关于贯彻落实市人口和计划生育工作电视电话会议精神情况的报告
市计生委：
全市人口和计划生育工作电视电话会议之后，我县及时传达会议精神，按照会议提出的要求，寻找工作差距，剖析问题根源，制定改进措施，狠抓任务落实，促进了全县计划生育工作的深入开展。截止目前,全县计划生育率为**，出生率为**，自增率为**，性别比为**。我们主要抓了以下几项工作：
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一、层层传达会议精神，进一步增强各级抓好计划生育工作的责任感和使命感
会议之后，我们及时召开各类会议，层层传达会议精神。首先，向县委、县政府主要领导、主管领导作了专题汇报。根据会议的主要精神和具体要求，提出了贯彻落实会议精神的具体方案。其次，召开了全县计生工作会议，计生领导小组成员单位主要领导、乡镇党委书记及主管的乡镇长、计生系统全体干部会议，县级主管计生工作的副县长在会上，全面、客观实事求是地分析了全县计划生育面临的形势及存在的问题，提出了下一阶段六个方面的工作措施。再次，各乡镇也相继召开了计生会议，专题安排了计生工作，并对上半年的工作进行了奖惩。通过召开各类会议，层层传达会议精神。大家一致认为，近年来我县连续完成人口计划和计生工作任务后，一些基层党政领导抓计生工作的力度逐年减弱，作风漂浮，工作不实的问题较为突出，导致计生工作质量管理在某些方面还存在死角。为此，我们进一步明确了各职能部门计划生育工作职责，强化了“一把手”的责任意识，进一步增强了使命感和紧迫感。
二、 突出工作重点，开展专项治理
面对我县人口与计划生育工作中存在的薄弱环节，我们寻找差距，议定措施，加大专项治理工作力度，力争在四个方面求得新的突破。
（一）集中开展计划生育整治月活动。一是加大计划外生育治理力度。坚持对计划外怀孕和计划外生育实行责任追究制度，落实乡、村、组干部和中心户长包抓责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。二是加强基层计划生育统计工作，降低出生漏报。充分发挥基层帐、表、卡、册作用，对全县已婚育龄妇女信息库进行一次大检查，切实加强微机信息系统的变更监测和管理。对村级统计员进行业务培训，不断提高基层统计质量。三是下硬茬解决落实节育措施及时率偏低的问题。对计划外怀孕和应落实节育措施对象，做到服务上门，坚持村村过、户户清，真正使上环的一个不漏、结扎的全部及时落实到位。四是定期不定期的抽查作为一项监控人口计划执行、督促“三个一”机制落实的有效措施，继续加大抽查力度。五是加强二孩生育指标管理，对全县已审批的二孩生育指标进行全面的清理清查，坚决只给符合二孩生育条件的育龄夫妇一次机会，杜绝多胎生育、性别选择。六是做好9月份“三查两清一服务”工作的前期准备工作。
（二）专项治理出生人口性别比，确保人口安全。认真落实四项管理制度。主要采取“五个加强”、“一个行动”。即：加强B超管理。对全县计生、卫生系统的B超全面登记，落实责任人，签订管理协议。加强人工流产管理。严禁个体医疗机构从事计划生育手术，推行中期引产审批制度。加强生育管理。安排二孩指标妇女从怀孕到生育逐级落实责任人制度。县计生、卫生部门共同制定加强住院分娩管理服务措施，县计生站成立“关爱女孩技术服务队”，坚持进村设点咨询与上门开展孕产期生殖保健服务相结合、普遍访视与重点监护相结合，采取综合措施，确保女孩平安降生。加强出生统计管理，推行流产、引产审批制度和婴儿死亡核查制度，将出生统计误差列入目标责任制考核和一票否决内容，纳入责任追究。加强人工终止妊娠药品管理。推行人工终止妊娠药品定点经营制度，与药检部门加强协作，明察暗访，从严制止个人和个体医疗机构出售人工终止妊娠药品。协同公安、民政、卫生等部门全面进行摸底调查，对非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠、遗弃残害女婴、非法抱养、非婚生育等行为开展专项行动，推行溺弃残害女婴案件有奖举报制度，严厉打击不法行为，营造保障女婴健康成长的社会环境。
（三）开展流动人口专项治理，加强流动人口计划生育工作。坚持继续抓好流动人口婚育证明“三率”专项治理，下功夫解决各级思想重视不够、办证率和持证率偏低的问题。坚持深入开展调查摸底，全面掌握流入流出育龄妇女的基本情况和生育状况，实行建档立卡，细化管理。严把流入、流出关，加强流出地、流入地信息反馈。强化婚育证明查验和办证两个关键环节，完善流动人口管理服务的各项制度。
(四)强化宣传教育的力度。一是利用各种媒体，多渠道、全方位地开展宣传教育活动。狠抓计生宣传氛围建设，媒体宣传、社会宣传和宣传品进村入户工作，形成浩大的宣传声势，树立良好的舆论宣传导向。大力宣传科学、文明、进步的婚育观念以及关爱女孩、治理性别比、奖励扶助等政策法规。二是对各乡镇辖区内所有村、组户外已有的宣传标语、宣传口号进行一次全面的清理、规范和刷新，每个乡镇新建两个宣传示范村。三是加强对县城、乡政府所在地、国道、主要交通要道等重点部位的氛围建设。四是充分发挥电视台、网站等新闻传媒的作用，切实抓好媒体宣传和社会宣传，加强对关爱女孩，奖励扶助的社会宣传和工作报道。
三、坚持机制创新，推动计划生育综合改革
按照市上今年计划生育综合改革工作要求，我们从创新机制入手， 《关于贯彻落实市人口和计划生育工作电视电话会议精神情况的报告》
