上半年分管工作开展情况汇报纪检监察-
次专项审计，下发整改通知书8份；6月份，对全区13个乡镇和1个街道办事处2005年、2006年农村公路建设的计划执行、质量控制、资金管理、工程招投标、“四合同、五公开”制度执行、资料归档等情况进行督促检查。并对检查情况下发了检查通报。
制订下发《2006年减轻农民负担工作要点》，加大农民负担案件查处力度。4月份，立案查处了龙河镇龙集居委会组织小分队到农户家中强行催收欠款问题，相关责任人受到处理。
对公路河道“三乱”实行综合治理，4月份，对区环卫局违反规定对过境船只收取垃圾费问题进行查处，收缴违规收入6.5万元。
加大对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查力度，研究出台《关于加强工程建设招标投标管理的实施意见》。加大执法查处力度，4月份，对中扬镇林柴场2005年10月对该场3600亩水面经营权的招投标活动中存在串标问题的信访投诉进行调查处理，追回违纪款5000元。5月份，又对在农村公路投标中涉嫌串标的4个投标单位进行了调查处理，没收投标保证金20万元。
抓好宿城新区的重点工程执法监察。重点对**中学新校区建设、宿城新区建设中的行政办公楼、通和桂园小区建设以及路桥涵闸等基础设施建设项目开展执法检查。
四、制度创新工作
加大制度创新力度，先后出台了《宿城区机关事业单位热点岗位廉政提醒谈话制度》、《宿城区政府部门行政首长问责暂行办法》、《公共经济资源监督管理暂行办法》、《关于在全区纪检监察机关推行审理助辩制度的通知》、《关于实行处分决定执行内容告知制度的暂行办法》等制度和办法。重点针对滋生腐败的深层次问题，坚持用改革的办法来治理腐败，用创新的举措来推进工作，用健全的制度来抓好源头，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。制定出台了《关于加强建设工程招标投标管理的实施意见》，将分散、隐蔽、无序的招标投标行为变为集中、公开、有序的交易活动，实现了招投标的阳光操作。制定出台了《宿城区公共经济资源监督管理暂行办法》，切实加强对建设工程、政府采购、单位改制、其他资产运行等四大方面的公共经济资源交易行为加以监督管理，进一步规范公共经济资源交易活动。出台了《宿城区行政首长问责制》，加强了对行政首长的权力监督和制约。今年以来，先后有5名科级干部、8名事业单位“一把手”被问责，在机关中产生了较大的反响，收到了较好的成效。为了配合公共资源监督管理，即将出台《宿城区限额以下工程监督管理暂行办法》、《宿城区拆迁工程监督管理暂行办法》。为了提高办案质量，即将出台《宿城区纪委、监察局办案质量考评办法》。
五、党政干部下访工作
今年来，采用提前预告、收集意见、研究方案、组织实施、情况反馈“五步下访工作法”，在全区范围内开展了区四套班子和乡镇三套班子领导以及区直各部门领导参加的党政领导干部下访活动。全区领导干部共接待群众648批1360人次，处理信访问题526个，区会办决策的重点信访问题51个。其中区四套班子领导共接待群众87批196人次，处理信访问题73个；乡镇街道三套班子共接待群众561批1164人次，已处理的信访问题453个，从源头上有效化解了矛盾，减少了信访案件的发生，密切了党群、政群、干群的关系，为全区改革发展稳定创造了宽松和谐的社会环境。
六、招商引资工作
积极开展招商引资活动，全委分成6个招商小组，由1名委（局）领导任组长，以全年任务数2倍的任务分解到各个小组。目前已有在手项目中外合资中州制衣有限公司，计划投资额1800万元，实际到位800万元，该项目于今年7月初上马，现有厂房2幢，建筑面积近3000平方米，办公用房400平方米，机器设备200台套，已招用工人80名。现已生产经营，目前正申请市考核办验收。**华晟塑业有限公司已通过市考核办验收，确认1000万元。
七、存在问题
（一）办公干教方面
（1）廉政文化建设上注重工作布置，缺少应有的及时指导。6月份布置四个街道办建设廉政文化示范点，4个街道落实进度不一，项里、幸福两个街道进展较好，行动迅速，古城和河滨两个街道进展缓慢。干教室对这项工作指导较少，导致工作上没有形成有力推动。（2）基层纪检监察新闻报道和信息报送数量少、质量差。除教育局、卫生局、交通局、检察院等单位报送及时、数量较多，其它单位报送数量少，有些乡镇至今一篇没有报送。干教室在考核督促上没有到位。（3）内部信息报送和采用成为空档。截至目前，仅《纪检监察动态》采用信息1条。被中纪委采用信息为零。与市纪委目标考核差距很大。
（二）案件审理方面
（1）案件公开审理目标没有完成。（2）基层纪检干部新手多、兼职多，审理业务水平和案件质量总体不高。（3）有部分案件是2005年遗留下来的，卷内纸张大小不一。卷宗封面、目录不符合上级要求，需要重新调整的内容很多、工作量太大。
（三）执法监察方面
（1）履行行政监察职能的意识不强，大胆、主动考虑行政监察工作不够。（2）对执法监察的职能和作用定位不准确，常常把执法监察和执法检查混为一谈，不管是否属于执法监察的职能范围，遇有检查、整改任务或遇到推不动的事，或热点、难点等问题，本来一些职能部门就能解决，却让监察机关介入，致使监察机关参与的活动多、挂名多、检查多，往往使执法监察陷入忙乱被动或疲于应付的局面，弱化了执法监察职能，使执法监察工作中对深层次工作思考不到位、研究不到位、监督检查也不到位。
