开拓创新　扎实工作全面推进社会主义新农村建设

基础设施建设，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。

要按照“举生态旗、打山区牌、唱旅游戏、聚绿色财”的要求，突出环境保护，做好和谐文章，大力发展旅游业，充分整合我乡独特的绿色生态资源和红色革命旅游资源，以农趣休闲、生态探险、红色旅游、观光农业为内涵，加强旅游基础设施建设，努力促进旅游业的跨越式发展，使旅游业成为我乡经济发展一个新的增长点。集中时间、集中精力，全力以赴抓好泽基纪念馆迁扩建工程。充分依托柳市扶贫工业区，加快技术和产品结构的改造和调整，加强企业管理，加快工业发展。重视“环境保护”，树立“环境保护也是一种生产力”观念，坚决打击环境污染违法行为。继续加强“生态乡”建设，要把生态乡创建工作作为今后工作重点，排上议事日程，使创建与保护同步进行，让青山不改，绿色长流，5年内争创“全国环境优美”乡镇。

保时、保质完成康庄工程扫尾任务，加强以珍上线为主的主要交通道路日常维护，以及亮化、美化工作，建立、健全、完善农村道路管理维护机制，全面改善我乡交通状况，打造通乡“公路”亮丽工程。加强全乡道路联网工作，力争建成全乡“半小时交通圈”，尽快实现×××、岭外两片完全接线，方便群众生活，促进经济发展，继续深入实施“五动富民”工程，切实抓好移民工作，加快实现“下山移民、异地致富”目标。

加大“旧村改造、环境整治”工作力度，要在借鉴仰后、张庄等村成功经验基础上。以点带面，全乡铺开，每个环境整治村都要结合本村实际，按照因地制宜、突出特色，加快进度要求，全力推进具有山区特色的新农村建设，使村庄面貌有明显改善，同时，要尽快抓好乡中心垃圾场建设选址和建设工作，不断完善农村卫生基础条件。

二、注重“以人为本”，进一步加强精神文明建设

我们要加强精神文明和民主法制建设，正确认识和把握改革、发展、稳定的关系，切实维护社会安定和政治稳定，提高文明水平，促进经济、社会、资源、人口的协调发展。

深入实施“科教兴乡、教育强乡”战略，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，促进教育现代化。我们要巩固和提高温州市“教育强乡”创建成果基础上，创建省“教育强乡”。把创强工作与提高×××教育水平结合起来，不断完善教育设施建设，及时制订出台尊师重教政策，关心教师待遇，切实提高办学质量。要大力加强学习型社会创建工作，深入实施“农民素质工程”，积极营造学文化、重知识的良好氛围，提高山区群众整体文化素质。要始终坚持“两手抓”方针，积极开展思想道德教育，不断提高群众文明水平。要切实加强和改善思想政治工作，把解决思想问题同解决山区各类实际问题有机结合起来。认真学习胡锦涛总书记“八荣八耻”重要讲话精神，加强社会主义荣辱观建设，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实提高全民整体素质。深化殡葬改革，深入开展移风易俗专项治理活动，加快生态墓区建设，反对封建迷信，倡导科学健康文明的社会新风尚。进一步深化“文明百村”行动，积极开展群众性精神文明创建活动，将“文明百村行动”与“旧村改造”、科普示范村、卫生特色村等创建活动有机结合起来，不断提高农村文明水平。

进一步强化计生工作责任，强化计生管理，严格控制人口增长。大力加强计生两法的宣传教育，切实转变群众生育观念，加强基层计生网络建设，发挥计生协会作用，逐步实现计生工作村民自治要强化服务、优质管理不断完善计划生育利益导向机制，强化驻村干部、村干部责任，动真格，使真劲、求真效，加大奖惩力度，努力把计生工作提高到一个新的水平，促进人口与经济社会的协调发展。

实施“法治×××”建设，积极营造和谐稳定的社会环境，全面开展“五五”普法教育，增强全民法制意识，促进群众自觉学法、懂法、用法；深化“村民自治”工作，强化村级组织民主管理功能；充分发挥人大监督职能，重视工青妇老协等群团组织建设；要继续重视老干部工作。加强党管武装工作，狠抓民兵工作和预备役部队建设，增强全民国防意识；大力加强社会治安综合治理，深入开展禁毒斗争，进一步落实帮教、尿检措施，继续加大“六合彩”打击力度，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。继续做好“平安千村工程”活动，努力打造“平安×××”。重视群众来信来访工作，及时把社会各类矛盾消除在萌芽状态，加强安全生产工作，重点抓好防洪抢险森林防火和交通安全工作，确保群众生命财产安全。积极扩大基层民主，认真抓好村务公开、校务公开和政务公开。

