关于市党政领导班子风廉政建设情况的汇报
; 我们认真贯彻执行党的干部工作路线方针政策，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》办事，严把干部任用质量关，使我市干部选拔任用工作逐步走向规范化、制度化。
严格按照《条例》规定的有关程序选拔任用干部。市委建立了《干部选拔任用工作责任制》和《用人失察失误追究制度》，按照权责一致的原则，明确干部选拔任用工作过程中各个环节和有关人员的责任，坚持民主推荐、民意测验、组织考察、酝酿、集体讨论决定等有关工作程序选拔任用干部。特别注意把好“三关”：一是严把推荐关。领导干部个人向组织推荐干部，必须署名填写《领导干部个人推荐表》，对所推荐干部承担相应责任。1998年以来市、县两级领导干部向党委推荐副科级以上干部人选2141人，其中有1775人被提拔使用。二是严把考察关。坚持日常考察和集中考察相结合，考核工作圈与考核生活圈、社交圈相结合，广泛征求各方面对拟任人选意见，尽量扩大谈话范围。1998年以来，市、县两级党委考察拟提拔干部2674名，其中有759名经考察未得到提拔使用。三是严把审批关。市委在讨论决定干部时，坚持做到“四不研究”：即未经民主推荐不研究；未经培训不研究；未经考察不研究；群众反映问题未搞清不研究。由于我们坚持按《条例》规定的有关程序选拔任用干部，保证了我们在最大限度内选准人、用好人。
积极推进公开选拔和竞争上岗制度，进一步拓宽选人用人渠道。1998年以来,市委和各县（市）区委在干部选拔任用中实行公开选拔办法，先后组织了23批次公开选拔领导干部工作，全市有近1700人参加了公开选拔，其中公选处级干部4批44名；公选科级干部19批112名。在推行公开选拔领导干部同时，在一些地方和单位中层干部任用上进行竞争上岗试点，全市有643人参加竞争上岗，200多名干部通过竞争走上领导岗位。今年，在党政机关机构改革中，对市县两级党委、群团机关、政府机关的工作部门、法院、检察院和人大、政协、纪检部门的科级以下职位，全部实行竞争上岗。通过竞争上岗选拔出的干部，政治素质好，文化程度高，年纪轻，专业知识水平高，有较强的组织领导能力和发展潜力，增强了班子的活力和战斗力。
认真执行干部交流、回避制度，促进干部健康成长。市、县两级党委坚持从促进本地经济社会发展、培养跨世纪人才、加强一线班子建设等实际需要出发，切实加强干部交流工作。几年来，全市交流科级以上干部2266人次。其中纵向交流497人次，横向交流1769人次。通过认真执行这一制度，使被交流的同志丰富了领导经验，提高了领导水平，同时解决了过去在一个地方或部门工作时间过长、工作放不开手脚的问题。在提拔和交流干部时，各级党委严格把握原则，认真执行回避制度。几年来，回避交流副科级以上干部71人次，为干部创造了有利的工作环境，促进了干部的健康成长。
严格干部工作纪律，防止和纠正选人用人上的不正之风。市委把遵守干部工作纪律，作为防止和纠正选人用人不正之风的根本措施，在干部选拔任用工作中，始终遵守《组织人事干部行为若干规范》和《条例》规定的“十不准”。在1998年市级班子换届和这次市县机构改革期间，市委严格按照有关规定要求，自觉控制研究干部的批次和数量，有效防止和纠正了干部任用工作中的不正之风。中组部、国家人事部、中央编办《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律》电视电话会议后，市委及时进行了传达，并组织全市各级党委和人事、编制部门认真开展了自查自纠。
不断深化干部制度改革，完善选人用人机制。市委把深化干部制度改革，扩大干部任用工作民主程度，提高干部工作的透明度，建立公开、平等、竞争、择优的干部任用工作秩序，作为加强和改进党的作风建设的重要内容。一是实行新提拔干部试用期制度。规定新提拔的股级以上干部试用期一年，对期满后经考核不合格者亮黄牌，进行诫勉谈话，根据情况延长试用期或按原级别安排工作。1998年以来，经过试用期考核，有5名副处级干部、8名副科级干部被延长试用期，有1名副处级干部、9名副科级干部被免职按原级别安排工作。二是坚持实行干部能上能下制度。1998年以来，全市调整不胜任现职处级干部71人、科级干部1044人。其中有50名处级干部、176名科级干部被降、免职。三是实行干部任前公示制。自1999年10月实行公示制以来，全市累计公示拟提拔任职的副科级以上干部66批908人，公示率达100%。经过公示，拟提拔的2名处级干部和5名科级干部被暂缓任用，1名处级干部和1名科级干部被取消了任职资格。四是实行县（市）区委讨论任免干部投票表决制。从2000年10月末开始，**市所属各县（市）区委研究讨论干部全部实行无记名投票表决制。截至目前，通过投票表决，有2名科级干部没能通过任用。五是实行干部考察预告制和任前公示制。在考察前向群众公开被考察对象姓名、考察时间、考察组人员名单和驻地及电话；在干部提拔任职前，进行一周公示。从而扩大了干部选拔任用工作公开、民主程度，加大了干部群众对考察工作和被考察对象监督力度。
六、始终坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治，综合治理，全面推进党风廉政建设
我们围绕为改革发展大局和市委中心工作服务，从思想教育入手，坚持治标与治本相结合，不断加大党风廉政建设综合治理力度。今年以来，根据省纪委要求,对我市领导干部廉洁自律重点工作进行了专项清理。一是认真清理领导干部收受现金和有价证券问题。年初以来，根据省纪委四次全会部署，制定下发了有关文件，重申了政策界限。今年三月份下发了《**市2001年落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的实施意见》，部署了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券规定的清理工作。上半 《关于市党政领导班子风廉政建设情况的汇报(第5页)》
