海曙区旧村改造五年工作思路

    海曙区旧村改造五年工作思路
    
   海曙区近郊原有16个行政村，目前已完成旧村改造的有2个行政村；基本完成改造的有4个行政村；今年正在实施改造的有2个行政村；还有8个行政村和8个城中村未经改造，共涉及村民（居民）5045户，住宅建筑面积59.9万平方米，非住宅建筑面积约24万平方米。
   今年，是“十一五”规划的开局之年，也是我区大力推进城市化进程，深化改革，促进发展的重要一年。为深入贯彻区委六届八次全会扩大会议精神，进一步推动旧村改造工作，特拟定本工作思路：
   一、旧村改造时间安排
   1、2006年下半年，继续做好吴家、胜丰（萧甬铁路以西部分）的旧村改造工作和甬台温铁路海曙段的筹建工作。
   2、2006年底前启动联丰、双杨旧村改造工作，同时实施前丰的周江岸自然村和胜丰萧甬铁路以东部分的城中村改造。
   3、2007年计划实施西成村、后孙村的改造，并兼带两个城中村改造。
   4、2008年始，计划每年改造两个旧村，力争2010年之前完成全区的旧村改造任务。
   二、主要工作措施
   1、积极组织实施旧村改造区域的土地征收（征用）工作；组织实施集体土地房屋拆迁管理工作，对拆迁过程中出现的问题和已拆迁地块遗留问题进行协调、处理。
   2、根据拆迁工作的需要，做好旧村改造及道路建设具体拆迁地块的拆迁安置工作，包括房屋调查测量、权属确定、拆迁协议签订和拆迁户的安置等工作。
   3、加强宣传。在今后的旧村改造工作中，要及时向拆迁户宣传有关政策、法规，并加强与街道、村的沟通交流，请他们共同协助做好这项工作，做到公开化、透明化，从而得到村民的支持与配合。
   4、认真总结近几年来旧村改造工作的经验、做法和深刻教训。要深入调查当前拆迁安置过程中突出问题和主要矛盾。在严格执行法律、法规的前提下，善于总结我区实际情况，特别是政策执行中的一些历史问题补偿标准，以及经过几年实践已经被广大村民认同的具体问题解决办法，建议区政府用书面形式固定下来，视为我区《实施细则》。
   5、进一步理顺和明确与区旧村改造办公室的职、权、利之间的关系。明确关系有利于各级部门找对“口”，方便群众找对“门”。
   6、逐步改革村民住宅的安置方式。除调产安置外，鼓励货币安置。建议采用参照或类似“城拆”的拆迁安置办法，逐步取消过渡房、集中安置等环节，最终直接用货币安置。这样，有利于改变农民传统的生活方式，促进社会的稳定与发展。
   旧村改造工作是加快推进城市化进程中的一个重要环节。在今后的工作中，我们将继续围绕上级的工作目标和工作思路，遵循经济、社会和生态三效益相统一的原则，加大城市化进程的工作力度，大力推进旧村改造工作。
   

《海曙区旧村改造五年工作思路》