职代会工会主席民主管理报告

动。集中民智，调动民力，为企业改革与发展和经营责任制目标的实现献计献策。三是要以确保企业安全生产目标的实现为重点，强化安全生产的群众监督。要在深入贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护《三个条例》的同时，切实履行法律法规赋予工会的安全监督责任，落实对建设工程项目“三同时”的监督权、对职工安全健康合法权益的维护权和对安全生产事故进行调查处理的参与权，充分发挥职代会安委会的作用。
　　（二）发挥作用，落实职权，确保职工对企业重大事务的民主参与。一是进一步完善职代会制度，规范职代会运作，提高职代会质量。特别要根据总公司主辅分离辅业改制等重大改革形势的需要，依法加大落实《职代会条例》规定的各项职权的力度。要按照总公司党委《关于加强基层职代会制度建设有关问题的通知》要求，强化基层职代会建设。继续推行职代会申报制、议案预审制、重大事项票决制。要加强职代会闭会期间的民主决策、管理和监督工作，进一步健全完善职代会联席会议、各专门委员会、车间职工大会、班组民管会制度，大力推行职工代表督察巡视制度，创新日常民主管理的实现形式。要按照铁道部关于改进民主评议领导干部的要求，充实评议内容、改进评议方法、提高评议质量。领导干部在职代会上述职，除报告本职工作外，还必须把述学述廉及述联系困难职工情况一并报告，总公司党委干部部、工会组织民管部必须派员参加，全过程听取领导班子成员的口头述职报告。切实加强职工代表队伍建设，改善和优化职工代表队伍结构，采取多种形式强化对职工代表的培训，全面提升职工代表参政议政的能力和水平。二是依据《劳动法》和《工会法》的规定，坚持和落实平等协商与签订集体合同制度。切实做到平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商。要根据总公司主辅分离辅业改制的新形势，以及涉及职工切身利益的热点、难点问题，在充分调查研究的基础上充分协商，集体合同的条款要尽量细化量化，提高集体合同签订的质量。要积极帮助指导职工与企业签订好劳动合同，切实维护职工的合法权益。加强集体合同的动态管理，组织职工代表对集体合同履行情况进行评估，提高集体合同的兑现率和职工的满意率。三是进一步深化和规范厂务公开，扩大职工知情权。按照中办、国办《关于国有企业、集体企业及其控股公司深入实行厂务公开的通知》和部党组《关于进一步明确厂务公开工作责任的通知》精神，强化“四个到位”即：党委领导到位，行政工作到位，纪委监督到位，工会协调到位。真正把厂务公开融入制度，纳入管理。在公开内容上，要始终坚持把企业的重大问题与难点问题、职工的热点问题与疑点问题和廉政建设的敏感问题作为公开的重点，并向生产经营管理的广度和深度延伸；在公开的形式上，要采用公开栏、厂情发布会、民主议事会、电脑网络等灵活多样的途径进行。在公开的程序上，要实施二次公开。要加大两级机关厂务公开的力度，使两级机关厂务公开有新的突破。要进一步健全和完善监督制约机制和保证机制，把厂务公开工作纳入单位星级达标考核，将厂务公开作为“双文明星级先进单位”评选的必备条件，不断加大厂务公开检查考核力度，对不公开或公开不实的，要进行通报，造成严重后果的，实行责任追究制。确保厂务公开做到真公开、实运作、严考核，推动总公司各单位厂务公开工作平衡发展。
