关于深入开展创建三优三满意文明机关、争做人民好公仆活动的实施意见

   
   各处室、分局、直属事业单位：
       为贯彻落实市委办、市政府办[2005]72号文件精神，深入开展创建"三优三满意"文明机关、争做"人民好公仆"活动（以下简称创建活动），现提出如下实施意见：
       一、总体思路和奋斗目标
       创建活动是软环境建设长效管理的重要载体，是贯彻落实六中全会精神，切实转变机关作风的重要措施，是应对入世挑战、促进机关职能转变的有效途径，是为基层服务、为群众办实事的过程。因此，我们必须统一思想，提高认识，自觉投身到创建活动中去。我局创建活动的总体思路是：把创建活动与软环境建设有机结合起来，加强领导，狠抓落实，立足长效管理，巩固软环境集中整治成果，扎实推进我局两个文明建设，为促进国土资源事业的发展提供组织保证和精神动力。创建活动要以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容，以群众满意、基层满意、市委、市政府满意为主要目标，力争在今年底的评比表彰中跨入全市20个"文明机关"、20个"文明处室"的行列。个人争当全市十佳"人民好公仆"。所谓优质服务，核心是提高办事效率和工作质量，真心实意为经济建设服务，为基层服务，为群众服务，为市委、市政府中心工作服务，努力树立忠于职守、勤政廉政、办事公道、自觉奉献的良好形象；所谓优良作风，就是坚持一切从实际出发，实事求是，倡导求实、务实、落实的作风，讲实话、办实事、求实效，力戒官僚主义、形式主义、个人主义，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，反对奢侈浪费、贪图享受；所谓优美环境，就是要切实加强机关环境建设，做到整洁优美，行为文明，规范有序，气氛活跃，努力创造一个有利于干部职工学习、工作的良好环境。所谓群众满意，就是要坚持群众路线，密切联系群众，一切从人民利益出发，热心为群众办实事、办好事，说到做到，承诺兑现，工作实绩得到群众公认，工作作风受到群众赞誉；所谓基层满意，就是要想基层所想，急基层所急，主动为基层排忧解难，为基层办事热情礼貌、公正高效，不推诿、扯皮、拖沓、应付，处处为基层作出表率，在基层中享有较高的威信；所谓市委、市政府满意，就是坚决贯彻执行党和国家的方针政策及市委、市政府的决策部署，充分发挥机关的职能作用，圆满完成自身的工作和市委、市政府交给的各项任务，在年终工作目标考核中名列前茅。
       二、主题内容和工作重点
       今年创建活动的主题内容是："以人为本，深入基层，调查研究，务实创新，优质服务，转变作风，树立形象"。着力在以下几个方面抓好落实：一是要以人为本，努力提高全体党员干部的整体素质。在创建过程中，要把提高党员干部政治素质放在首位，坚持和完善党组理论学习中心组制度，坚持机关干部在职自学和机关集体学习日制度，要通过报告会和讲座、培训班等形式，坚持不懈地对党员干部进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育，"三个代表"重要思想教育，共产主义理想信念教育，党的群众路线、群众观念教育、优良传统教育，党风廉政教育以及现代管理知识和本职工作必备技能的学习，不断增强为人民服务的本领。二是深入基层，调查研究。要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划，确定课题和人员，开展"为淮安加快发展献计献策"调研竞赛活动。党员领导干部要带头围绕如何搞好集体土地流转和集体建设用地流转、如何实现国有土地产出率的最大化、如何加强农民宅基地管理，乡镇国土资源所在新形势下如何生存与发展开展调查研究。科级以上党员干部每人要撰写一篇有情况、有分析、有对策的调研报告。要重视调查研究成果的交流和应用，努力在党员干部中营造深入开展调查研究的氛围。三是多办实事，优质服务。首先要按照抓好"四块牌"（部门机构分布有指南牌、部门处室有职责牌、办公桌上有身份牌、外出工作有留言牌）、"五个一"（工作人员说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位工作对象、干好每一天工作）、"六项措施"（推行岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制）、"一站式"服务的要求，在进一步完善服务大厅功能，健全窗口办文制度的同时，抓好内部处室业务工作的衔接，全面推行微笑服务、礼貌待人、文明办公，为基层和群众提供优质高效服务，让人民群众满意。其次要把创建活动与全市开展的"富民兴淮、建功立业"、"文明关爱、扶弱助困"、"机关服务进社区"、"为企业服务"、"行风建设"等活动有机结合起来，不断充实丰富创建内容。再次，全面推行政务公开。清河、清浦、开发区三个分局、直属国土所要和市局一样，在办公区醒目处设立政务公开栏。同时，要进一步修订和完善《政务公开指南》，使国土资源工作更加透明，更加便于接受群众监督。四是努力培育党员干部的开拓进取精神。要切实以局制定的"廉洁从政十不准"、"规范服务八必须"规范自己的言行，爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、乐于奉献。
       三、组织领导和实施要求
       一是要切实加强组织领

《关于深入开展创建三优三满意文明机关、争做人民好公仆活动的实施意见》