效遏制了各单位不廉不洁行为的发生。各单位把抓行风建设摆上了重要议事日程。城区分局倡导干部职工树立“四种”意识，开展思想道德教育，使干部职工精神面貌得到较大改观。 分局以县局行风建设为契机，开展“四查四看”活动，出实招、求实效，切实解决了以税谋私等“吃、拿、卡、要报等不良行为，一年来，分局上下共拒吃请 次，拒收礼金 多元。
五、深入文明创建，善变创新，地税形象获得了新提升
全县地税系统始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在大力组织税费收 《地方税务局2005年工作总结(第4页)》
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