村党支部“两推一选”实施意见

     
       为进一步加强行政村支部班子建设，扩大支部改选工作的参与面，积极推进基层民主化进程，依据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》及上级有关规定，特制定行政村党支部“两推一选”实施意见。
       一、“两推一选”的主要内容
       “两推”即：分别由党员、村组干部和村民代表推荐支委候选人；“一选”即：经上级党组织考察后进行党内选举。
       二、工作程序和步骤
       1、组织党员及村组干部推荐。各乡镇党委在广泛宣传、动员的基础上，组织召开党员、村组干部大会，听取上届党支部成员述职，然后进行民主评议，并以无记名投票的方式推荐新一届支部成员初步候选人。村党支部委员职数由乡镇党委按有关规定自行确定。乡镇党委要对评议和推荐情况进行分析研究，原则上根据得票多少，按村党支部成员所定职数至少多一倍的人数，确定初步候选人。
       2、组织村民代表推荐。由乡镇党委组织召开村民代表会议，对新一届村党支部成员初步候选人以投信任票的形式进行测评，参加测评的村民代表要求不少于应到代表的80%。候选人的确定以初步候选人在测评中的得票多少为依据，且取足含差额人选人数为止。
       3、非党的村组干部和村民代表有交叉的，只能进行一次推荐。
       4、在测评推荐的基础上，乡镇党委要对获得候选人资格的党员进行全面考察，然后确定正式候选人。
       5、进行正式选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，各村党支部召开党员大会，按照有关选举程序，对正式候选人进行无记名投票，差额选举，产生新一届支部委员会。支部书记的产生，由乡镇党委按照有关规定，可以在全体党员中酝酿提出候选人，报乡镇党委审查同意后，在全体党员大会中选举产生；也可以由上届支部委员会提名，经乡镇党委审查同意后，在支部委员会上选举产生。新一届行政村党支部每届任期3年。
       三、几点要求
       1、各乡镇党委要高度重视，切实加强组织领导。各乡镇要成立领导小组，由党委书记任组长，同时下派工作队，负责支部改选工作的具体事宜。要实行包村责任制，主要领导亲自抓，党委成员每人包1-2个行政村。要认真制定支部改选工作方案和日程安排表，对各阶段工作精心部署，明确指导思想、工作步骤、工作内容、具体要求及时间安排，确保换届选举工作有条不紊地进行。
       2、加强培训。村党支部换届选举是一项政策性非常强的工作，各乡镇要采取集中培训的办法，对参与换届选举的人员进行统一培训，提高其政治素质和工作水平。
       3、做好宣传引导工作。在选举实施过程中，要充分利用各种形式，向村民宣传“两推一选”的重要意义。同时，要认真对待群众提出的意见和建议，耐心做好解释说服工作。特别是做好退下来的村干部的思想工作。
       4、支部改选过程中，要抓好三个环节。一是推荐环节。各乡镇党委要认真组织好党员推荐和村民代表推荐，要分别召开党员、退休村干部、村民组长、村民代表座谈会，充分听取党员和村民代表对党支部的意见和建议。二是考察环节。结合“两推”情况和年终村“两委”班子考核情况，对候选人进行全面考察和评价，确定正式候选人。三是选举环节。严格按照组织选举的有关规定操作，接受党员群众的监督，真正把那些有知识、有头脑、有能力，能够带领群众致富、年富力强的同志选进行政村党支部班子。
       5、建章立制，抓好新一届村干部的培训工作。在完成行政村党支部换届后，要迅速开展建章立制、新旧班子交接和选举资料归档工作。同时，要对新一届村党支部成员进行集中培训，确保村党支部的各项工作扎实有序地开展。
       6、分清类别，区别对待。在支部改选中，对村情复杂，支部改选工作开展难度较大的行政村，乡镇党委可以下派村党支部负责人，待时机成熟时再进行改选。对撤村并组的支部过渡班子，党委认为条件成熟的，可以在3月底前采取“两推一选”的办法产生新的支部班子；条件不成熟的行政村，支部改选工作可以推迟，时间由乡镇党委自行确定，但年内必须完成支部改选工作。
       7、纪律处分。凡在支部改选过程中，发现乡镇、村两级干部及党员有贿选、拉票等违反改选纪律的，一经发现查实，要按有关规定，给予党纪、政纪处分。
       8、行政村党支部“两推一选”实施意见由县委组织部负责解释。
        
   

《村党支部“两推一选”实施意见》