县委班子2005年落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况汇报
化经济发展环境中，紧抓党风廉政建设宣传教育不放松，做到常提醒、多打招呼。
坚持以各级党校为阵地，将党风廉政建设作为各级干部的必学科目，列入教学内容，教学中紧密结合反腐倡廉形式要求，由县委、县政府领导为学习对象作反腐败形式报告，纪检监察干部为他们讲授党纪政纪条规。
在抓好领导干部学习教育基础上，加大党员干部学习“三个条例”力度，突出党政领导干部廉政建设的主题，组织全体机关干部观看王怀忠违纪违法等典型案例警示教育，组织开展党纪政纪知识测试、法律条规知识竞赛活动，使党员干部受教育近万人次，受教育面达98%以上。
充分利用各种宣传工具，全方位、多层次地开展宣传教育活动，为落实党风廉政建设责任制创造了良好的舆论环境和社会氛围。县纪委印发《祁门纪检监察信息》23期，县有线电视台坚持长年开辟《廉政之声》，播发26期82篇稿件。各乡镇、县直各单位也紧密结合实际，以板报、专栏、座谈会、讨论会、知识竞赛、悬挂跨街横幅等各种形式，面向社会、面向群众宣传党风廉政建设阶段性成效，进一步调动干部群众支持和参与反腐败的积极性，增强了党员干部党纪国法观念，自觉接受广大人民群众和舆论的监督，做到依法行政，廉洁从政。
三、抓突出问题，注重提高党风廉政建设实效
落实党风廉政建设责任制重在求实效，贵在抓落实。在落实党风廉政建设责任制工作中，紧紧围绕经济建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。
一是大力开展“效能建设”活动。“效能建设”活动中，出台了“不准有令不行、不准办事拖拉、不准吃拿卡要、不准态度刁蛮”四项规定和服务优惠卡制度，全县各机关和事业单位普遍实行了首问责任制、一次性告之制、限时办结制、全程代理服务制等各项服务经济、方便群众的制度。结合效能建设活动，及时将“十条禁令”、“四不准”、“四大纪律、八项要求”编印成卡，发放到每位领导干部，并将“十条禁令”逐一具体细化，对每一项违反规定的行为，制定具体的处理意见。同时突出源头治理，严肃查处损坏经济发展环境和群众利益的行为，营造高效廉洁的经济发展环境，推动了机关事业单位效能建设，促进机关工作作风的转变，密切了党群、干群关系。今年上半年20家县直单位公务接待支出30.8万元，占全年指标的41.5%，比去年同期下降13.9个百分点，连续四年全县招待费支出呈两位数下降趋势，公务接待支出进一步得到有效控制。
二是公开办事制度，增强办事透明度。年初，制定了《关于进一步规范政务公开工作的实施意见》，从公开的内容、程序和形式等方面提出了明确要求。坚持将政策、依据、权限、程序、要求、结果等通过政务公开栏、广播、电视和《信息》等形式及时向社会公开，自觉接受群众监督。从检查结果来看，全县25个乡镇和76家单位普遍实行了政务公开，152个行政村实行了村务公本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃开并向组务公开延伸，政务公开率达100%；推行政府集中采购制度，今年来政府采购资金达1040万元，节约财政支出93.6万元；推行建筑领域工程招投标制度，今年来，开标11项，建筑面积67015平方米，总造价3564.05万元；推行经营性土地公开出让制度，通过招标、挂牌或拍卖方式公开出让经营性土地11宗，面积67015平方米，征集出让金1385.13万元。通过“阳光”运作，降低行政成本，铲除滋生腐败的土壤。
三是加强执法监察。年初，县纪委、监察局就在全县范围内，选择10家具有一定规模的外资和民营企业，作为软环境建设监测点，采取定期或不定期走访的方式，调查和处理困绕企业发展的“三乱”问题。今年来，县投诉受理中心共受理和办结群众投诉60起，以通报批评、诫勉谈话等方式教育党员干部6人，挽回直接经济损失3.5万元,促成在祁投资2800万元（其中美元200万元）项目落实。
四是定期检查，认真纠正乡镇干部走读现象。县委、县政府提出了541工作制，即每周工作5天、住乡镇4天、提倡奉献1个工作日。每逢防洪抗旱、春耕生产季节，织明察暗访，加强监督检查，县委、县政府领导还亲自带队深入基层突击查岗，使乡镇干部“走读”现象得到有效遏制。
五是实行提拔干部公示制。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》，开展了公开选拔4名女性副科级领导干部，认真执行选拔干部任前公示制度，提高了群众在干部选拔上的的知情权、参与权，并落实了提拔领导征求同级纪委意见制度，做到了一人一表。
六是认真开展了“双清”工作，在清理“以房改房超面积购买公有住房问题”活动中，查出全县3850户房改房中有66户超标准购买公有住房，现已纠正到位33户，补交购房款5万多元。对全县25个乡镇财务状况进行了逐一清理，并将结果实行公示，清理出：乡镇财政供给在职671人、退休124人，固定资产2427万元，债权5616万元，债务4433.5万元。全县“两清”工作达到省、市验收标准，取得初步成效。
四、支持查案办案，严肃查处党员干部违法违纪行为
坚持把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。坚持有案必查，一旦发现有办事不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难 《县委班子2005年落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况汇报(第2页)》
