县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报
一、 基本概况
＊＊县位于宁夏回族自治区东部，东经106°30′—107°39′，北纬37°05′—38°10′，地处毛乌素沙漠南缘，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，境内沟壑纵横，梁洼相间，地形起伏不平。气候干燥，降水稀少，风大沙多，年降水量250毫米左右。全县总土地面积7130平方公里，其中耕地164万亩，天然草原面积835.4万亩，其中可利用草原面积714.5万亩，占全县土地总面积的66.8%。南部和中部的部分地区为干草原，中部和北部为荒漠化草原。全县辖8个乡镇15.3万人，其中农业人口12.5万人，是一个以牧为主的农林牧综合的半农半牧区。 [最规范的文秘资料网-凹丫丫范文网-http://fanwen.oyaya.net-写材料的都知道!]
＊＊县是宁夏回族自治区唯一列入全国的牧业县，草原畜牧业是全县的支柱产业，但随着社会的发展，人畜数量的增加，造成草原超载过牧，加之长期沿袭传统粗放的经营方式及滥采、滥垦、滥牧、滥伐等人为现象的破坏，天然草场得不到生息繁衍，使原本就脆弱的固沙植物遭到严重破坏，天然草场大面积退化、沙化，生态环境急剧恶化。近年来，国家在我县实施“三西”“牧区开发示范”和“以工代赈”等项目，通过大规模的草原建设和行之有效的草原保护措施，促进了全县生态建设的快速发展，项目区植被得到有效恢复，部分地区实现沙漠化逆转，生态环境有明显改善，草原生态建设取得了可喜的成绩。
截止2003年底，人工种草留床面积67.4万亩，草原承包到户或联户550万亩，2001年11月全县714.7万亩草原全面实行禁牧，86万只羊实行舍饲圈养。通过综合治理，林草覆盖率由1991年底的11%提高到现在的20%，200多万亩的沙化草原得到不同程度治理，50万亩流动沙丘固定，120万亩退化草原恢复植被，生态环境逐步改善，促进了全县农业和农村经济的发展。
二、 主要做法及措施
（一）科学规划，合法布局，综合治理，大力进行草原建设
＊＊县认真总结多年来草原生态建设的经验和教训，本着“统一规划，集中连片，规模治理，因地制宜，多方筹资，协同共建”的原则，组织专业人员进行全县草场资源综合调查、土壤普查和畜牧业区划等工作，制定了综合治理方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，通过推行人工种草、划管封育、围栏补播改良草原，实行草原禁牧，舍饲圈养，调整土地利用结构，合理开发地下水资源，加强小流域治理，控制人口增长等综合措施，加快了治理速度，提高治理成效，特别是草原围栏补播改良草原，促进了大面积草场植被有效恢复，畜牧舍饲养殖技术的推广，加快了羊只育肥出栏销售，提高了畜牧业经济效益，推动了全县草地生态畜牧业可持续发展。
（二）健全机构，加大执法力度，依法保护草原
贯彻落实草原法和国务院关于加强草原保护建设的若干意见，加大草原执法力度，建立健全草原监理机构，加强草原监理队伍建设，严厉打击破坏草原活动。一是认真贯彻落实国务院和区政府《通知》精神，在区、市业务部门的指导下，会同公安、交通、工商等部门组成联合查挡组，通过说服教育，遣散劝返，设卡堵截等方式有力打击乱采滥挖甘草的不法行为，对恢复天然草原被，改善生态环境起到了积极的推动作用。二是针对违法开荒，大面积破坏优良草原的现象，积极组织草原执法人员深入重点乡村制止，责令对所开垦的荒地限期退耕还草。
（三）落实政策，健全机制，全面推行草原承包经营责任制
为贯彻落实宁夏中部干旱带生态建设会议和《自治区政府关于进一步完善草原承包责任制的通知》精神，切实落实农民草原的自主经营权，我县全面推行草原承包经营责任制，坚持“谁承包，谁建设，谁管理 ，谁受益”和承包经营权50年不变的原则，极大地调动了群众建设和管护草原积极性。截止今年4月10日，全县草原承包工作经过组织领导、宣传发动、明确草原界线，制定实施方案，落实承包任务，开展承包内业等6个阶段的工作，将534万亩草原承包到 户或联户，真正做到了面积准、地块清、标记明、制度实、表册齐、证件全。4月15日我县草原承包工作通过自治区检查验收。
（四）科学规划，分区治理，加快退耕还草步伐
结合草原承包和草原禁牧工作的开展，制定退牧耕还草规划，按照自然条件、生态特征和生态环境演替方向，将全县划分为风沙干旱区、黄土丘陵干旱半干旱区和荒漠绿农业区三种类型区域进行治理，2003年—2007年退耕还草34万亩，围栏封育补播400万亩，生态移民8000人。通过已垦草原退耕还草与天然草场退牧还草有机结合，以草兴牧，强民富民，实现生态环境初步好转，使全县经济、社会协调发展。
（五）典型引路、示范带动，积极培育生态建设典型
为充分调动千家万户种草治沙的积极性，＊＊县出台了《关于进一步完善草原承包经营责任制的暂行规定》、《围栏草场管理办法》、《人工种草管理办法》等一系列发展草业、治理生态环境的规定和办法，建立国家、集体、个人共同投入的多元化投资机制，出台了“谁承包，谁投入，谁管理，谁受益”的政策，采取公司加农户，大户带动，联户行动等多种形式，极大地调动了群众种草治沙的积极性，提高了治沙效益，涌现出许多种草养畜的典型示范户。柳杨堡乡杨寨子村农民杨培荣种草治沙，围栏补播草场1100亩，养羊90只，年收入3 《县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报》
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＊＊县位于宁夏回族自治区东部，东经106°30′—107°39′，北纬37°05′—38°10′，地处毛乌素沙漠南缘，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，境内沟壑纵横，梁洼相间，地形起伏不平。气候干燥，降水稀少，风大沙多，年降水量250毫米左右。全县总土地面积7130平方公里，其中耕地164万亩，天然草原面积835.4万亩，其中可利用草原面积714.5万亩，占全县土地总面积的66.8%。南部和中部的部分地区为干草原，中部和北部为荒漠化草原。全县辖8个乡镇15.3万人，其中农业人口12.5万人，是一个以牧为主的农林牧综合的半农半牧区。 [最规范的文秘资料网-凹丫丫范文网-http://fanwen.oyaya.net-写材料的都知道!]
