关于市党政领导班子风廉政建设情况的汇报
36万元。今年上半年全市接待受理增加负担来信来访同比下降14．13％。
四、始终坚持民主集中制原则，集体领导，民主决策，不断增强党政领导班子凝聚力、战斗力
随着社会主义市场经济体制的建立，给地方党委坚持和健全民主集中制带来新情况、新课题：自主权增大，贯彻上级方针政策考虑本地、本部门利益增多；客观事物发展迅速，干部思想日趋活跃，集中难度加大；决策时效性强、节奏快，给履行必要决策程度带来困难；新事物层出不穷，两难性问题增多，增加了决策难度和风险；班子成员工作流动性大，领导个人独立决策增多；约束机制不健全，民主集中制意识有所淡化。针对这些新情况、新问题，我们采取积极有效措施，把坚持和健全民主集中制作为推进党的建设新的伟大工程重大举措，做到越是发展社会主义市场经济，越是深化改革、扩大开放，越要坚持和健全民主集中制。一是切实加强政治纪律，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。我们把领导干部思想政治教育作为一项经常性工作，通过多种形式，不断提高领导干部马克思主义理论水平和明辨是非能力，在多次政治事件特别是“FLG”事件等大是大非问题上，始终保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护党的集中统一。领导同志按照分工，身在一线指挥同“FLG”分子斗争，较好地控制了“FLG”组织在我市滋生与蔓延，保证了边境地区社会安定。在发展社会主义市场经济中，自觉运用邓小平“三个有利于”标准和江泽民“三个代表”重要思想衡量取舍、指导工作，特别是在农村土地二轮承包、国企改革、结构调整等重大理论政策问题上，坚定不移地贯彻落实中央决策，表现出较强的政治观念和大局意识。坚持“四个服从”的根本政治纪律，正确处理党内民主与执行党的决议的关系，充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导政治核心作用，把坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事和尊重客观规律有机结合起来，有效保证了党的方针政策贯彻落实。二是坚持集体领导，不断提高民主决策和科学决策水平。我们把集体领导和分工负责通过制度形式固定下来，自觉运用民主集中制严格规范领导行为，做到了五个正确处理：正确处理全委会与常委会关系。制定了全委会和常委会四个工作和议事规则，凡属全市经济和社会发展重大问题均由全委会讨论决定；常委会自觉接受全委会领导，认真执行全委会决议、决定和决策，并定期向全委会汇报工作；实行常委会议处理重大事项向委员通报制度，常委与委员定期联系、谈话、收集委员意见和工作建议。正确处理常委会与书记办公会关系。坚持做到凡是应由常委会讨论决定的事情，决不用书记办公会代替；凡是各常委自己工作职权范围内可以决策的事情，决不拿到常委会上讨论；凡是研究重大问题和干部任免、奖惩等敏感问题，一般情况下委员不全部到会不研究；凡是研究全方位工作，一般召开常委扩大会议，集中多数人意见，提高决策民主化科学化水平。正确处理主要领导与班子成员关系。实行“一票表决”制度，重大问题集体决策，有效发挥班子集体智慧。对能够形成一致意见且论证充分的，主要领导在集中各方面意见的基础上果断决策，对有意见分歧而又风险大的议题，暂缓决策。正确处理集体领导与个人分工负责的关系。重大问题坚持领导班子集体讨论决定，讨论议题事先向各成员通报，不搞临时动议，做到讨论问题充分，形成决议慎重；坚持“常规工作分工抓、重点工作专项抓”的原则，建立党委集中领导下的“链式分工、专项推进”工作机制，赋予分管领导人权、事权，使班子成员能够在集体领导下着眼全局，各司其职，创造性地开展工作。正确处理党委班子与其他班子关系。按照“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党委班子领导核心作用，实施领导班子工作定期联系沟通制度、重大会议提前报告等制度，进一步加强市委与各大班子之间沟通联系；坚持人大主任和政协主席固定列席常委会制度，尤其讨论人事任免等重大事项，首先征求人大、政协、纪委的意见，自觉接受人大、政协和纪委监督。三是充分发扬民主，努力营造团结奋进的浓厚氛围。