浅论一村一名大学生计划的实施方案

为了贯彻党的十六大精神，落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，国家教育部决定于2004年5月起实施“一村一名大学生计

划”，既满足推进城乡一体化的人才需要，也帮助大学毕业生转变择业观念，引导和鼓励大学毕业生面向基层就业，把先进的观念、技术、管

理方法带到农村，为农村第一线培养“留得住、用得上”的技术和管理人才。如何公正选拔、合理管理、严格考核成为保证“一村一名大学生

计划”实施效果的重要组成部分。
一、前期工作：深入调查、收集情况、分析研究
近年来，“一村一名大学生计划”在全国范围内广泛开展，我们应该更好的总结已配备村（社区）大学生助理员的工作经验，在实施“一村一

名大学生计划”的前期开展调查研究工作，为“一村一名大学生计划”的实施、管理和考核提供重要的理论依据，具体分为三个步骤：
1、摸底调查：各基层政府、村（社区）根据其工作实际，报送各自所需大学生助理的人数、条件和要求等情况。
2、座谈交流会：一方面通过基层干部群众对已配备驻村大学生在农村工作期间的工作态度、工作能力、特长发挥以及对村（社区）经济社会发

展所起作用等项目的评估，了解村（社区）对“一村一名大学生计划”的关注度和认可度，提出对大学生的管理等方面的看法和建议，以利于

改进管理方法，进一步推进计划的实施。另一方面，通过了解大学生在农村工作生活状况的切身感受和对服务社会主义新农村建议的见解和看

法，为他们寻求更准确的就业定位。
3、情况统计：在摸底调查和座谈交流之后，组织单位要对各基层单位所需大学生的情况进行统计，包括所需人数、专业和具体要求，以便于大

学生的统一招考。同时，组织单位要充分总结各基层单位在往年“一村一名大学生计划”实施过程中的经验和问题，提高计划实施的效果。
二、中期工作：公开招聘、自愿报名、组织选拔、录用派遣
1、公开招聘：组织单位应采用报纸、网络、电视等多种媒体发布招聘简章，面向全社会招聘符合要求的人才，以吸引更多的优秀人才踊跃参加

。
2、自愿报名：广泛发布招聘公告后，可采用网上报名和站点报名的方式，接受报考人员的自愿报名。
3、组织选拔：通过初审、笔试、面试、实习、体检、录用六个环节，按照公开招聘、平等竞争、择优录取的原则选拔人才。
初审：通过初审来排除一些不符合要求的报考人员；
笔试：通过初审的人员，统一参加笔试，笔试科目由组织单位确定，可选用《行政职业能力测试》、《申论》和《公共能力测试》等公务员考

试科目进行测试；
面试：采用笔试成绩由高分到低分原则按拟选拔人数和面试人数1：2的比列确定考生参加面试；
实习：将拟选拔人员统一分配到各基层单位进行实习，实习期可确定为20－30天，主要考察大学生的工作态度、工作能力和工作效果；
体检：为确保选拔人员身体健康，能从事相应工作，对于拟选拔人员进行统一体检，排除身体状况不适合工作岗位的人选；
录用：通过各基层单位实习和体检合格的大学生，将被正式录用。
4、签订合同：选拔合格的大学生与组织单位签订为期两年的协议，其中试用期（挂职锻炼期）两个月。
5、统一派遣：选拔上的大学生，由组织单位根据个人专业、特长并征求个人意愿统一派遣到村（社区）等基层单位开展工作。
三、后期工作：合理化分配，人性化管理、制度化考核
（一）合理化分配
1、岗位设置：岗位要根据基层单位自身特点进行设置，比较常见的有两种岗位：
一是经济助理，主要工作是结合基层单位产业特点和发展方向，充分发挥专业特长，提出具可行性的区域经济发展规划并参与组织实施，利用

现代化信息手段，为村民采集致富信息、拓宽致富门路，指导群众增收致富，为基层经济发展服务，并完成党委、政府交办的其他工作任务。
二是社会事务助理，主要工作是按照规定参加基层单位的工作会议，充分发挥专业优势，参与研究重大工作事项，参与社会事务管理工作，并

完成党委、政府交办的其他工作任务。
2、岗位的专业要求：
经济助理专业要求为经济类、农业类、园林类、医药类等与农村工作性质密切相关的专业，并要求有较好的计算机操作能力。
社会事务助理专业要求为管理类、教育类、语言类、法律类等综合性专业，并要求有较好的计算机操作能力。
（二）人性化管理
1、岗前培训：
在拟选拔的大学生正式开展工作之前，应该开展岗前培训，让大学生们了解党和国家对农村发展的政策和措施，并使他们在工作方法、工作态

度及工作思路上得到提高。包括以下内容：
一是法律知识培训，增强大学生基层工 《浅论一村一名大学生计划的实施方案》