开拓创新　扎实工作全面推进社会主义新农村建设

损失降到了最低限度，并尽最大的努力做好灾后自救工作，确保了社会的稳定。

三是必须以创新的思路破解发展中的难题。乡党委在贯彻上级精神时，坚持吃透精神而不照抄照搬，在领会上级精神和把握实际的基础上，充分集中集体的智慧，适时提出切合我乡实际的发展思路。在“平安千村工程”、旧村改造、“文明百村”行动、教育强乡等工程创建中，我们把上级精神和本地实际相结合，以一往无前的姿态，知难而进，迎难而上，形成了强劲的发展态势。我们体会到只有把上级精神与×××实际紧密结合起来，不断拓展思路，研究关键之策，落实关键之举，才能与时俱进地把我乡工作做好。

四是必须凝聚各方干事创业的合力。抓发展必须调动一切积极因素，形成共同推进的整体合力。工作中，乡党委十分重视引导好、保护好、发挥好各村干事创业的积极性。五年来，乡党委充分发挥核心作用，协调各方工作，积极发挥各村村双委特别党员干部的作用，注重凝聚方方面面的智慧，真正重视、真情关怀、真心爱护广大党员、干部，激发干部干事的主动性和积极性。在全乡上下形成了团结协作、齐心协力，狠抓发展的浓厚氛围。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的困难和问题，以及工作中还有不少需要加强和改进的地方。主要是：一是党员干部队伍素质和工作作风仍需加强，学习氛围不够浓厚，思想观念有待改进。二是实现农业增效、农民增收目标仍需时日，农村新的经济增长点还没真正形成，农民生活水平有待于进一步提高。三是计生、禁毒和安全生产形势不容乐观，依然相当严峻，社会稳定工作仍需进一步加强等，对这些问题，我们一定高度重视，认真研究，并在今后工作中，采取有效措施加以解决。

今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年是全面贯彻“十一五”规划，是×××发展承上启下，继往开来的非常时期，也是×××全面建设小康社会，全面开展社会主义新农村建设的关键时期，因此，今后五年我乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以经济结构调整和增长方式转变为主线，按照“抓发展、求和谐、走前列”的总体要求，全面加强党的建设，促进农村经济发展，加快“平安×××”建设，提高人民生活水平，为全面建设社会主义新农村奠定坚实基础。

根据以上指导思想，今后五年我乡经济社会发展目标是：政治、经济、文化建设和党的建设全面加强，2010年全乡工农业总产值达3.15亿；农民人均收入年均增长6。乡村基础设施建设日益完善，农民生活质量显著提高，精神文明建设和民主法制建设不断加强，社会主义新农村建设全面开展。

为了实现上述目标，今后五年我们必须切实抓好以下几方面工作：

一、发挥资源优势，优化产业结构，不断提升经济实力

要按照适应市场，因地制宜、突出特色、发挥优势的原则，坚定不移地发展效益农业的路子。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标，以市场为导向，大力调整农业产业结构，积极推进产业化经营，要在保持农业继续保持良好效益前提下，着力打造特色农业基地，加快枇杷等老果园改造步伐。健全“杨梅、枇杷”两个专业合作社，强化农业“品牌”建设，努力形成“产供销”一条龙格局，增强我乡农产品竞争力，加强农田水利基础设施建设，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。

要按照“举生态旗、打山区牌、唱旅游戏、聚绿色财”的要求，突出环境保护，做好和谐文章，大力发展旅游业，充分整合我乡独特的绿色生态资源和红色革命旅游资源，以农趣休闲、生态探险、红色旅游、观光农业为内涵，加强旅游基础设施建设，努力促进旅游业的跨越式发展，使旅游业成为我乡经济发展一个新的增长点。集中时间、集中精力，全力以赴抓好泽基纪念馆迁扩建工程。充分依托柳市扶贫工业区，加快技术和产品结构的改造和调整，加强企业管理，加快工业发展。重视“环境保护”，树立“环境保护也是一种生产力”观念，坚决打击环境污染违法行为。继续加强“生态乡”建设，要把生态乡创建工作作为今后工作重点，排上议事日程，使创建与保护同步进行，让青山不改，绿色长流，5年内争创“全国环境优美”乡镇。

