五年来反腐倡廉工作情况及对下一步工作建议
纪委监察局统一管理的纪检监察组，重点加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。
通过五年的工作实践，我们有这样一些认识和体会：
第一，坚持党的领导，是反腐倡廉工作沿着正确的政治方向发展的根本保证。中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的，以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，这从根本上决定了我们党必然坚定不移地反对腐败。党委统一领导反腐倡廉工作，是党的领导地位所决定的。只有坚持党的领导，才能总揽全局，确立正确的反腐败指导思想、基本原则和领导体制，作出符合中国国情、符合省情、市情的党风廉政建设和反腐败斗争的战略决策和工作部署；才能科学判断反腐倡廉的总体趋势，抓住问题的本质，加强源头治理，以党风的根本好转带动社会风气的根本好转；才能有效地动员和组织全党和全社会的力量反对和预防腐败，既依法依纪严惩腐败分子，又维护政治、经济和社会稳定，保证反腐败斗争在错综复杂的环境中，始终沿着正确的政治方向健康地向前发展，不断取得新的成效。
第二，坚持反腐败领导体制和工作机制，是形成反腐败斗争整体合力的重要前提。反腐败是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设的方方面面，又涉及社会经济管理和各方面业务建设，必须在党的领导下动员各方面的力量共同完成。实践表明，只有坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，才能进一步发挥党的政治优势，形成全党动手反腐败的局面。
第三，坚持加快发展、服务大局，是反腐倡廉工作的重心所在。反腐倡廉工作的政治保证作用，既关系到经济发展的速度，更关系到经济发展的质量。离开了政治保证作用，就不可能有经济的健康、快速发展；没有经济的健康、快速发展，也就不可能有社会的全面进步。由此，必须把党风廉政建设和反腐败斗争放在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，为改革护航，为发展清障，为稳定除患，及时发现和解决党风政风方面存在的妨碍发展的突出问题，注意从政治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，努力营造经济发展和社会进步的良好环境。这样做，既可以促进地方经济的持续快速健康发展，又能够推动反腐倡廉工作的深入进行。
第四，坚持标本兼治、综合治理的方针，是治理和预防腐败的有效途径。现阶段，不认真查处案件，反腐败就没有威慑力，党风廉政教育就没有说服力，廉洁自律就没有号召力，纠风工作就没有推动力。因此，必须把纠风工作和执纪办案作为治标的重要手段，充分加以利用。同时，坚持治标与治本的有机结合。在纠风工作中，既要及时解决个案问题，又要对带有倾向性问题由此及彼地进行专项治理，更要建立“纠、评、建”相互促进的工作机制，推动纠风工作向纵深发展；在查办案件过程中，既要查清违纪事实，又要深入剖析发案原因，更要通过体制机制制度和管理上的创新，达到“查办一案，教育一片”的效果，遏制违纪违法案件易发多发的势头。
第五，坚持与时俱进，是推动反腐倡廉工作的不竭动力。与时俱进既是人类实践和认识的发展规律，也是广大纪检工作者在新的历史条件下应该具备的精神状态。能否做到与时俱进，既决定着党和国家的前途命运，也决定着反腐败斗争的成败。如果我们不能紧跟时代，把握规律，并富于创造性地开展工作，那我们就无法应对当前反腐败斗争的艰巨性和复杂性，就无法根除深层次的腐败问题。鉴于此，我们必须坚持反腐倡廉工作在理论上和实践上的发展创新，适时转变思想观念，不断调整工作思路，改进工作方式和工作方法，实现纪检干部思想、观念、素质、行为的与时俱进。没有这种思想认识上的与时俱进，就不可能有工作实践上的与时俱进，就不可能取得反腐败斗争的更大成效。
二、今后五年反腐倡廉工作建议
今后五年，是我市实现“加快发展、富民强市”宏伟目标的关键时期。新形势新任务对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期的反腐倡廉工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略指导思想，在继续下大力气惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
(一)认真实践“三个代表”重要思想，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
坚持从严治党是“三个代表”的内在要求，惩治和预防腐败是实践“三个代表”的具体体现。党的十六届三中全会在总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。各级党委、政府和各级纪委务必要扎实工作，努力实现这一目标。
第一，要认认真真地解决好教育不扎实的问题。针对党员领导干部在思想作风和工作作风等方面的突出问题，开展党性党风党纪教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。充分发挥正面宣传和警示教 《五年来反腐倡廉工作情况及对下一步工作建议(第3页)》
