2006年政府工作报告

获得奖牌总数列全国第1名。精神文明创建、人口与计划生育、社会科学、新闻出版、广播电视，以及档案、气象、地质勘察、地震、测绘、残疾人等事业又有新的发展。　　（八）加强民主法制建设，经济发展软环境进一步改善。自觉接受省人大及常委会的依法监督和省政协的民主监督,定期听取各民主党派及工商联的意见和建议,加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。办理省人大代表提出的议案和建议480件,省政协委员提案580件,办复率达100%,满意和基本满意率达99%以上。提请省人大常委会审议地方性法规7件,制定政府规章17件。环境年建设取得初步成果，在123个软环境建设问题中有118个得到解决或部分解决。省政府减少行政审批项目722项。12个市和47个县(区)建立了行政审批服务中心。全省共修改和废止各类文件3448件,省本级清理法规和规章330件，取消行政许可609项、行政许可主体24个。省政府审理行政复议案件153件。推进社会治安综合治理，维护社会政治稳定，突发公共事件应急准备和打击刑事犯罪的能力显著增强，治安防控体系建设成效明显，刑事和治安案件发案率分别下降2.9%和22.4%。畅通民意诉求渠道，信访工作得到进一步加强。行风建设、反腐倡廉、司法、民族宗教、外事侨务、对台工作、国家安全、边防海防管理、国防动员和“双拥共建”等都取得新成绩。　　各位代表，过去的一年，我们取得的成绩比预料的好，这是党中央、国务院和中国共产党省委正确领导的结果，是全省各级人民代表大会及其常务委员会和人民政协监督支持的结果，是全省各族人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表省政府，向全省工人、农民、知识分子和干部，向全社会的劳动者和建设者，向解放军驻辽部队、武警官兵和公安民警，向各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心和支持振兴事业的港澳同胞和台湾同胞、海外侨胞以及国际友人，表示衷心的感谢！　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，的经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要是，经济结构调整任务艰巨；区域经济发展差距拉大的问题日益突出；国有经济整体素质不高，竞争力不强，体制机制性矛盾仍很突出；农业综合生产能力不强，农民增收缓慢问题尚未根本解决；财政支出压力很大，各级财力不足的局面没有根本改善；城乡困难人口较多，就业和社保压力大，维护社会稳定任务重；政府职能转变和自身建设还需进一步加强，反腐倡廉和软环境建设任务还很艰巨。在新的一年里，我们要高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。　　二、2006  年政府工作的总体要求和主要任务　　各位代表！2006  年是全面推进老工业基地振兴的关键一年，也是圆满完成“十五”计划目标的重要一年。做好今年各项工作，意义重大。当前，我省面临的国内外环境总体上是机遇大于挑战，优势与困难并存。今年世界经济将保持增长，我国经济正处于新一轮经济增长期，老工业基地步入了全面振兴的新阶段，各方面加快发展的积极性很高。与此同时，世界经济发展仍存在许多不确定因素，国内竞争压力越来越大，长期制约我省经济发展的结构性、体制性矛盾仍然比较突出。为此，我们要努力做到在应对挑战中抢抓机遇，在战胜困难中加快振兴。　　2006  年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会以及省委九届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政府各项工作，以优化经济结构、深化体制改革、扩大对外开放、构建和谐为重点，建设“一个中心”、培育“两大基地”、发展“三大产业”，高起点、高标准、高水平做工作，保持经济平稳较快增长，促进经济社会协调发展，为实现把我省建设成为国家新型产业基地和新的重要增长区域的目标而不懈奋斗。　　按照上述总体要求，2006  年我省预期的主要经济指标是：全省生产总值增长10%以上；社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长20%以上；外贸出口增长15%，实际利用外商直接投资增长20%；地方财政一般预算收入580.1亿元，增长11%以上，财政一般预算支出860.9亿元，增长7.7%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%；居民消费价格总水平上涨4%左右；城镇登记失业率控制在6%以内。在确保实现上述目标的基础上，要力争今年的主要经济指标好于去年。　　过去一年的工作实践，使我们深切体会到，做好今年工作，实现上述目标，要牢牢把握以下六项原则：　　第一，以科学发展观统领发展全局，使之体现在政府工作的各个方面，落实到经济社会的所有领域，推动老工业基地实现全面振兴。　　第二，以落实中央宏观调控方针为契机，坚持区别对待、有保有压，实现紧中求活、稳中求进，保持经济发展的良好势头，力争经济发展速度不减、规模不减、效益不减。　　第三，以改革开放为动力，抓住东北振兴、沿海开放双重机遇，坚持“两个毫不动摇”，深化改革释放活力，扩大开放壮大实力，努力培育新的经济增长点。　　第四，以结构调整为主线，转变经济增长方式，加快产业、产品、所有制、劳动力，特别是区域经济结构的调整步伐，加速工业化、城镇化和农业现代化进程。　　第五，以执政为民为己任，贯彻以人为本方针，高度重视就业这一民生之本，悉心关爱城乡弱势群体，努力提高人民群众的生活质量和水平，让发展的成果惠及全省人民。　　第六，以构建和谐为目标，促进社会进步，重视社会公平，保持社会稳定，着力营造全省人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会局面。　　今年要集中力量做好以下八个方面工作：　　（一）大力推进结构调整，增强国民经济整体实力。继续贯彻工业强省方针，发挥老优势，增创新优势，加大结构调整力度，着重抓好四个环节：　　推进结构优化升级，加快建设两大基地。装备制造业是的标志性产业。要以提高国际竞争力为目标，加速发展交通运输设备制造业、基础设施与成套设备制造业和国防工业，建设、两个装备制造业集聚地。钢铁、石化、建材等原材料工业，要立足现有基础，搞好精深加工，拉长产业链条。充分发挥、鞍山、抚顺、本溪、锦州等市的产业优势，加快建设

《2006年政府工作报告(第3页)》