重大决策前广泛听取人大、政协、民主党派、党内外干部群众意见，听取各个班子、各级班子和每个班子成员意见，提高了党委班子决策的民主性和科学性。在国贸城建设、机场升级改造、黑龙江大桥和沿江带状公园建设等一批影响**未来发展的重点项目建设和实施旅贸牵动和可持续发展战略、调整经济结构、加快经济增长点等重大决策上，市委坚持民主在先、决策在后，广泛听取和认真采纳各方面意见，集中集体智慧，实施科学决策。四是加强班子团结，努力形成推进工作合力。坚持用共同理想统一思想。在班子建设上，明确提出了“三定”的要求，即：班子定向，必须是艰苦创业、大胆创新的班子，而不是看摊守业、因循守旧的班子；工作定标，必须高标准、严要求，创造一流的工作业绩；思想定位，必须定位在不是要做官，而是要干事，干**人民热切期的事情。班子成员严格按“三定”要求自己，在共同推进“二次创业”的实践中达到了高度的团结和统一。用“**精神”凝聚人心。市级党政班子带头弘扬“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的“**精神”，心里时刻装着老百姓，以强烈的责任感和敬业精神，努力创造第一流的工作业绩。五大班子成员聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合；在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴地投入工作，涌现出许多感人的事迹。用党性原则约束领导行动。进一步健全和完善组织生活制度，通过班子民主生活会、秘书长联席会、党政领导“碰头会”、谈心谈话等多种形式，沟通思想，交换意见，认真开展批评和自我批评，积极进行健康的思想交锋，达到了团结——批评——团结的目的，不断增强班子的凝聚力、战斗力。市级领导班子和领导干部“三讲”教育期间，市委班子测评群众满意率达98.6%。
五、始终坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，用好的作风选人，选作风好的人，为“二次创业”奠定重要的人才基础
《关于市党政领导班子风廉政建设情况的汇报(第4页)》
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四、始终坚持民主集中制原则，集体领导，民主决策，不断增强党政领导班子凝聚力、战斗力
随着社会主义市场经济体制的建立，给地方党委坚持和健全民主集中制带来新情况、新课题：自主权增大，贯彻上级方针政策考虑本地、本部门利益增多；客观事物发展迅速，干部思想日趋活跃，集中难度加大；决策时效性强、节奏快，给履行必要决策程度带来困难；新事物层出不穷，两难性问题增多，增加了决策难度和风险；班子成员工作流动性大，领导个人独立决策增多；约束机制不健全，民主集中制意识有所淡化。针对这些新情况、新问题，我们采取积极有效措施，把坚持和健全民主集中制作为推进党的建设新的伟大工程重大举措，做到越是发展社会主义市场经济，越是深化改革、扩大开放，越要坚持和健全民主集中制。一是切实加强政治纪律，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。我们把领导干部思想政治教育作为一项经常性工作，通过多种形式，不断提高领导干部马克思主义理论水平和明辨是非能力，在多次政治事件特别是“FLG”事件等大是大非问题上，始终保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护党的集中统一。领导同志按照分工，身在一线指挥同“FLG”分子斗争，较好地控制了“FLG”组织在我市滋生与蔓延，保证了边境地区社会安定。在发展社会主义市场经济中，自觉运用邓小平“三个有利于”标准和江泽民“三个代表”重要思想衡量取舍、指导工作，特别是在农村土地二轮承包、国企改革、结构调整等重大理论政策问题上，坚定不移地贯彻落实中央决策，表现出较强的政治观念和大局意识。坚持“四个服从”的根本政治纪律，正确处理党内民主与执行党的决议的关系，充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导政治核心作用，把坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事和尊重客观规律有机结合起来，有效保证了党的方针政策贯彻落实。