全矿治安信访保密档案工作会讲话

，形成齐抓共管的“大调解”格局。要健全完善以定期排查、调处、协作调度、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实包案责任制，防止小矛盾酿成大事端。要坚持一级对一级负责，凡应在区队、科室能够解决的问题不能推到矿上，凡应在矿上解决的问题不能推到集团公司，一级抓一级，层层抓落实。要严密防范群体性事件的发生，进一步细化、完善群体性突发事件处置预案，建立反应灵敏、协调一致、运转高效、灵活畅通的工作机制。
　　四是进一步落实防范措施。要结合我矿治安工作的实际，抓好重要部位的预防，严格落实治安防范措施。要加强对生产、经营等重要部位的安全管理，加大爆炸物品的巡逻力度；对薄弱人物、流动人口和暂住人口全面掌握情况，做好预防工作。要进一步加强群防群治组织建设，根据人员变动情况及时进行调整充实，形成治安综合治理管理网络。要不断加强对各类宗教、外来非法练功人员的管理，严格政策界限，密切注意动向，搞好排查、摸底，切实掌握实情，摸清实底，防止反弹，挑起事端。要拓宽信息渠道，对影响稳定的各种不安定因素，坚持抓早抓小，超前预防，及时化解消除治安隐患。
　　五是积极开展严打整治斗争。积极配合上级公安机关，严厉打击违法违纪人员，预防民转刑案件等不法行为的发生。要针对宿舍区人员集中，流动性大和不同时期的治安特点，抓好《社区治安管理规定》的落实。要加强消防和火工品管理工作，严格落实消防和火工品管理责任制，杜绝各种火险隐患的发生和火工品的被盗流失。
六是认真履行职责、严肃责任追究。要进一步强化领导责任制、目标管理责任制，把“平安**”建设作为考核各单位领导班子的重要内容，把考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据。要进一步健全完善检查考核办法，层层落实责任制，严格责任追究制，确保各项措施真正落到实处。对发生影响稳定重大问题的单位，按照《**煤矿责任追究暂行规定》，严肃追究有关人员的责任，切实增强各级领导干部的压力感、责任感和紧迫感，做到为官一任，保一方平安。
　　七是加强队伍建设。要把对治安人员的政治教育放在队伍建设的首位，认真学习国家的有关法律、政策和我矿《地面规范化管理法规》，真正学会学懂熟记，做到严格执法执纪，热情为职工服务。积极开展内部整顿和争先创优活动，不断加强队伍建设，转变工作作风，转变服务意识，内强素质、外树形象，培养一支高素质的企业治安队伍。
　　信访工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕全矿中心工作，全面贯彻执行国务院新《信访条例》，积极推行信访目标管理，完善信访考核办法，加大奖惩力度，妥善及时解决好各类信访问题和突发性事件，切实维护好、实现好职工群众的根本利益，确保实现“三无”目标。
　　信访目标：严格控制越级集体上访，力争杜绝到省进京上访；信访案件，处结率要达到100。
　　重点做好以下工作：
　　一是认清形势，增强搞好信访工作的使命感。2005年，随着改革的不断深入，新情况、新问题、新矛盾也会随之出现，极易诱发不稳定因素。因此，各级领导干部和信访工作者一定要始终保持清醒的头脑，把信访工作当作一件关系企业兴衰的大事来抓，进一步强化“大信访”观念，及时召开会议，分析形势，排查重点，限期解决，积极主动地干好工作，为全矿各项目标任务的完成创造良好稳定的环境。
　　二是加强领导，进一步落实信访工作责任制。要按照“党政一把手负总责，分管领导负主责”的原则，层层落实信访责任。明确各单位党支部书记是本单位信访工作的第一责任者，部门主要负责人是解决对口信访问题的第一责任者。坚持实行分工负责制和首问责任制，从党政主要领导到分管领导、职能部门、各单位科室，班组和个人，在分管范围内发生信访问题的，要严格追究责任人的责任,防止和避免矛盾激化。
　　三是加强基础管理，超前做好防范工作。加大教育力度，充分利用各种形式，加大对职工群众的信访法律法规教育，宣传好国务院《信访条例》、《山东省信访规定》以及集团公司和我矿的信访有关规定，切实增强职工群众的法制意识，提高职工依法信访的自觉性。
　　四是严格考核，进一步加大责任追究力度。要修订完善信访目标管理考核标准，对各单位、部门的党政领导继续实行信访抵押金制度，实行一票否决，对思想不重视、工作不到位，导致出现重大信访问题、造成不良影响的，除按《陶阳煤矿责任追究暂行规定》进行责任追究外，还要取消单位、部门和领导干部的各类评先资格，抓好落实，严格考核。