三、落实科学发展观，全面加强和改进党的建设

确保今后五年各项工作任务，关键在于加强和完善党的领导。我们要突出加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保障。

㈠狠抓思想建设，进一步增强科学发展意识。当前，牢固树立和全面落实科学发展观，是摆在党员干部面前的一项重要政治任务。要加大对干部培训的力度，充分利用当前农村党员远程教育这个有效载体，紧密结合我乡社会主义新农村的实践，加强对科学发展观的领会和把握，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高干部队伍推进科学发展、建设和谐社会的能力和水平。要坚持解放思想、实事求是，始终保持与时俱进、奋勇争先的精神状态。要弘扬理论联系实际的学风，总结和运用广大干部群众树立和落实科学发展观的成功经验，自觉用科学发展观指导实践，推动工作，努力贯彻科学发展观。要巩固深化先进性教育活动成果，逐步建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

㈡狠抓基层组织建设，进一步巩固执政基础。党的基层组织是党的工作和战斗的基础，亦是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。继续深入开展农村基层组织“先锋工程”建设，切实推进社会主义新农村建设。切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，进一步推进、完善村务公开与民主管理，健全村帐乡代理、村财务审计等制度，不断提高群众对村两委工作的信任度。结合党员人才工程建设选拔一批后备干部，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍。在党建联合共建的基础上，把和谐非公企业建设作为非公企业党建工作的着力点，努力提高非公企业党建工作层次。积极探索党员管理工作的新机制，新方法，加大在外出流动人口中发展党员的力度和外出党组织的组建力度，切实做好流动党员的教育管理工作。以继续深化“1 1”的爱心工程活动为重点，切实关心生活困难党员与老弱贫病党员，

㈢狠抓党风廉政建设，进一步增强拒腐防变能力。以构建惩治和预防腐败体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕教育、制度、监督、改革和惩治等五个方面，认真落实惩治和预防腐败体系构建的工作目标和要求。营造全社会崇廉倡廉的良好氛围。继续深化案件查办、党员干部廉洁自律和纠风治乱的反腐败三项工作格局，探索从源头上预防治理腐败的新路子，继续深化“效能革命”工作。进一步落实党风廉政建设责任制，健全监督制约机制，从根本上防止权利滥用和权利腐败。

㈣狠抓作风建设，进一步促进各项工作落实。今后五年的工作任务能不能顺利完成，关键在于狠抓落实，关键在于干部作风，关键在于干部的精神状态。一要营造齐心协力的工作氛围。各村要上下一条心，拧成一股绳，党员干部尤其是主要干部，一定要把精神提起来，把干劲鼓起来，一心一意干工作，专心致志抓发展，全乡上下要合心、合力、合拍，能干、苦干、同心干。二要发扬敢抓敢管的工作精神。党员领导干部要敢于动真碰硬，敢于直面矛盾，敢于拍板负责。干工作，要坚持不唯上、不唯书，只唯实。越是在困难的情况下，越要发扬敢于负责的精神，特别是对重要工作、重大工程和重点项目，一定要抓住不放，一抓到底，不达目的，誓不罢休。三要倡导只争朝夕的工作态度。面对繁重的艰巨任务，我们必须出实招、务实效。乡里定下的大方向，各村要雷厉风行抓落实，要一着不让，一天不松，实事求是；党员领导干部要率先垂范，带头研究解决改革发展稳定中的重大问题，求真务实、狠抓落实，以实干的精神推动发展目标的实现。

同志们，×××的发展已经处于一个新的起点，×××的前景既充满挑战更充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中国共产党乐清市委的领导下，全面落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，务实创新、埋头苦干，为×××全面建设社会主义新农村而努力奋斗！

        关心社会弱势群体，积极拓展低保覆盖面，现全乡共有低保对象185名，困难群众生产生活有了妥善安排。移民工作有了新的突破，继茅坪、泉路以后，上岙外风坑自然村顺利实现了整体移民，敬老院条件明显改善，其中供养人数由原来4名增至13名；科技、广播、卫生、体育事业也得到协调发展；计划生育工作力度进一步加大，积极探索计生管理工作新路子，完善计划生育考核目标责任制，开展基础信息大排查，强化孕前管理工作，加大流动人口管理，计划生育村民自治逐步推进，逐步实现了计生工作规范化、经常化和制度化。

进一步深化“文明百村”行动，巩固“双建设、双整治”成果，积极实行“双百结对，共建文明”活动，不断提高村民文化素质，增强农村文化氛围，倡导文明节约办事方式，反对丧事大操大办，深入开展殡葬改革工作。