保时、保质完成康庄工程扫尾任务，加强以珍上线为主的主要交通道路日常维护，以及亮化、美化工作，建立、健全、完善农村道路管理维护机制，全面改善我乡交通状况，打造通乡“公路”亮丽工程。加强全乡道路联网工作，力争建成全乡“半小时交通圈”，尽快实现×××、岭外两片完全接线，方便群众生活，促进经济发展，继续深入实施“五动富民”工程，切实抓好移民工作，加快实现“下山移民、异地致富”目标。

加大“旧村改造、环境整治”工作力度，要在借鉴仰后、张庄等村成功经验基础上。以点带面，全乡铺开，每个环境整治村都要结合本村实际，按照因地制宜、突出特色，加快进度要求，全力推进具有山区特色的新农村建设，使村庄面貌有明显改善，同时，要尽快抓好乡中心垃圾场建设选址和建设工作，不断完善农村卫生基础条件。

二、注重“以人为本”，进一步加强精神文明建设

我们要加强精神文明和民主法制建设，正确认识和把握改革、发展、稳定的关系，切实维护社会安定和政治稳定，提高文明水平，促进经济、社会、资源、人口的协调发展。

深入实施“科教兴乡、教育强乡”战略，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，促进教育现代化。我们要巩固和提高温州市“教育强乡”创建成果基础上，创建省“教育强乡”。把创强工作与提高×××教育水平结合起来，不断完善教育设施建设，及时制订出台尊师重教政策，关心教师待遇，切实提高办学质量。要大力加强学习型社会创建工作，深入实施“农民素质工程”，积极营造学文化、重知识的良好氛围，提高山区群众整体文化素质。要始终坚持“两手抓”方针，积极开展思想道德教育，不断提高群众文明水平。要切实加强和改善思想政治工作，把解决思想问题同解决山区各类实际问题有机结合起来。认真学习胡锦涛总书记“八荣八耻”重要讲话精神，加强社会主义荣辱观建设，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实提高全民整体素质。深化殡葬改革，深入开展移风易俗专项治理活动，加快生态墓区建设，反对封建迷信，倡导科学健康文明的社会新风尚。进一步深化“文明百村”行动，积极开展群众性精神文明创建活动，将“文明百村行动”与“旧村改造”、科普示范村、卫生特色村等创建活动有机结合起来，不断提高农村文明水平。

进一步强化计生工作责任，强化计生管理，严格控制人口增长。大力加强计生两法的宣传教育，切实转变群众生育观念，加强基层计生网络建设，发挥计生协会作用，逐步实现计生工作村民自治要强化服务、优质管理不断完善计划生育利益导向机制，强化驻村干部、村干部责任，动真格，使真劲、求真效，加大奖惩力度，努力把计生工作提高到一个新的水平，促进人口与经济社会的协调发展。

实施“法治×××”建设，积极营造和谐稳定的社会环境，全面开展“五五”普法教育，增强全民法制意识，促进群众自觉学法、懂法、用法；深化“村民自治”工作，强化村级组织民主管理功能；充分发挥人大监督职能，重视工青妇老协等群团组织建设；要继续重视老干部工作。加强党管武装工作，狠抓民兵工作和预备役部队建设，增强全民国防意识；大力加强社会治安综合治理，深入开展禁毒斗争，进一步落实帮教、尿检措施，继续加大“六合彩”打击力度，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。继续做好“平安千村工程”活动，努力打造“平安×××”。重视群众来信来访工作，及时把社会各类矛盾消除在萌芽状态，加强安全生产工作，重点抓好防洪抢险森林防火和交通安全工作，确保群众生命财产安全。积极扩大基层民主，认真抓好村务公开、校务公开和政务公开。

