中国共产党某县委关于今年工作总结的报告

        中国共产党某县委关于今年工作总结的报告
　　
　　中国共产党某市委：
　　现将我县今年工作总结报告如下，请指示。
　　今年，我县深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实省市委、政府一系列重大决策部署，围绕融入海峡西岸经济区建设这个大局，明确目标定位、创新发展思路、突出工作重点，坚持求真务实，不断开拓前进，推动了经济社会各项事业全面协调可持续发展。
　　一是国民经济持续增长。全县生产总值预计完成43.51亿元（现价，增幅按可比价），完成年计划的105，按可比价计算比上年增长8.3，其中第一产业增长3.4；第二产业增长11.1；第三产业增长13。
　　二是农村经济稳步发展。全县预计实现农林牧渔业总产值26.83亿元,按可比价增长3.6。粮食播种面积57.14万亩，比去年增加2.74万亩，优质品率达90％以上，粮食产量22.55万吨，增长7.36％。
　　三是工业生产快速增长。全县规模以上工业预计实现产值14.18亿元，不变价增幅33.6％,规模以上工业企业经济效益综合指数112.9％,产销率95.8％，利润总额增长58.2。
　　四是个私经济增势强劲。全县新增私营企业216家，增长31.5；新增个体工商户1160户，增长1.8。全县个私经济实现产值22.33亿元，比增28.8；上缴工商税收1.25亿元，比增22.7。
　　五是外经贸形势进一步看好。全县新批办外商投资企业6家，实际利用外资526万美元，下降4.3；出口总值819万美元，增长136。
　　六是财政收入较快增长。全县地方级财政收入1.62亿元,增长17.3；其中地方级一般预算收入1.46亿元，增长18，全年县级共偿还债务3100万元。
　　七是人民生活水平稳步提高。全县职工养老保险参保人数10340人，增长2.7％；全县参加基本医疗保险职工18511人，增长9.6％。全面实施农村居民最低生活保障制度，全县已纳入低保对象7520户、20536人，全年共发放低保金690万元，基本做到应保尽保，使农村最困难群体的基本生活得到了保障。城镇居民人均可支配收入7811元，增长11.2；农民人均纯收入3990元,增长7.9。收入的增加，带动了消费的增长，全社会消费品零售总额10.42亿元,增长11.7％。此外，社会各项事业稳步发展，精神文明建设和党的建设同步推进。在具体的工作中，我们主要抓了以下三个方面：
　　一、坚持第一要务，驱动国民经济新发展
　　1、做大工业，突破发展水平。一是抓招商做大工业。招商引资是吸引外地企业、资金来尤投资的主渠道，是做大工业的重要途径。强化专业招商，组建了7个专业招商小分队，全年共引进合同项目20个，固定资产投资3.72亿元，其中引进境外资金368万美元；尝试中介招商，聘请一批沿海经济发达地区招商经纪人作为招商代理人，拓展了招商渠道；强化驻点招商，新成立驻温州招商办事处，出台《尤溪县驻外机构管理暂行规定》，加强对各驻外办事处的管理，下达了招商引资工作任务，发挥驻外窗口作用。举办专场招商，先后成功举办了福州“5.18”创意尤溪活动日和温州“7.12”专场招商活动，积极组织参加“6.18”福建省项目成果交易会和“9.8”中国投资贸易洽谈会等大型招商活动，取得了较好的成效。二是抓集群做大工业。县委十届三次全会作出了《关于上大项目，做大产业，加快培育和发展产业集群的决定》，把矿产工业、林产工业、纺织工业三大产业作为主攻方向，进行重点培育和发展，目前三大产业实力进一步增强，占工业经济的比重明显提高，对经济的整体拉动效应逐步显现。在培育主导产业，拉长产业链的同时，进一步加强工业经济的综合协调，努力克服因干旱少雨、原材料紧缺造成水电、矿产行业减产的不利影响，保障工业经济均衡增长。三是抓园区做大工业。我们一方面坚持科学发展观，认真贯彻中央和省市关于加强农田保护的有关政策，一方面调整园区建设思路，千方百计、因地制宜加快工业园区建设步伐。在三奎头建设“园中园”。该园规划面积700亩，年内实现供地190亩，已有3家企业签约入住。避田进山，在西城镇规划建设红土地工业园区，把原本贫瘠的小山包整平成工业园区，总体规划面积4500亩。该园属埔头工业园三期工程，实行股份制运作，建成“股份园”，年内实现供地860亩，现有4个项目签约入园，固定资产投资8000万元。埔头工业园区新增入园企业19家，固定资产投资1.72亿元，全部达产后年可新增产值7.51亿元，实现税利5005万元。累计入园规模以上企业51家，固定资产投资5.02亿元，全部达产后年可形成产值13.94亿元，实现税利1.12亿元。