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严格按照《条例》规定的有关程序选拔任用干部。市委建立了《干部选拔任用工作责任制》和《用人失察失误追究制度》，按照权责一致的原则，明确干部选拔任用工作过程中各个环节和有关人员的责任，坚持民主推荐、民意测验、组织考察、酝酿、集体讨论决定等有关工作程序选拔任用干部。特别注意把好“三关”：一是严把推荐关。领导干部个人向组织推荐干部，必须署名填写《领导干部个人推荐表》，对所推荐干部承担相应责任。1998年以来市、县两级领导干部向党委推荐副科级以上干部人选2141人，其中有1775人被提拔使用。二是严把考察关。坚持日常考察和集中考察相结合，考核工作圈与考核生活圈、社交圈相结合，广泛征求各方面对拟任人选意见，尽量扩大谈话范围。1998年以来，市、县两级党委考察拟提拔干部2674名，其中有759名经考察未得到提拔使用。三是严把审批关。市委在讨论决定干部时，坚持做到“四不研究”：即未经民主推荐不研究；未经培训不研究；未经考察不研究；群众反映问题未搞清不研究。由于我们坚持按《条例》规定的有关程序选拔任用干部，保证了我们在最大限度内选准人、用好人。
积极推进公开选拔和竞争上岗制度，进一步拓宽选人用人渠道。1998年以来,市委和各县（市）区委在干部选拔任用中实行公开选拔办法，先后组织了23批次公开选拔领导干部工作，全市有近1700人参加了公开选拔，其中公选处级干部4批44名；公选科级干部19批112名。在推行公开选拔领导干部同时，在一些地方和单位中层干部任用上进行竞争上岗试点，全市有643人参加竞争上岗，200多名干部通过竞争走上领导岗位。今年，在党政机关机构改革中，对市县两级党委、群团机关、政府机关的工作部门、法院、检察院和人大、政协、纪检部门的科级以下职位，全部实行竞争上岗。通过竞争上岗选拔出的干部，政治素质好，文化程度高，年纪轻，专业知识水平高，有较强的组织领导能力和发展潜力，增强了班子的活力和战斗力。
认真执行干部交流、回避制度，促进干部健康成长。市、县两级党委坚持从促进本地经济社会发展、培养跨世纪人才、加强一线班子建设等实际需要出发，切实加强干部交流工作。几年来，全市交流科级以上干部2266人次。其中纵向交流497人次，横向交流1769人次。通过认真执行这一制度，使被交流的同志丰富了领导经验，提高了领导水平，同时解决了过去在一个地方或部门工作时间过长、工作放不开手脚的问题。在提拔和交流干部时，各级党委严格把握原则，认真执行回避制度。几年来，回避交流副科级以上干部71人次，为干部创造了有利的工作环境，促进了干部的健康成长。
严格干部工作纪律，防止和纠正选人用人上的不正之风。市委把遵守干部工作纪律，作为防止和纠正选人用人不正之风的根本措施，在干部选拔任用工作中，始终遵守《组织人事干部行为若干规范》和《条例》规定的“十不准”。在1998年市级班子换届和这次市县机构改革期间，市委严格按照有关规定要求，自觉控制研究干部的批次和数量，有效防止和纠正了干部任用工作中的不正之风。中组部、国家人事部、中央编办《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律》电视电话会议后，市委及时进行了传达，并组织全市各级党委和人事、编制部门认真开展了自查自纠。
不断深化干部制度改革，完善选人用人机制。市委把深化干部制度改革，扩大干部任用工作民主程度，提高干部工作的透明度，建立公开、平等、竞争、择优的干部任用工作秩序，作为加强和改进党的作风建设的重要内容。一是实行新提拔干部试用期制度。规定新提拔的股级以上干部试用期一年，对期满后经考核不合格者亮黄牌，进行诫勉谈话，根据情况延长试用期或按原级别安排工作。1998年以来，经过试用期考核，有5名副处级干部、8名副科级干部被延长试用期，有1名副处级干部、9名副科级干部被免职按原级别安排工作。二是坚持实行干部能上能下制度。1998年以来，全市调整不胜任现职处级干部71人、科级干部1044人。其中有50名处级干部、176名科级干部被降、免职。三是实行干部任前公示制。自1999年10月实行公示制以来，全市累计公示拟提拔任职的副科级以上干部66批908人，公示率达100%。经过公示，拟提拔的2名处级干部和5名科级干部被暂缓任用，1名处级干部和1名科级干部被取消了任职资格。四是实行县（市）区委讨论任免干部投票表决制。从2000年10月末开始，**市所属各县（市）区委研究讨论干部全部实行无记名投票表决制。截至目前，通过投票表决，有2名科级干部没能通过任用。五是实行干部考察预告制和任前公示制。在考察前向群众公开被考察对象姓名、考察时间、考察组人员名单和驻地及电话；在干部提拔任职前，进行一周公示。从而扩大了干部选拔任用工作公开、民主程度，加大了干部群众对考察工作和被考察对象监督力度。
六、始终坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治，综合治理，全面推进党风廉政建设
我们围绕为改革发展大局和市委中心工作服务，从思想教育入手，坚持治标与治本相结合，不断加大党风廉政建设综合治理力度。今年以来，根据省纪委要求,对我市领导干部廉洁自律重点工作进行了专项清理。一是认真清理领导干部收受现金和有价证券问题。年初以来，根据省纪委四次全会部署，制定下发了有关文件，重申了政策界限。今年三月份下发了《**市2001年落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的实施意见》，部署了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券规定的清理工作。上半 《关于市党政领导班子风廉政建设情况的汇报(第5页)》
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