二是坚持集体领导，不断提高民主决策和科学决策水平。我们把集体领导和分工负责通过制度形式固定下来，自觉运用民主集中制严格规范领导行为，做到了五个正确处理：正确处理全委会与常委会关系。制定了全委会和常委会四个工作和议事规则，凡属全市经济和社会发展重大问题均由全委会讨论决定；常委会自觉接受全委会领导，认真执行全委会决议、决定和决策，并定期向全委会汇报工作；实行常委会议处理重大事项向委员通报制度，常委与委员定期联系、谈话、收集委员意见和工作建议。正确处理常委会与书记办公会关系。坚持做到凡是应由常委会讨论决定的事情，决不用书记办公会代替；凡是各常委自己工作职权范围内可以决策的事情，决不拿到常委会上讨论；凡是研究重大问题和干部任免、奖惩等敏感问题，一般情况下委员不全部到会不研究；凡是研究全方位工作，一般召开常委扩大会议，集中多数人意见，提高决策民主化科学化水平。正确处理主要领导与班子成员关系。实行“一票表决”制度，重大问题集体决策，有效发挥班子集体智慧。对能够形成一致意见且论证充分的，主要领导在集中各方面意见的基础上果断决策，对有意见分歧而又风险大的议题，暂缓决策。正确处理集体领导与个人分工负责的关系。重大问题坚持领导班子集体讨论决定，讨论议题事先向各成员通报，不搞临时动议，做到讨论问题充分，形成决议慎重；坚持“常规工作分工抓、重点工作专项抓”的原则，建立党委集中领导下的“链式分工、专项推进”工作机制，赋予分管领导人权、事权，使班子成员能够在集体领导下着眼全局，各司其职，创造性地开展工作。正确处理党委班子与其他班子关系。按照“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党委班子领导核心作用，实施领导班子工作定期联系沟通制度、重大会议提前报告等制度，进一步加强市委与各大班子之间沟通联系；坚持人大主任和政协主席固定列席常委会制度，尤其讨论人事任免等重大事项，首先征求人大、政协、纪委的意见，自觉接受人大、政协和纪委监督。三是充分发扬民主，努力营造团结奋进的浓厚氛围。重大决策前广泛听取人大、政协、民主党派、党内外干部群众意见，听取各个班子、各级班子和每个班子成员意见，提高了党委班子决策的民主性和科学性。在国贸城建设、机场升级改造、黑龙江大桥和沿江带状公园建设等一批影响**未来发展的重点项目建设和实施旅贸牵动和可持续发展战略、调整经济结构、加快经济增长点等重大决策上，市委坚持民主在先、决策在后，广泛听取和认真采纳各方面意见，集中集体智慧，实施科学决策。四是加强班子团结，努力形成推进工作合力。坚持用共同理想统一思想。在班子建设上，明确提出了“三定”的要求，即：班子定向，必须是艰苦创业、大胆创新的班子，而不是看摊守业、因循守旧的班子；工作定标，必须高标准、严要求，创造一流的工作业绩；思想定位，必须定位在不是要做官，而是要干事，干**人民热切期的事情。班子成员严格按“三定”要求自己，在共同推进“二次创业”的实践中达到了高度的团结和统一。用“**精神”凝聚人心。市级党政班子带头弘扬“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的“**精神”，心里时刻装着老百姓，以强烈的责任感和敬业精神，努力创造第一流的工作业绩。五大班子成员聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合；在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴地投入工作，涌现出许多感人的事迹。用党性原则约束领导行动。进一步健全和完善组织生活制度，通过班子民主生活会、秘书长联席会、党政领导“碰头会”、谈心谈话等多种形式，沟通思想，交换意见，认真开展批评和自我批评，积极进行健康的思想交锋，达到了团结——批评——团结的目的，不断增强班子的凝聚力、战斗力。市级领导班子和领导干部“三讲”教育期间，市委班子测评群众满意率达98.6%。
五、始终坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，用好的作风选人，选作风好的人，为“二次创业”奠定重要的人才基础
《关于市党政领导班子风廉政建设情况的汇报(第4页)》
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