　　2、激活农业，夯实发展基础。在推进农业增效方面，坚持以市场为导向，加快农业产业结构调整，提高农

        产品质量和效益。全面落实粮种现金直补、种粮免交农业税、最低收购保护价政策，积极开展“粮钱丰收竞赛活动”，大力推广优质稻品种，扩大优质稻种植面积，粮食生产呈恢复性增长，粮食安全体系建设不断加强。大力发展特色农业，不断壮大农业七个特色产业规模，优质茶果、反季节蔬菜、珍稀食用菌等高优农产品产量增加，农业七个特色产业已占全县农业总产值的55％。实施龙头带动战略，规范运作胜达食品公司，使其成为我县第一家土生土长的省级农业龙头企业。推广八字桥佛手瓜专业合作社“四统一”的成功经验，健全西滨枇杷、汤川蔬菜营销协会职能，有效解决农产品“卖难”问题。大力实施科技兴农战略，加快传统农业向现代农业转变，完成音头现代农业示范园一期建设500亩，初步形成示范带动效应。抓好农村沼气工程建设，筹集资金61.48万元，实施户用沼气池建设867口，完成市农村沼气示范工程建设346口，占计划的101.8。加强农业服务机构建设，以“农业155”为龙头的农村社会化服务体系逐步完善。在增加农民收入方面，进一步落实各项农民增收措施，加强劳动力市场建设，全面启动劳动力转移培训“阳光工程”，加快非农劳动力转移，全年实现非农劳动力转移6286人，在鼓励农民“洗脚上田，赶路进城”中增加农民的工资性收入和资本性收入。通过激活主体，充分调动农民的生产积极性，在结构调整、项目优化中增加农民的生产性收入。通过培育实体，规范运作专业合作社和营销协会，解决农产品“卖难”问题，并以此带动农民参与农产品的营销流通，增加农民的经营性收入。通过加大扶贫开发力度，继续采取对口帮扶、小额信贷等方式帮助农村贫困户脱贫致富，确保更多的农民实现增收。
　　3、主攻项目，增强发展后劲。一是强抓“三个一”项目。深入开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动和工业竞赛活动，以落实“三个一”项目工作机制为抓手，激发全县上下上项目、促发展的积极性和创造性。今年，县委、县政府进一步完善“三个一”考评奖惩办法，对考评标准和奖惩内容进行调整。在工作导向上向大项目、外引项目、园区项目倾斜，对投资额100万元以下项目不予考评。完善部门利益分配机制，对部门引资项目，将其投产第一年所产生税收地方所得部分的50奖励给部门，作为部门项目工作经费，调动部门引资上项目的积极性。同时加强制度约束，对完不成任务的单位和有关人员，一律不评先、不评优，干部不予提拔使用。这些新要求的出台，使得“三个一”项目工作机制更加严格，更加实在，更加贴合尤溪的实际，“三个一”项目工作的开展情况也优于往年。全县共新上“三个一”项目192个，固定资产投资8.76亿元，其中工业项目182个，实际完成投资4.82亿元。二是重抓重点项目。继续实行领导挂包责任制，全力配合业主抓好“两大项目”建设。三福高速公路尤溪段累计完成投资29亿元，于11月3日正式通车。街面水电站建设步伐加快，今年完成投资6.14亿元，累计完成投资7.7亿元，于9月28日实现大坝截流，大坝主体工程和移民搬迁安置工作按序时进度顺利推进，有望于春节前全面完成移民搬迁安置工作，2006年5月实现下闸蓄水。西城至街面二级公路项目开工前期准备工作稳步推进，于12月5日动工兴建。县级40个重点建设项目进展顺利，已完成投资12.19亿元，其中，后亭溪流域水电开发、广益纺织染整、三林木业、文公高级中学、益康制革、福滨不锈钢、尤溪宾馆等计划投产项目相继竣工投产；金丰铅冶炼、永丰茂纸业等跨年度建设项目按计划有序推进。预计今年，城镇以上固定资产投资完成8.91亿元（不含高速公路建设），增长91.5％。项目开发策划力度进一步加大，专门成立了矿产、林产、纺织、农产品加工、社会事业5个项目策划工作小组，创新项目策划开发方式，储备项目不断增多，县级项目库已储备项目109个，比上年增加43个。加大项目前期投入，重点前期项目的前期工作进展顺利，永丰茂纸业、双鲤水库除险加固、绿笋栽培加工等项目得到升格、开工建设，特别是向莆铁路过境尤溪的前期工作取得阶段性重大突破，已纳入国家铁路建设“十一五”规划，并将在“十一五”期间动工兴建。三是实抓办实事项目。抓好农村路网改造、县疾控中心大楼建设、农村薄弱校建设等15个为民办实事项目。特别是对农村路网建设这项涉及广大农村、惠及千家万户的实事工程，县委、县政府高度重视，通过广泛宣传发动，激发了乡村和广大群众的修路积极性，在全县上下掀起了一轮修筑“金色致富路”的热潮。全县共完成农村水泥路铺设466.4公里，位居全省第一名。