＊＊县是宁夏回族自治区唯一列入全国的牧业县，草原畜牧业是全县的支柱产业，但随着社会的发展，人畜数量的增加，造成草原超载过牧，加之长期沿袭传统粗放的经营方式及滥采、滥垦、滥牧、滥伐等人为现象的破坏，天然草场得不到生息繁衍，使原本就脆弱的固沙植物遭到严重破坏，天然草场大面积退化、沙化，生态环境急剧恶化。近年来，国家在我县实施“三西”“牧区开发示范”和“以工代赈”等项目，通过大规模的草原建设和行之有效的草原保护措施，促进了全县生态建设的快速发展，项目区植被得到有效恢复，部分地区实现沙漠化逆转，生态环境有明显改善，草原生态建设取得了可喜的成绩。
截止2003年底，人工种草留床面积67.4万亩，草原承包到户或联户550万亩，2001年11月全县714.7万亩草原全面实行禁牧，86万只羊实行舍饲圈养。通过综合治理，林草覆盖率由1991年底的11%提高到现在的20%，200多万亩的沙化草原得到不同程度治理，50万亩流动沙丘固定，120万亩退化草原恢复植被，生态环境逐步改善，促进了全县农业和农村经济的发展。
二、 主要做法及措施
（一）科学规划，合法布局，综合治理，大力进行草原建设
＊＊县认真总结多年来草原生态建设的经验和教训，本着“统一规划，集中连片，规模治理，因地制宜，多方筹资，协同共建”的原则，组织专业人员进行全县草场资源综合调查、土壤普查和畜牧业区划等工作，制定了综合治理方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，通过推行人工种草、划管封育、围栏补播改良草原，实行草原禁牧，舍饲圈养，调整土地利用结构，合理开发地下水资源，加强小流域治理，控制人口增长等综合措施，加快了治理速度，提高治理成效，特别是草原围栏补播改良草原，促进了大面积草场植被有效恢复，畜牧舍饲养殖技术的推广，加快了羊只育肥出栏销售，提高了畜牧业经济效益，推动了全县草地生态畜牧业可持续发展。
（二）健全机构，加大执法力度，依法保护草原
贯彻落实草原法和国务院关于加强草原保护建设的若干意见，加大草原执法力度，建立健全草原监理机构，加强草原监理队伍建设，严厉打击破坏草原活动。一是认真贯彻落实国务院和区政府《通知》精神，在区、市业务部门的指导下，会同公安、交通、工商等部门组成联合查挡组，通过说服教育，遣散劝返，设卡堵截等方式有力打击乱采滥挖甘草的不法行为，对恢复天然草原被，改善生态环境起到了积极的推动作用。二是针对违法开荒，大面积破坏优良草原的现象，积极组织草原执法人员深入重点乡村制止，责令对所开垦的荒地限期退耕还草。
（三）落实政策，健全机制，全面推行草原承包经营责任制
为贯彻落实宁夏中部干旱带生态建设会议和《自治区政府关于进一步完善草原承包责任制的通知》精神，切实落实农民草原的自主经营权，我县全面推行草原承包经营责任制，坚持“谁承包，谁建设，谁管理 ，谁受益”和承包经营权50年不变的原则，极大地调动了群众建设和管护草原积极性。截止今年4月10日，全县草原承包工作经过组织领导、宣传发动、明确草原界线，制定实施方案，落实承包任务，开展承包内业等6个阶段的工作，将534万亩草原承包到 户或联户，真正做到了面积准、地块清、标记明、制度实、表册齐、证件全。4月15日我县草原承包工作通过自治区检查验收。
（四）科学规划，分区治理，加快退耕还草步伐
结合草原承包和草原禁牧工作的开展，制定退牧耕还草规划，按照自然条件、生态特征和生态环境演替方向，将全县划分为风沙干旱区、黄土丘陵干旱半干旱区和荒漠绿农业区三种类型区域进行治理，2003年—2007年退耕还草34万亩，围栏封育补播400万亩，生态移民8000人。通过已垦草原退耕还草与天然草场退牧还草有机结合，以草兴牧，强民富民，实现生态环境初步好转，使全县经济、社会协调发展。
（五）典型引路、示范带动，积极培育生态建设典型
为充分调动千家万户种草治沙的积极性，＊＊县出台了《关于进一步完善草原承包经营责任制的暂行规定》、《围栏草场管理办法》、《人工种草管理办法》等一系列发展草业、治理生态环境的规定和办法，建立国家、集体、个人共同投入的多元化投资机制，出台了“谁承包，谁投入，谁管理，谁受益”的政策，采取公司加农户，大户带动，联户行动等多种形式，极大地调动了群众种草治沙的积极性，提高了治沙效益，涌现出许多种草养畜的典型示范户。柳杨堡乡杨寨子村农民杨培荣种草治沙，围栏补播草场1100亩，养羊90只，年收入3 《县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报》
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