在庆祝泽州建县十周年大会上的讲话

面小康冲刺全国百强，努力走在全省前列。具体目标是：到“十一五”末，全县生产总值达到150亿元，财政总收入达到23亿元，农民人均纯收入确保达到6000元，县域经济综合实力显著增强，建成全面小康社会，接近或跨入全国百强县。这样的一个目标，是一个定位较高的目标，也是一个经过我们拼搏奋斗，完全能够实现的目标。我们一定要以建县十周年为新的起点，在历届班子打下的良好基础上，继续加倍努力、拼搏奋斗，推动**现代化建设实现新的跨越。我们要发挥优势，让**成为省市新农村建设排头兵。经过多年小康建设，我县新农村建设基础较为雄厚。当年小康建设，全省看晋城，晋城看**。在今后新农村建设上，我们也要力争走到省市前列，全省看晋城，晋城看**。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，按照市委“在全省新农村建设中走前一步，领先一点”的要求，按照我们提出的新产业、新村镇、新农民、新风尚、新机制的“五新”要求，力争走在全省乃至全国前列。一是规划先导。要把县、乡、村三级新农村规划做好。目前我们已初步拿出了全县的总体规划，全县17个乡镇、632个行政村根据这个规划拿出各自的规划。同时，要将进一步把规划细化，分门别类做出产业、社会、党建等的发展规划。这项工作要力争在2008年底前完成。二是典型示范。切实抓好“一镇一乡百村”示范试点建设。就是抓好巴公镇、南岭乡，和刘轩窑、东常村等100个不同类型的新农村建设试点村，为全县探索路子，创造经验。同时培育好现代化型、全面小康型、宽裕型小康型和小康型新农村等新农村建设四种典型，抓好城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型等7种不同的新农村建设模式的培育。三是重点突破。抓好事关新农村建设的农民增收、环境整治、沼气建设以及村镇绿化、公路绿化、生态园林绿化、荒山绿化“四化”等各项重点工作。尤其是要下大气力抓好农民增收，为新农村建设打下坚实的经济基础。四是整体推进。既要抓好北部经济较为发达地区的新农村建设，也要抓好东南部山区的新农村建设；既要加快农村经济发展，也要抓好农村教育、文化、科技、卫生、社保等各项社会事业发展，以及党的建设，确保新农村建设全面推进。五是加大投入。要在加大县乡财政投入的同时，积极探索以煤补农、部门帮扶、动员群众、社会捐助等新机制新方法，确保新农村建设的资金投入。力争到2010年，使全县10％的村基本达到农业和农村现代化标准，60％的村基本达到全面小康标准，30％的村达到小康或宽裕型小康标准，走在全省乃至全国前列。我们要乘胜而上，让**成为新型工业化的楷模。要按照“做强煤炭产业，延伸化工电力，提升冶炼铸造，发展加工旅游”的思路，通过大项目带动，大园区托起，大动作招商，大环境推动等举措，全力推进全县经济结构调整，力争经过几年努力，全县形成煤炭、钢铁、铸造、煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等八大产业，建成独具特色的钢铁工业基地、铸造加工基地、煤化工基地、商品用电基地，构筑起**经济“四产八业”的发展框架，为建设全面小康冲刺全国百强，建设新农村奠定坚实的产业基础。一是提升传统产业。我县是煤铁大县，加快经济发展，必须进一步把煤铁的文章做好。要依托现有产业基础，在深耕传统产业上狠下功夫，最大限度地把资源优势转化为现实的经济优势和可持续发展优势。煤炭产业，通过整合资源、开发下柱煤、关小改中建大等途径，优化产业布局，做大产业规模，提高产业集中度，提高行业总体技术水平和核心竞争能力。同时要切实抓好煤矿安全生产，确保零事故，坚决杜绝重特大事故发生。冶炼产业，一方面要加快由冶炼向冶铸、冶铸向铸件的转化步伐，大力发展中高档铸件；一方面要在现有179、318高炉的基础上，充分发挥福盛轧钢的龙头作用，积极鼓励新上500立方、1000立方以上的大高炉。二是发展新型产业。煤化工业，要加大项目开发力度，在煤变肥、煤变醇、煤变醚、煤变油上下功夫，加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。电力产业，要大力发展火电，积极开发水电，实现由输煤向输电转变。新材料业，要加大新技术应用和政策支持力度，实现产业规模与产品档次的大幅度提高，力争形成120万吨水泥、2万吨磁性材料等的产业规模。农副产品加工业，要大力发展绿色产品加工和中药材加工，实现产业扩张与壮大。旅游业，要坚持整体开发，多元化投入，下功夫开发建设好珏山、山里泉、李寨等景区，着力打造“山、水、湾、古镇”旅游品牌。三是培育高新产业。