　　4、立足改革，激活发展动力。一是全面推进集体林权制度改革，按照“县直接领导、乡镇组织协调、村具体操作、部门搞好服务”的要求进一步健全工作机制，依法依规操作，大力推进林业投融资机制改革、森林“三防”体系建设和生态公益林限制性利用等配套工程，确保林改工作的深入开展。全县已有248个村完成明晰产权工作，占有林改任务村的99.5，完成林改面积260万亩，占应改革面积的93.3，全社会投资林业的积极性进一步提高，非公有制林业迅速发展，林业经济发展后劲明显增强，林业经济发展活力进一步显现。二是深化农村税费改革。全面落实农村税改政策，取消了除烟叶和原木收购环节外的农业特产税，年减轻农民负担759万元。实行种粮耕地减免农业税改革试点，耕地农业税及其附加全部予以免征，年减轻农民负担350万元。全面执行涉农收费公示制度，乡镇、村及基层所站收费公示面达100％。通过努力，我县农村税费改革试点工作已取得初步成效，农民负担大幅度减轻，由税改前人均负担115.46元下降到0.55元，基本实现了“村村减负，户户受益”的目标。三是加快企事业单位改革，通过转换机制、盘活存量资产，着力解决我县经济和社会发展的体制性障碍和深层次问题。到今年底，已完成12个事业单位改革试点工作，基本完成元昌房地产开发公司、建设物业公司的改制任务，柳塘水库、物资总公司的改制工作顺利推进，为全县事业单位机构改革奠定了良好基础。
　　5、找准症结，优化发展环境。继续下功夫加强软环境整治，强力推进经济发展环境的优化。一是深入开展经济软环境专项治理和“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，部门职能进一步转变，服务意识、服务质量和服务水平有了进一步提高。二是组建县政务中心，设立“文件超市”，服务工作更加规范、便捷。政务中心成立以来，共办结24046件，即办件18815件，审批项目509个，投资14.79亿元，其中工业性项目306个，投资11.22亿元。“尤溪县现行文件服务中心”现已收集1996年以来，特别是今年以来我县党政机关、事业单位制发的各种现行非涉密的政策性、法规性、公益性、服务性文件资料治理发愣功份，光盘软盘3套，于今年6月中旬正式向社会公众开放。三是组织开展《行政许可法》培训和行政许可事项的清理工作，进一步加大行政审批审核制度改革步伐，使审批和服务工作更加规范，办事效率有所提高。四是狠抓“零等待、零收费、零干扰”三个零距离服务机制的落实。在设立效能投诉电话、政务“110”投诉电话的基础上，在县有线电视台开通了“零距离”服务新闻监督热线，加大对损害经济发展软环境行为的责任追究和跟踪报道力度。五是积极开展政风行风评议活动，将所有的县直部门负责人和各经济主管部门主要职能股室列入评议范围，有效推动了行政服务质量和效能的进一步提高。
　　6、扩容城镇，拓展发展空间。县委从建设新兴工业县、主动融入海峡西岸经济区建设的大局出发，根据尤溪实际，在县委十届三次全会上适时作出了《关于开发新区，做大城区，加快实施大县大城区战略的决定》，按照“西连东扩提中心”的工作思路，大举推进大县大城区战略的实施。树立经营城市的理念，以埔头工业园区建设为平台，以产业发展为支撑，以积极贯彻上级关于户籍改革的最新精神为契机，促进城区人流、物流、信息流、资金流的聚集。红土地工业园开发和潘山安置点建设按计划稳步推进，城西融入大城区的架构进一步巩固。投入专项资金370万元，按照二级公路标准，实施城区环城路拓宽改造，确保人流、物流畅行无阻。对市政工程进行集中整治，整修夜景工程，实施绿化和亮化，我县第一家三星级宾馆－－尤溪宾馆的投入使用，更使城区档次得到明显提升。县域次中心镇洋中和梅仙、西城、西滨、坂面、管前、新阳等重点镇规模拓展、功能提升，小城镇建设成为增进投资和消费需求、增加财政收入的一个重要因素。
　　二、坚持以人为本，增进精神文明建设新实效
　　1、加强群众性思想政治工作。把思想政治工作与群众的现实需要结合起来，针对群众关心的问题和群众想了解、想知道、想学习的内容，寻找切合群众思想脉搏的渠道和方法，在满足群众需求的过程中拓展思想教育的空间，强化思想教育的效果。

《中国共产党某县委关于今年工作总结的报告》