　　五是强化信访队伍建设。要进一步学习党的路线、方针、政策，及时总结工作经验和教训，努力探索新时期信访工作的规律和特点，不断提高解惑释疑的能力、预测应变的能力、解决问题的能力和处理突发事件的能力，牢牢把握信访工作的主动权。要强化信访信息网络建设，及时调整充实兼职信访信息员，按时报送信访信息，全面排查信访苗头，确保不出任何问题。
　　保密工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指针，深入贯彻落实上级关于保密工作的指示精神，紧紧围绕企业改革发展稳定大局和中心工作，加大力度，狠抓基础，努力实现“保安全、保发展”的目标。
　　采取的主要措施：
　　一是加大宣传教育力度，提高各级领导干部和职工家属的依法保密意识。随着科学技术的迅猛发展，办公自动化、现代通迅工具和计算机网络的广泛应用，使保密工作遇到了许多新情况、新问题、新挑战，必须不断增强做好保密工作的责任感和紧迫感。要继续抓好保密宣传教育工作，结合我矿实际，本着突出重点、讲求实效的原则，多形式、全方位地宣传好新时期保密工作的重要性，继续加强对各级领导干部、专兼职保密人员的培训，努力提高依法保密的意识。
　　二是突出重点，狠抓保密制度的落实。针对我矿保密工作的要求，修订完善各项保密规章制度；坚持节假日期间的保密工作检查，发现问题立即整改；加强保密基础管理，进一步规范定密程序和标准；继续加强对各类涉密介质的管理与使用，严格按程序和制度办事，确保涉密介质不丢失、不泄密。要重点加强对自动化办公设备管理制度和计算机信息网络保密管理制度的落实与监督，严格执行“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的原则，加强对上网信息的检查，严防通过高科技手段发生失泄密事件。
　　三是适应新形势，进一步做好经济、科技领域的保密工作。要认真研究市场经济条件下保密工作的新情况、新问题，积极探索和加强新形势下保密工作的新思路、新办法，切实做到该保密的坚决保住，该交流的还要交流；要继续加强经济科技领域的保密工作，既确保经济科技秘密安全，又促进企业的技术交流和改革发展，特别要做好人员流动过程中的保密管理，确保万无一失。
　　四是加强对保密工作的领导，充分发挥各级保密组织和人员的作用。保密委员会要认真履行职责，切实做到“业务工作做到哪里，保密工作就管到哪里”。专兼职保密干部要树立正确的世界观，增强政治鉴别力和敏锐性，不断提高思想政治素质和业务能力。各级领导干部和广大保密干部要切实担负起为经济建设和我矿发展保驾护航的神圣职责，努力使我矿的保密工作再上新台阶。
　　档案工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指针，深入贯彻落实上级关于档案工作的指示精神，坚持依法治档，进一步强化管理，完善制度，提高服务质量，继续巩固和发展达标成果，使档案管理工作更好地为企业发展服务。
　　采取的主要措施：
　　一是加强统一管理。要抓紧修订各门类档案管理办法等规章制度，做到依法管档；重点抓好科技档案的接收、管理工作。
　　二是加强宣传、搞好业务指导。要加大档案法规宣传力度，增强档案意识；举办兼职档案员培训班，加强业务指导；要接收好上年度产生的各类档案资料，规范管理，方便利用。对尚未整理、立卷、归档的有关档案资料进行清理、鉴定、归档，力争做到档案资料不积压，及时立卷、编目、归档以免丢失。
　　三是做好档案基础工作。按照山东省一级档案达标标准，逐条对照检查，对不符合标准的要提出整改计划，逐一落实。要加强档案人员现代化管理知识的学习和培训，提高素质，适应工作。要加强档案基础设施建设，提高档案现代化管理水平。要做好日常管理工作，搞好档案利用，做到服务热情，工作到位。要做好防火、防盗、防潮等安全工作，继续保持山东省档案管理一级单位的荣誉称号。
同志们，新一年我矿治安、信访、保密、档案工作的大局已定，关键在于狠抓落实。希望大家以这次会议为动力，紧紧围绕企业的中心工作，进一步解放思想，扎实苦干，不断开创我矿治安、信访、保密、档案工作的新局面，为圆满完成全年各项目标任务做出应有的贡献！

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