以构建农技推广新体系为突破口 开创乡镇事业单位改革新局面

将区域中心站的人、财、物、事四权上收，由县推广中心垂直领导，所在乡镇协管。在经费上，区域中心站对县推广中心实行报帐制，由县中心在财政结算中心统一核算。三是资金支持。区域中心站经费纳入财政预算，公用经费按实际聘用的在职人数核定。在此基础上，财政每年还为每个区域中心站增拨经费1万元。对乡镇竞聘上岗的区域中心站人员，每人浮动一级工资。屯科技示范户给半垧平价机动地，每年给予200元的科技示范补助。村农技推广协会会长给1垧平价机动地，每年给予400元的科技示范补助。四是帮助解决办公场所。县里通过多方努力，为三个区域中心站都暂时解决了办公用房，保证工作所需。
   三、彰显成效，改革后的农技推广体系迸发出强大的活力
   我县农技推广新的机制体制运转以来，成效立竿见影。
   1、构建了全新的农技推广体系。通过优化县级，强化区域，完善村屯，形成了完整的农技推广服务网络，彻底解决了村屯断层的问题，实现了对农民群众的零距离服务。通过取消乡级的农技推广服务职能，由县中心垂直管理，从而解决了都管都不管的问题，使体制更加完善、科学。特别是改革后的基层农技推广队伍得以壮大，专业人员达到27人，村屯两级达到383人，从根本上解决了过去乡镇有人在岗没人干活、村屯两级没人管的问题。
   2、切实提高了农技服务质量。新的农技推广体系建立后，改进了服务方式，优化了服务方法，不仅使农民群众现实得到了实惠，而且留下了一支不走的科技队伍。区域中心站向农民发放服务咨询卡，公布农技人员的电话号码，农民遇到疑难问题直接打电话咨询，电话说不明白农技人员直接到现场指导。过去搞培训只能在村里把群众集中起来，蜻蜓点水，一晃而过，而现在直接到农民家里，到田间地头现场培训，一杆子插到底，极大提高了培训的实用性和针对性。仅年初以来，全县农技培训就达到3.5万人次，占全县总户数的80%，基本达到了每户有一个科技明白人。过去农技推广只能抓到乡级，现在是县中心抓区域站，科技人员包村、包片，包屯、包示范户，深入田间地头，与农民同吃、同住、同劳动，直接做给群众看，由过去的指挥员变成了战斗员。像＊＊乡＊＊村的协会会长＊＊，今年大胆引进8个品种进行水稻超稀植示范，最后在群众的参与下优选出两个品种，准备明年在全村大面积推广。长山一部的示范户＊＊，今年采用两段式育苗种植水稻45亩，带动全村两段式育苗种植面积1050亩，每亩增产200斤。
   3、调动了农技人员的工作积极性和创造性。通过制定区域中心站、农技推广协会、农技推广科技示范户岗位责任制和考核办法，以及实行三年合同管理、末位淘汰等工作机制，既解决了人浮于事、干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题，又使科技人员有了危机感，感到不干不行、干不好不行，从而增强了工作的责任感。同时，区域中心站给农技推广人员搭建了广阔的创业舞台，使大家的专业特长得到了充分发挥，有干事的环境，有工作待遇，有社会地位，有成就感，真正有了“回家”的感觉，工作很有干劲。像县中心选聘到乡镇区域站的一名科技人员，把正在哈尔滨私企打工的爱人找回来照顾孩子，使自己能够全身心地干工作。一名原在后头乡的科技人员被选聘的＊＊区域中心站，两周后就把家搬到了＊镇。此外，由于经常接触群众，面对群众的咨询，许多技术人员怕被群众问住，主动学习的意识也普遍增强。今年在科技人员的要求下，我们先后举办了四期技术人员培训班，并把三人送到东北农大学习。特别是水稻稻瘟病有所抬头时，我们把省水稻研究所的＊＊研究员和＊＊农科所的＊＊研究员请到＊＊棱，给技术人员“补脑”、“充电”。
   4、加快了农业科技成果的转化。科学完善的体制、公平合理的机制、心顺气畅的环境，加快了全县农业科技成果的转化速度。全县共建立科技示范园区84个，面积22800亩，新技术20多项。其中，推广水稻超稀植面积3万亩，两段育苗示范2000亩，平均增产20%。大豆45cm窄行密植面积15万亩，平均增产10%。科学测土配方4000样，面积40万亩。病虫草害防治面积达到220万亩次，使一度显露的水稻稻瘟病和大豆菌核病得到有效遏制，没有造成重大损失。今年，我县农业获得了大丰收，粮豆总产将突破6亿斤大关，创10年来最好水平。
   

《以构建农技推广新体系为突破口 开创乡镇事业单位改革新局面(第2页)》