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全市人口和计划生育工作电视电话会议之后，我县及时传达会议精神，按照会议提出的要求，寻找工作差距，剖析问题根源，制定改进措施，狠抓任务落实，促进了全县计划生育工作的深入开展。截止目前,全县计划生育率为**，出生率为**，自增率为**，性别比为**。我们主要抓了以下几项工作：
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一、层层传达会议精神，进一步增强各级抓好计划生育工作的责任感和使命感
会议之后，我们及时召开各类会议，层层传达会议精神。首先，向县委、县政府主要领导、主管领导作了专题汇报。根据会议的主要精神和具体要求，提出了贯彻落实会议精神的具体方案。其次，召开了全县计生工作会议，计生领导小组成员单位主要领导、乡镇党委书记及主管的乡镇长、计生系统全体干部会议，县级主管计生工作的副县长在会上，全面、客观实事求是地分析了全县计划生育面临的形势及存在的问题，提出了下一阶段六个方面的工作措施。再次，各乡镇也相继召开了计生会议，专题安排了计生工作，并对上半年的工作进行了奖惩。通过召开各类会议，层层传达会议精神。大家一致认为，近年来我县连续完成人口计划和计生工作任务后，一些基层党政领导抓计生工作的力度逐年减弱，作风漂浮，工作不实的问题较为突出，导致计生工作质量管理在某些方面还存在死角。为此，我们进一步明确了各职能部门计划生育工作职责，强化了“一把手”的责任意识，进一步增强了使命感和紧迫感。
二、 突出工作重点，开展专项治理
面对我县人口与计划生育工作中存在的薄弱环节，我们寻找差距，议定措施，加大专项治理工作力度，力争在四个方面求得新的突破。
（一）集中开展计划生育整治月活动。一是加大计划外生育治理力度。坚持对计划外怀孕和计划外生育实行责任追究制度，落实乡、村、组干部和中心户长包抓责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。二是加强基层计划生育统计工作，降低出生漏报。充分发挥基层帐、表、卡、册作用，对全县已婚育龄妇女信息库进行一次大检查，切实加强微机信息系统的变更监测和管理。对村级统计员进行业务培训，不断提高基层统计质量。三是下硬茬解决落实节育措施及时率偏低的问题。对计划外怀孕和应落实节育措施对象，做到服务上门，坚持村村过、户户清，真正使上环的一个不漏、结扎的全部及时落实到位。四是定期不定期的抽查作为一项监控人口计划执行、督促“三个一”机制落实的有效措施，继续加大抽查力度。五是加强二孩生育指标管理，对全县已审批的二孩生育指标进行全面的清理清查，坚决只给符合二孩生育条件的育龄夫妇一次机会，杜绝多胎生育、性别选择。六是做好9月份“三查两清一服务”工作的前期准备工作。
（二）专项治理出生人口性别比，确保人口安全。认真落实四项管理制度。主要采取“五个加强”、“一个行动”。即：加强B超管理。对全县计生、卫生系统的B超全面登记，落实责任人，签订管理协议。加强人工流产管理。严禁个体医疗机构从事计划生育手术，推行中期引产审批制度。加强生育管理。安排二孩指标妇女从怀孕到生育逐级落实责任人制度。县计生、卫生部门共同制定加强住院分娩管理服务措施，县计生站成立“关爱女孩技术服务队”，坚持进村设点咨询与上门开展孕产期生殖保健服务相结合、普遍访视与重点监护相结合，采取综合措施，确保女孩平安降生。加强出生统计管理，推行流产、引产审批制度和婴儿死亡核查制度，将出生统计误差列入目标责任制考核和一票否决内容，纳入责任追究。加强人工终止妊娠药品管理。推行人工终止妊娠药品定点经营制度，与药检部门加强协作，明察暗访，从严制止个人和个体医疗机构出售人工终止妊娠药品。协同公安、民政、卫生等部门全面进行摸底调查，对非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠、遗弃残害女婴、非法抱养、非婚生育等行为开展专项行动，推行溺弃残害女婴案件有奖举报制度，严厉打击不法行为，营造保障女婴健康成长的社会环境。
（三）开展流动人口专项治理，加强流动人口计划生育工作。坚持继续抓好流动人口婚育证明“三率”专项治理，下功夫解决各级思想重视不够、办证率和持证率偏低的问题。坚持深入开展调查摸底，全面掌握流入流出育龄妇女的基本情况和生育状况，实行建档立卡，细化管理。严把流入、流出关，加强流出地、流入地信息反馈。强化婚育证明查验和办证两个关键环节，完善流动人口管理服务的各项制度。
(四)强化宣传教育的力度。一是利用各种媒体，多渠道、全方位地开展宣传教育活动。狠抓计生宣传氛围建设，媒体宣传、社会宣传和宣传品进村入户工作，形成浩大的宣传声势，树立良好的舆论宣传导向。大力宣传科学、文明、进步的婚育观念以及关爱女孩、治理性别比、奖励扶助等政策法规。二是对各乡镇辖区内所有村、组户外已有的宣传标语、宣传口号进行一次全面的清理、规范和刷新，每个乡镇新建两个宣传示范村。三是加强对县城、乡政府所在地、国道、主要交通要道等重点部位的氛围建设。四是充分发挥电视台、网站等新闻传媒的作用，切实抓好媒体宣传和社会宣传，加强对关爱女孩，奖励扶助的社会宣传和工作报道。
三、坚持机制创新，推动计划生育综合改革
按照市上今年计划生育综合改革工作要求，我们从创新机制入手， 《关于贯彻落实市人口和计划生育工作电视电话会议精神情况的报告》
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