如何构建检察院和谐领导班子

        党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。
城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）
一、城区检察院和谐领导班子标准
和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：
1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。
2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。
3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。
4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。
5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，工作上能够相互支持，生活上能够互相关照。
6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。
7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。
二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证
1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。
总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。
2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以 《如何构建检察院和谐领导班子》