五年来反腐倡廉工作情况及对下一步工作建议

育的作用，弘扬正气，激浊扬清。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的廉洁自律教育，教育他们要以身作则，当好表率。要切实抓好遵纪守法和职业道德、家庭美德教育。教育要增强针对性和有效性，努力做到入情入理、入脑入心，通过大范围、多方式、多渠道的宣传教育，增强全党全社会的反腐倡廉意识。
   第二，要在制度的坚持、完善和执行上下功夫。制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。当前，不仅要进一步完善、创新反腐倡廉的相关制度，更重要的是要加大对各项规章制度的执行力度。特别是《党内监督条例》规定的十项监督制度，各级党委和纪委一定要将其视为加强党风廉政建设的重要抓手，认认真真地加以贯彻执行，切实维护党的纪律的严肃性，真正做到按制度办事、靠制度管人。
   第三，要逐步建立起强有力的功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子的主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，全力预防和制止权力腐败。要强化监督客体的自我监督和自觉接受监督意识，进一步探索把党内监督和群众监督结合起来的有效机制，使两者相互促进、相得益彰。
       (二)深入开展反腐败三项工作，努力取得新的更加明显的成效
       各级领导干部要认真落实中央和省委有关领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，尤其要严格遵守中央纪委提出的“八项要求”。要针对领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项督查工作。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定和领导干部配偶、子女从业的规定；认真执行制止奢侈浪费行为的规定，坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。
       要把查处党员干部违纪违法案件作为反腐败斗争的重要突破口，进一步加大办案力度，始终保持严惩腐败的强劲势头。重点查处三机关一部门和县(处)级以上领导干部中以权谋私、贪污受贿以及利用人事权买官卖官、利用司法权徇私枉法、利用审批权巧取豪夺等违纪违法案件。严肃查处严重违反组织人事纪律、弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。严肃查处基层干部的违纪违法案件。要注重研究发案规律和特点，改进办案方式和方法，努力提高查办案件工作的整体水平，发挥查办案件的综合效能。要坚持党委对查办案件工作的统一领导，完善组织协调机制，充分发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件的合力。
       要从加强党风政风建设的高度，认真纠正群众反映强烈的不正之风。继续对农民减负、中小学收费等实行动态监控，保持高压态势。继续纠正医药购销和医疗服务中心的不正之风，加强对药品招标采购工作的管理和监督。继续巩固治理公路、水路“三乱”的成果。坚持以整治和改善经济发展环境为重点，认真受理办理各类投诉，维护人民群众和各类企业的合法权益。重视解决损害群众利益的突出问题，通过执法监察和开展专项治理，切实保护失地农民、城市拆迁户、改制企业职工和农民工的合法权益，维护一方安定。
       (三)完善、创新体制机制制度，深化源头治理工作
       认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和省里出台的实施办法，加快政府职能转变，深入推进行政审批制度改革。加强对已取消的审批事项的后续监管，对保留的项目严格审核和论证，逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。全面实行行政审批责任制、过错追究制和公务员信用承诺制。积极推进财政管理体制改革，健全公共财政体制，完善预算决算制度、国库集中收付制度和会计核算制度，严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。理顺市与县区财政分配关系，巩固“乡财县管乡用”改革成果。加快干部制度改革步伐，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的要求，健全干部选拔任用的管理监督制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，坚决防止和克服用人上的不正之风。大力推进投资体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理监督。通过深化四项制度改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力治着制度化和法制化的轨道运行。
       严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。规范建设工程招投标行为，加强对招投标过程的监督。严肃查处违规违法批地用地行为，完善土地征用补偿制度，保障失地农民利益。建立产权交易市场，加强对资产评估行业的监督力度，防止国有资产流失。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。继续推行领导干部任期经济责任审计工作。不断完善政务、厂(事)务、村务公开和民主评议、质询听证等制度，充分发挥以基层群众自治组织和职工代表大会为基本形式的基层民主的作用。要结合本地本部门的特点，进一步深化拓展源头治理的领域和范围，见微知著，立足防范，全方位、多层次加大治本力度。
       (四)严格执行党风廉政建设责任制，注重开展对责任执行情况的监督检查

《五年来反腐倡廉工作情况及对下一步工作建议(第4页)》