四、确保稳定，基层民主法制建设有序进行

大力推进社会治安综合治理工作，深入开展“平安千村工程”活动和“平安×××”建设，强化基层综治网络建设，完善群防群治机制；坚持“四铁”方针，进一步加大禁毒力度，深化“无毒社区”创建活动，狠抓尿检和帮教措施落实，实现实有吸毒人员负增长。加强司法调解，落实归正人员帮教安置工作，深入开展打击“六合彩”赌博犯罪活动。人民代表大会制度进一步加强，人大的法律监督和工作监督职能得到更好发挥，抓好群团建设，工、青、妇等组织充分发挥了党联系群众的纽带作用；老龄事业不断发展；国防教育、民兵预备役工作进一步加强；基层民主不断扩大，村民自治健康发展，依法治乡工作扎实推进，“四五”普法成效显著，群众法制意识进一步加强。强化信访工作责任制，积极构建信访排查预警机制，妥善处理各类突发性事件和群体事件，有效化解矛盾纠纷和不稳定因素。高度重视安全生产工作，着力做好交通安全、地质灾害防治。森林防火、动植物防疫工作。加强森林防火综合治理工作，深入实施森林防重点火险区综合整治，强化宣传和野外火源管理，防范于未然，有效遏制我乡森林火灾频发多发势头。积极做好抗台工作，及时转移地质灾害隐患点群众，扎实做好动植物防疫，杜绝禽流感、口蹄疫等疾病发生和蔓延，确保群众生命财产安全，维护社会稳定。

五、永葆先进，组织建设不断加强

深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，党的建设得到全面加强。坚持党委理论中心组学习和支部学习会制度，突出抓好班子制度和硬件建设，积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，真正使党员受教育、群众得到实惠。认真落实党建工作目标责任制，深入开展创建“五好”党委活动，进一步加强党委、人大、政府三套班子的自身建设，以创建“五好”组织为目标，以“先锋工程”创建活动为载体，切实提高了农村党支部的凝聚力战斗力。

深化“效能革命”，坚持为民办实事、办好事，不断完善民情接待制度，落实民情系列活动各项措施；严格执行机关上下班制度，转化干部工作作风。注重《村务工作规则》的执行和落实，突出抓好村务规范化管理。认真抓好非公企业党建，加强了党在非公经济中的政治核心作用，健全完善外出北京支部的管理和引导，充分发挥“外出党员之家”作用。认真抓好党员发展工作，落实党员发展责任追究制，严把发展党员质量关前置工作。五年来全乡共发展党员85名，其中女性党员5名，35岁以下31名，高中文化程度以上27名。继续强化坚持党日活动制度，做到“四个结合”，即把党日活动和电化教育结合起来，与村委会主任向党支部汇报工作结合起来，与村计育员、禁毒员向党支部汇报工作结合起来，与村民情分析会结合起来。加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，积极做好干部廉洁自律工作，树立机关清政、廉洁新形象；全面实行政务村务公开，还干部清白，让群众明白，不断改善党群干群关系。

各位代表、同志们，过去的五年，其工作成效有目共睹也来之不易，这些成绩的取得，既离不开市委、市府的正确领导，更离不开全乡广大党员、干部群众的和衷共济和共同努力，离不开社会各界人士和离退休老同志的关心和支持。在此，我谨代表中国共产党×××第十三届委员会向所有为我乡的社会各项事业发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高敬意。

回顾五年来的工作实践，我们主要做到了四个“必须”：

一是必须牢牢扭住发展这条主线。发展是硬道理，是科学发展观的第一要义。离开发展这个主题，前进中的矛盾和问题就无法克服。五年来，在社会主义市场经济转型期形势日趋复杂，维护社会稳定任务更加繁重的形势下，我们始终坚持发展的目标不变，完成任务的决心不变，并根据变化了的发展要求，在科学发展观的指导下，坚定不移地推进发展。事实告诉我们，越是社会形势复杂多变的时候，越是竞争加剧的时候，就越需要我们以坚定的信心和良好的风貌，始终牢牢扭住发展这条主线，克难攻坚，全面推进×××社会、经济、环境的可持续发展。

二是必须突出以人为本。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，乡党委始终把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在工作实际中，时刻把群众的冷暖放在心头，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择。集中力量谋求为人民办实事、办好事。这几年我乡自然灾害频发，尤其是台风严重影响了我乡经济、社会的发展，我们始终把人民群众的生命安全放在首位，把“力争不死人，少伤人”作为防台抗台立足点和出发点。采取一切可能的措施，把

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