三、落实科学发展观，全面加强和改进党的建设

确保今后五年各项工作任务，关键在于加强和完善党的领导。我们要突出加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保障。

㈠狠抓思想建设，进一步增强科学发展意识。当前，牢固树立和全面落实科学发展观，是摆在党员干部面前的一项重要政治任务。要加大对干部培训的力度，充分利用当前农村党员远程教育这个有效载体，紧密结合我乡社会主义新农村的实践，加强对科学发展观的领会和把握，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高干部队伍推进科学发展、建设和谐社会的能力和水平。要坚持解放思想、实事求是，始终保持与时俱进、奋勇争先的精神状态。要弘扬理论联系实际的学风，总结和运用广大干部群众树立和落实科学发展观的成功经验，自觉用科学发展观指导实践，推动工作，努力贯彻科学发展观。要巩固深化先进性教育活动成果，逐步建立起党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

㈡狠抓基层组织建设，进一步巩固执政基础。党的基层组织是党的工作和战斗的基础，亦是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。继续深入开展农村基层组织“先锋工程”建设，切实推进社会主义新农村建设。切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，进一步推进、完善村务公开与民主管理，健全村帐乡代理、村财务审计等制度，不断提高群众对村两委工作的信任度。结合党员人才工程建设选拔一批后备干部，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍。在党建联合共建的基础上，把和谐非公企业建设作为非公企业党建工作的着力点，努力提高非公企业党建工作层次。积极探索党员管理工作的新机制，新方法，加大在外出流动人口中发展党员的力度和外出党组织的组建力度，切实做好流动党员的教育管理工作。以继续深化“1 1”的爱心工程活动为重点，切实关心生活困难党员与老弱贫病党员，

㈢狠抓党风廉政建设，进一步增强拒腐防变能力。以构建惩治和预防腐败体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕教育、制度、监督、改革和惩治等五个方面，认真落实惩治和预防腐败体系构建的工作目标和要求。营造全社会崇廉倡廉的良好氛围。继续深化案件查办、党员干部廉洁自律和纠风治乱的反腐败三项工作格局，探索从源头上预防治理腐败的新路子，继续深化“效能革命”工作。进一步落实党风廉政建设责任制，健全监督制约机制，从根本上防止权利滥用和权利腐败。

㈣狠抓作风建设，进一步促进各项工作落实。今后五年的工作任务能不能顺利完成，关键在于狠抓落实，关键在于干部作风，关键在于干部的精神状态。一要营造齐心协力的工作氛围。各村要上下一条心，拧成一股绳，党员干部尤其是主要干部，一定要把精神提起来，把干劲鼓起来，一心一意干工作，专心致志抓发展，全乡上下要合心、合力、合拍，能干、苦干、同心干。二要发扬敢抓敢管的工作精神。党员领导干部要敢于动真碰硬，敢于直面矛盾，敢于拍板负责。干工作，要坚持不唯上、不唯书，只唯实。越是在困难的情况下，越要发扬敢于负责的精神，特别是对重要工作、重大工程和重点项目，一定要抓住不放，一抓到底，不达目的，誓不罢休。三要倡导只争朝夕的工作态度。面对繁重的艰巨任务，我们必须出实招、务实效。乡里定下的大方向，各村要雷厉风行抓落实，要一着不让，一天不松，实事求是；党员领导干部要率先垂范，带头研究解决改革发展稳定中的重大问题，求真务实、狠抓落实，以实干的精神推动发展目标的实现。

同志们，×××的发展已经处于一个新的起点，×××的前景既充满挑战更充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中国共产党乐清市委的领导下，全面落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，务实创新、埋头苦干，为×××全面建设社会主义新农村而努力奋斗！

《开拓创新　扎实工作全面推进社会主义新农村建设(第3页)》