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通过五年的工作实践，我们有这样一些认识和体会：
第一，坚持党的领导，是反腐倡廉工作沿着正确的政治方向发展的根本保证。中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的，以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，这从根本上决定了我们党必然坚定不移地反对腐败。党委统一领导反腐倡廉工作，是党的领导地位所决定的。只有坚持党的领导，才能总揽全局，确立正确的反腐败指导思想、基本原则和领导体制，作出符合中国国情、符合省情、市情的党风廉政建设和反腐败斗争的战略决策和工作部署；才能科学判断反腐倡廉的总体趋势，抓住问题的本质，加强源头治理，以党风的根本好转带动社会风气的根本好转；才能有效地动员和组织全党和全社会的力量反对和预防腐败，既依法依纪严惩腐败分子，又维护政治、经济和社会稳定，保证反腐败斗争在错综复杂的环境中，始终沿着正确的政治方向健康地向前发展，不断取得新的成效。
第二，坚持反腐败领导体制和工作机制，是形成反腐败斗争整体合力的重要前提。反腐败是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设的方方面面，又涉及社会经济管理和各方面业务建设，必须在党的领导下动员各方面的力量共同完成。实践表明，只有坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，才能进一步发挥党的政治优势，形成全党动手反腐败的局面。
第三，坚持加快发展、服务大局，是反腐倡廉工作的重心所在。反腐倡廉工作的政治保证作用，既关系到经济发展的速度，更关系到经济发展的质量。离开了政治保证作用，就不可能有经济的健康、快速发展；没有经济的健康、快速发展，也就不可能有社会的全面进步。由此，必须把党风廉政建设和反腐败斗争放在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，为改革护航，为发展清障，为稳定除患，及时发现和解决党风政风方面存在的妨碍发展的突出问题，注意从政治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，努力营造经济发展和社会进步的良好环境。这样做，既可以促进地方经济的持续快速健康发展，又能够推动反腐倡廉工作的深入进行。
第四，坚持标本兼治、综合治理的方针，是治理和预防腐败的有效途径。现阶段，不认真查处案件，反腐败就没有威慑力，党风廉政教育就没有说服力，廉洁自律就没有号召力，纠风工作就没有推动力。因此，必须把纠风工作和执纪办案作为治标的重要手段，充分加以利用。同时，坚持治标与治本的有机结合。在纠风工作中，既要及时解决个案问题，又要对带有倾向性问题由此及彼地进行专项治理，更要建立“纠、评、建”相互促进的工作机制，推动纠风工作向纵深发展；在查办案件过程中，既要查清违纪事实，又要深入剖析发案原因，更要通过体制机制制度和管理上的创新，达到“查办一案，教育一片”的效果，遏制违纪违法案件易发多发的势头。
第五，坚持与时俱进，是推动反腐倡廉工作的不竭动力。与时俱进既是人类实践和认识的发展规律，也是广大纪检工作者在新的历史条件下应该具备的精神状态。能否做到与时俱进，既决定着党和国家的前途命运，也决定着反腐败斗争的成败。如果我们不能紧跟时代，把握规律，并富于创造性地开展工作，那我们就无法应对当前反腐败斗争的艰巨性和复杂性，就无法根除深层次的腐败问题。鉴于此，我们必须坚持反腐倡廉工作在理论上和实践上的发展创新，适时转变思想观念，不断调整工作思路，改进工作方式和工作方法，实现纪检干部思想、观念、素质、行为的与时俱进。没有这种思想认识上的与时俱进，就不可能有工作实践上的与时俱进，就不可能取得反腐败斗争的更大成效。
二、今后五年反腐倡廉工作建议
今后五年，是我市实现“加快发展、富民强市”宏伟目标的关键时期。新形势新任务对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期的反腐倡廉工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略指导思想，在继续下大力气惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
(一)认真实践“三个代表”重要思想，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
坚持从严治党是“三个代表”的内在要求，惩治和预防腐败是实践“三个代表”的具体体现。党的十六届三中全会在总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。各级党委、政府和各级纪委务必要扎实工作，努力实现这一目标。
第一，要认认真真地解决好教育不扎实的问题。针对党员领导干部在思想作风和工作作风等方面的突出问题，开展党性党风党纪教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。充分发挥正面宣传和警示教 《五年来反腐倡廉工作情况及对下一步工作建议(第3页)》
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