　　（三）体察民情，务实维权，充分保护好职工群众民主参与管理的积极性。一是强化源头参与。要围绕总公司主辅分离、辅业改制的改革，积极参与各项重大政策措施的研究制订，敢于反映职工群众的意愿和要求，依法维护好职工群众的切身利益。二是尽力为职工群众办实事。按照“整体规划、三级负责、加大投资、提升档次、逐年推进”的思路，加强“两线”建设投资管理，不断改善职工生活环境。三是加强困难职工帮扶工作。要按照全总提出的“面向职工、及时帮扶、快捷准确、释疑解惑、拾遗补缺、救急济难、因地制宜、长期坚持”的原则和铁总十二大的要求，以“两为”（为职工解困、为企业分忧）、“三帮”（帮困、帮医、帮学）、“五助”（思想上帮助、就业上扶助、生活上资助、经费上补助、法律上援助）为主要内容，开展好由工会牵头、行政支持、职工自愿参加的经常化、制度化、群众化的互助互济活动。帮困工作主要把握三条线：互保线、低保线、送温暖线。互保线就是要继续抓好职工大病互助保险和女职工安康保险，进一步规范和完善职工互助合作保障体系；低保线就是要深入调查研究，及时准确掌握特困职工的基本情况，对未纳入地方低保的职工家庭，要主动与地方有关部门协调核实，做到应保尽保；送温暖线就是在特困职工（户）进入低保的基础上，再增加一条生活保障线，坚持和完善领导干部联系包保特困职工制度，实行特、重困职工的家庭情况、两级领导干部联系困难职工情况、帮扶救助情况上网公布，并加强动态管理，改变集中送温暖为一年四季经常送，同时要严格对各种基金的管理和使用。广泛开展送医药下沿线活动，继续为特困职工减免水电和电视收视费。确保不让一个为企业改革付出成本的职工生活过不去，不让一个特、重困职工生活发生意外，不让一个困难职工子女上不了学。四是积极做好职工法律援助工作。各级工会组织要建立健全职工法律援助体系和劳动争议调解组织，加强职工法律援助和咨询工作，探索完善劳动争议调解的工作制度和运行机制，使劳动争议调解规范化、制度化、法制化。要加大职工法律援助工作的宣传声势，通过宣传法律法规和有关政策，增强职工自我保护意识，自我维护意识，充分发挥职工法律援助中心的作用，在帮扶困难职工生活的同时，积极为困难职工提供法律援助，在化解企业与职工之间的矛盾，建立稳定协调的劳动关系方面发挥好“减压器”的作用。
　　（四）强化教育，铸魂塑形，努力创建企业内部良好的人文环境。一是创建学习型企业，加快职工知识化进程。要广泛开展好“创建学习型组织、学习型班组、争做知识型职工”的活动，各级组织要从实际出发，提出具体可行的目标、任务、内容和要求，并制定实施细则。制定目标要求要以“工作学习化，学习工作化”为核心内容，在“提升学习能力，创新学习环境，形成学习组织，建立激励机制，鼓励学习成才”等方面有所成效。要切实加强对创建活动的领导，创建工作要突出新观念、新知识、新能力、新技术、新组织、新机制、新方法、新环境进单位、进班组这个重点，注重创建过程，体现创建质量。年内要评选命名“十佳学习型组织”、“十佳学习型班组”、“十佳知识型职工”。二是强化职工思想道德教育，培育企业精神。要结合集团党委部署的实施企业文化建设年、打造“诚信广铁”精神文明创建活动，开展做诚信人、办诚信事、敬业爱岗、尽职尽责教育活动，通过组织广大职工参加各种知识竞赛、演讲、征文、摄影、文体等寓教于乐的活动来培育和打造怀铁企业精神品牌。三是强化职工职业培训，加快职工技能化进程。要引导职工学习新技术，掌握新本能，鼓励职工积极参与各种职业培训，鼓励职工通过各种途径自学成才，组织职工广泛开展技术练兵、技术比武、技术革新等活动，提升职工职业技能素质，努力增强职工的生存能力和发展能力。
　　各位代表、同志们，实施铁路跨越式发展，全面推进主辅分离改革，我们肩负的责任光荣而重大。让我们忠实践行“三个代表”重要思想，充分发挥工人阶级主力军作用，携手共建我们伟大的事业，再谱总公司改革与发展的新篇章！
　　
　　

《职代会工会主席民主管理报告(第3页)》