要以半导体光源、坤达磁性元件等产品为龙头，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业，力争经过几年努力，使之成为我县的新的经济增长点。我们要敞开胸怀，让**成为创业者的乐园。要坚决扫除一切不合时宜的思想观念，引导教育广大干部群众牢固树立大改革、大开放、大发展的意识，力争在一些重要领域和关键环节继续取得新突破。要加快推进企业改革。国有二轻集体企业要以“两个置换”为重点，进行彻底的产权制度改革，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。乡村集体企业要全面推进“二次改制”，进一步增强发展活力。煤炭企业要按照“资源有偿化、企业股份化、区域集团化”的思路，实现资源整合、有偿使用与产权改革同步推进。要把组建大企业、大集团作为深化企业改革的重大战略举措来推进，全力抓好铸造集团和钢铁集团的组建工作。尤其要不断深化政府、企业、市场和社会领域的改革，为加快发展、科学发展提供体制保障。要全力实施“大开放”战略。积极引导广大干部群众坚决破除依赖资源的“黑色思维”，牢固树立市场意识，充分发挥**的资源优势和区位优势，走出去招商引资、招财引智，引进更多的项目、资金、技术、人才和先进的管理方式。特别是要加强与郭台铭、郭台强等我县籍台商的全方位合作，实现在更大层次上的互利共赢。全力实施“外引内启”工程。通过一手引资引智，一手启动内资，实施两翼联动战略。一方面，要抓住国内经济大调整、产业大转移的有利时机，全方位开放，广泛集聚各类外来生产要素和项目；一方面，要制定出台优惠政策，积极鼓励和引导全县广大能人大户和经济强村二次创业，把多年积累的资金启动起来，投资到我县经济社会发展中，带动我县民营经济发展。要继续把创优环境作为加速发展的重中之重来抓。环境就是品牌，环境就是竞争力。要在继续抓好水、电、路、讯及生态环境建设的同时，把更多的精力用在加强软环境建设上，进一步完善政策环境、政务环境、法制环境和社会环境，突出解决服务意识、机关作风和行政效能等影响政府公信力和执行力的诸多顽疾，重点打击权力寻租、公权私用、侵害客商利益的不法行为，营造人人都是软环境的浓厚氛围，最大限度地把环境的综合效益发挥出来，为经济发展提供有力保障。我们要全民创业，让**成为“太行山上的温州”。发达地区的实践证明，一个地方发展史，就是一部全民创业史。温州人“吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险、想尽千方百计、换得千红万紫”，谱写了新时期的全民创业史。改革开放初期，依托煤铁资源优势和党的富民政策，“村村点火，户户冒烟”，成为我县发展初期全民创业的形象写照。在新的形势下，我们要如期实现“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，要在新农村建设上引领全省全市，非常重要的一条，就是要牢固树立全民创业意识，让全县52万人民个个都来创业，全力打造“太行山上的温州”。为此，我们要全力营造全民创业的良好氛围，在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的价值观念，树立“创业有功、创业光荣”的鲜明导向。要激活创业主体，打造创业平台，优化创业环境，在全社会大力营造加快民营经济发展的浓厚氛围，鼓励大学生自主创业，支持机关干部主动创业，农村党员干部带头创业，广大农民就地创业，各类技术人员领办实业，在全县范围内形成千军万马创大业、百舸争流谋发展的生动局面。要进一步放宽市场准入，加大扶持力度，鼓励民间资本参与国有和集体企业产权制度改革，参与煤炭资源整合和有偿使用，参与“四大基地、八大产业”和小城镇基础设施、公用设施建设，参与农业综合开发，推动民营经济上档升级。要通过实施更优惠的政策，对福盛钢铁、晨晖管业、东方实业等民营企业进行重点扶持，提高产品档次，做大企业规模。力争到2010年，使民营经济对财政增长的贡献率达到80％以上。我们要以人为本，让**成为共富安康的和谐社会。要切实加强社会主义精神文明建设。积极开展群众性精神文明创建活动，倡树以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，认真贯彻公民道德建设实施纲要，不断提高全民的思想道德素质和文明素质。大力实施科教兴县、人才强县战略，着力抓好培养、吸收、用好人才三个环节，加快党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，积极营造人们成才、干事、创业的社会氛围和环境。