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坚持以各级党校为阵地，将党风廉政建设作为各级干部的必学科目，列入教学内容，教学中紧密结合反腐倡廉形式要求，由县委、县政府领导为学习对象作反腐败形式报告，纪检监察干部为他们讲授党纪政纪条规。
在抓好领导干部学习教育基础上，加大党员干部学习“三个条例”力度，突出党政领导干部廉政建设的主题，组织全体机关干部观看王怀忠违纪违法等典型案例警示教育，组织开展党纪政纪知识测试、法律条规知识竞赛活动，使党员干部受教育近万人次，受教育面达98%以上。
充分利用各种宣传工具，全方位、多层次地开展宣传教育活动，为落实党风廉政建设责任制创造了良好的舆论环境和社会氛围。县纪委印发《祁门纪检监察信息》23期，县有线电视台坚持长年开辟《廉政之声》，播发26期82篇稿件。各乡镇、县直各单位也紧密结合实际，以板报、专栏、座谈会、讨论会、知识竞赛、悬挂跨街横幅等各种形式，面向社会、面向群众宣传党风廉政建设阶段性成效，进一步调动干部群众支持和参与反腐败的积极性，增强了党员干部党纪国法观念，自觉接受广大人民群众和舆论的监督，做到依法行政，廉洁从政。
三、抓突出问题，注重提高党风廉政建设实效
落实党风廉政建设责任制重在求实效，贵在抓落实。在落实党风廉政建设责任制工作中，紧紧围绕经济建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。
一是大力开展“效能建设”活动。“效能建设”活动中，出台了“不准有令不行、不准办事拖拉、不准吃拿卡要、不准态度刁蛮”四项规定和服务优惠卡制度，全县各机关和事业单位普遍实行了首问责任制、一次性告之制、限时办结制、全程代理服务制等各项服务经济、方便群众的制度。结合效能建设活动，及时将“十条禁令”、“四不准”、“四大纪律、八项要求”编印成卡，发放到每位领导干部，并将“十条禁令”逐一具体细化，对每一项违反规定的行为，制定具体的处理意见。同时突出源头治理，严肃查处损坏经济发展环境和群众利益的行为，营造高效廉洁的经济发展环境，推动了机关事业单位效能建设，促进机关工作作风的转变，密切了党群、干群关系。今年上半年20家县直单位公务接待支出30.8万元，占全年指标的41.5%，比去年同期下降13.9个百分点，连续四年全县招待费支出呈两位数下降趋势，公务接待支出进一步得到有效控制。
二是公开办事制度，增强办事透明度。年初，制定了《关于进一步规范政务公开工作的实施意见》，从公开的内容、程序和形式等方面提出了明确要求。坚持将政策、依据、权限、程序、要求、结果等通过政务公开栏、广播、电视和《信息》等形式及时向社会公开，自觉接受群众监督。从检查结果来看，全县25个乡镇和76家单位普遍实行了政务公开，152个行政村实行了村务公本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃开并向组务公开延伸，政务公开率达100%；推行政府集中采购制度，今年来政府采购资金达1040万元，节约财政支出93.6万元；推行建筑领域工程招投标制度，今年来，开标11项，建筑面积67015平方米，总造价3564.05万元；推行经营性土地公开出让制度，通过招标、挂牌或拍卖方式公开出让经营性土地11宗，面积67015平方米，征集出让金1385.13万元。通过“阳光”运作，降低行政成本，铲除滋生腐败的土壤。
三是加强执法监察。年初，县纪委、监察局就在全县范围内，选择10家具有一定规模的外资和民营企业，作为软环境建设监测点，采取定期或不定期走访的方式，调查和处理困绕企业发展的“三乱”问题。今年来，县投诉受理中心共受理和办结群众投诉60起，以通报批评、诫勉谈话等方式教育党员干部6人，挽回直接经济损失3.5万元,促成在祁投资2800万元（其中美元200万元）项目落实。
四是定期检查，认真纠正乡镇干部走读现象。县委、县政府提出了541工作制，即每周工作5天、住乡镇4天、提倡奉献1个工作日。每逢防洪抗旱、春耕生产季节，织明察暗访，加强监督检查，县委、县政府领导还亲自带队深入基层突击查岗，使乡镇干部“走读”现象得到有效遏制。
五是实行提拔干部公示制。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》，开展了公开选拔4名女性副科级领导干部，认真执行选拔干部任前公示制度，提高了群众在干部选拔上的的知情权、参与权，并落实了提拔领导征求同级纪委意见制度，做到了一人一表。
六是认真开展了“双清”工作，在清理“以房改房超面积购买公有住房问题”活动中，查出全县3850户房改房中有66户超标准购买公有住房，现已纠正到位33户，补交购房款5万多元。对全县25个乡镇财务状况进行了逐一清理，并将结果实行公示，清理出：乡镇财政供给在职671人、退休124人，固定资产2427万元，债权5616万元，债务4433.5万元。全县“两清”工作达到省、市验收标准，取得初步成效。
四、支持查案办案，严肃查处党员干部违法违纪行为
坚持把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。坚持有案必查，一旦发现有办事不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难 《县委班子2005年落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况汇报(第2页)》
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