八、第 《上半年分管工作开展情况汇报纪检监察-(第2页)》
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制订下发《2006年减轻农民负担工作要点》，加大农民负担案件查处力度。4月份，立案查处了龙河镇龙集居委会组织小分队到农户家中强行催收欠款问题，相关责任人受到处理。
对公路河道“三乱”实行综合治理，4月份，对区环卫局违反规定对过境船只收取垃圾费问题进行查处，收缴违规收入6.5万元。
加大对《招标投标法》贯彻落实情况的监督检查力度，研究出台《关于加强工程建设招标投标管理的实施意见》。加大执法查处力度，4月份，对中扬镇林柴场2005年10月对该场3600亩水面经营权的招投标活动中存在串标问题的信访投诉进行调查处理，追回违纪款5000元。5月份，又对在农村公路投标中涉嫌串标的4个投标单位进行了调查处理，没收投标保证金20万元。
抓好宿城新区的重点工程执法监察。重点对**中学新校区建设、宿城新区建设中的行政办公楼、通和桂园小区建设以及路桥涵闸等基础设施建设项目开展执法检查。
四、制度创新工作
加大制度创新力度，先后出台了《宿城区机关事业单位热点岗位廉政提醒谈话制度》、《宿城区政府部门行政首长问责暂行办法》、《公共经济资源监督管理暂行办法》、《关于在全区纪检监察机关推行审理助辩制度的通知》、《关于实行处分决定执行内容告知制度的暂行办法》等制度和办法。重点针对滋生腐败的深层次问题，坚持用改革的办法来治理腐败，用创新的举措来推进工作，用健全的制度来抓好源头，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。制定出台了《关于加强建设工程招标投标管理的实施意见》，将分散、隐蔽、无序的招标投标行为变为集中、公开、有序的交易活动，实现了招投标的阳光操作。制定出台了《宿城区公共经济资源监督管理暂行办法》，切实加强对建设工程、政府采购、单位改制、其他资产运行等四大方面的公共经济资源交易行为加以监督管理，进一步规范公共经济资源交易活动。出台了《宿城区行政首长问责制》，加强了对行政首长的权力监督和制约。今年以来，先后有5名科级干部、8名事业单位“一把手”被问责，在机关中产生了较大的反响，收到了较好的成效。为了配合公共资源监督管理，即将出台《宿城区限额以下工程监督管理暂行办法》、《宿城区拆迁工程监督管理暂行办法》。为了提高办案质量，即将出台《宿城区纪委、监察局办案质量考评办法》。
五、党政干部下访工作
今年来，采用提前预告、收集意见、研究方案、组织实施、情况反馈“五步下访工作法”，在全区范围内开展了区四套班子和乡镇三套班子领导以及区直各部门领导参加的党政领导干部下访活动。全区领导干部共接待群众648批1360人次，处理信访问题526个，区会办决策的重点信访问题51个。其中区四套班子领导共接待群众87批196人次，处理信访问题73个；乡镇街道三套班子共接待群众561批1164人次，已处理的信访问题453个，从源头上有效化解了矛盾，减少了信访案件的发生，密切了党群、政群、干群的关系，为全区改革发展稳定创造了宽松和谐的社会环境。
六、招商引资工作
积极开展招商引资活动，全委分成6个招商小组，由1名委（局）领导任组长，以全年任务数2倍的任务分解到各个小组。目前已有在手项目中外合资中州制衣有限公司，计划投资额1800万元，实际到位800万元，该项目于今年7月初上马，现有厂房2幢，建筑面积近3000平方米，办公用房400平方米，机器设备200台套，已招用工人80名。现已生产经营，目前正申请市考核办验收。**华晟塑业有限公司已通过市考核办验收，确认1000万元。
七、存在问题
（一）办公干教方面
（1）廉政文化建设上注重工作布置，缺少应有的及时指导。6月份布置四个街道办建设廉政文化示范点，4个街道落实进度不一，项里、幸福两个街道进展较好，行动迅速，古城和河滨两个街道进展缓慢。干教室对这项工作指导较少，导致工作上没有形成有力推动。（2）基层纪检监察新闻报道和信息报送数量少、质量差。除教育局、卫生局、交通局、检察院等单位报送及时、数量较多，其它单位报送数量少，有些乡镇至今一篇没有报送。干教室在考核督促上没有到位。（3）内部信息报送和采用成为空档。截至目前，仅《纪检监察动态》采用信息1条。被中纪委采用信息为零。与市纪委目标考核差距很大。
（二）案件审理方面
（1）案件公开审理目标没有完成。（2）基层纪检干部新手多、兼职多，审理业务水平和案件质量总体不高。（3）有部分案件是2005年遗留下来的，卷内纸张大小不一。卷宗封面、目录不符合上级要求，需要重新调整的内容很多、工作量太大。
（三）执法监察方面
（1）履行行政监察职能的意识不强，大胆、主动考虑行政监察工作不够。（2）对执法监察的职能和作用定位不准确，常常把执法监察和执法检查混为一谈，不管是否属于执法监察的职能范围，遇有检查、整改任务或遇到推不动的事，或热点、难点等问题，本来一些职能部门就能解决，却让监察机关介入，致使监察机关参与的活动多、挂名多、检查多，往往使执法监察陷入忙乱被动或疲于应付的局面，弱化了执法监察职能，使执法监察工作中对深层次工作思考不到位、研究不到位、监督检查也不到位。
八、第 《上半年分管工作开展情况汇报纪检监察-(第2页)》
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