要自觉地把依靠科技进步、增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节来抓。大力发展卫生事业，以农村为重点，坚持预防为主，优化配置卫生资源，完善疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生行政执法体系，健全突发公共卫生事件应急处理长效机制。大力加强全民健身活动，不断提升竞技体育水平，加快体育事业发展。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，努力建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系和促进就业的长效机制。继续巩固“两个确保”、做好“三条保障线”的衔接工作，让更多的改革成果惠及广大人民群众。继续扩大基层民主。完善基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，完善政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。全面提高依法治县水平。进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进政府工作法制化，提高依法行政水平。深化司法改革，促进司法公正。扎实开展“五五”普法教育，增强全民法治观念和法律素质。高度重视安全生产，建立健全以煤矿安全为重点的各类安全长效机制，坚决杜绝重特大事故发生，强化社会治安综合治理，加强信访工作和矛盾排查，深入推进“平安**”建设。我们要从严治党，让**成为政治清明、干部清廉的一方净土。要以办好四个培训班为重点，切实加强党的思想建设。认真落实大规模培训干部要求，分层次、分系统抓好县委中心组、乡镇和县直干部、后备干部、农村干部四个培训班，是县委根据新形势、新任务，立足当前，着眼长远，为确保建设全面小康冲刺全国百强奋斗目标如期实现的战略举措。从昨天开始，新农村培训班已经开班，接下来，其他三个培训班也要陆续开班。我们就是要通过集中培训、外出参观等形式，切实提高各级干部的素质，引导广大干部用宽广的眼界审时度势，用开放的胸襟谋划发展，用改革的办法解决问题，团结和带领全县人民鼓满发展风帆，激发创业豪情，把思想和行动统一到建设全面小康冲刺全国百强的奋斗目标上。要以建设奋发有为的领导层为重点，切实加强干部队伍建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加快健全领导体制和工作机制，不断改进领导方式和工作方式，努力提高把方向、管全局、抓大事的能力。要坚持正确的用人导向，大力深化干部人事制度改革，充分调动和发挥广大干部的积极性、主动性和创造性。要以加强农村党支部建设为重点，切实加强党的组织建设。建设新农村，关键要有一个好支部；建设好支部，关键要有一名好支书。要以建设社会主义新农村为目标，进一步深化“三级联创”活动，规范落实“五项制度”，建立健全农村基层组织建设常抓不懈、常抓常新的工作机制，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要以引深“刹五风、树形象”活动为重点，切实加强党的作风建设。要在全县大兴求真务实之风，继续引深“刹五风树形象”活动，引导广大干部把主要精力用在深入一线、深入基层上，力求找准主要矛盾，抓住关键环节，解决实际问题，推进全局工作。要积极探索并建立教育、制度、监督并重的反腐败惩防体系，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，使党的执政基础坚如磐石。同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。伟大的时代为我们提供了难得的发展机遇，前无古人的事业为我们搭建了施展才华的舞台，10年的丰硕成果为我们阔步前进奠定了基础。此时此刻，我们又站在新的起点上。如何以争先发展为主题，建设全面小康冲刺全国百强，是全县人民的共同愿望和美好理想。要让理想变为现实，我们绝不能有丝毫的自满和懈怠，必须只争朝夕，时不我待，干好每一天，走好每一步。在过去的十年里，我们共同为**的发展进步书写了辉煌的一页；在新的发展阶段，我们必将续写更加壮丽的篇章。我们深信，有各级领导的大力支持，有各界朋友的鼎力相助，有全县人民的扎实苦干，我们的目标一定会实现，我们的事业一定会成功，**的明天一定会更加美好！谢谢大家！

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