董建华宣布参选连任第二任香港特首演说全文

各位朋友：
　我很感谢各位在这个时刻，给我的信任和支持，也很荣幸在这个场合，向你们，向香港市民宣布：我决定参加香港特别行政区第二任行政长官的选举。
　　这次选举，将会是一次带领香港走出经济困境、强化竞争优势的选举；是一次改革政府架构、改进施政作风的选举；是一次继续成功落实“一国两制”的选举。第一任行政长官累积的经验，使我有更加优胜的条件，站在市民前面，提出的是解决问题的方法，而不是争吵；是呼吁社会团结，而不是对立；是争取香港整体的发展和进步，而不是后退。
　　一九九七年七月一日，香港回归祖国。我们带着香港人对未来的憧憬，十二亿同胞的期望，开始了“一国两制”的旅程，开始了这项前无古人，却只能成功，不容失败的实践。“一国两制”成功与否，关乎香港人的根本福祉，关乎国家统一、民族振兴的千秋大业。
　　我们成功地走出了第一步。
　　在广大市民全力支持下，在国家高度信任下，我们在过去四年多里，有效地维持了社会稳定，有力地保障了市民原有的各项基本权利和生活方式，消除了由于香港回归产生的各种担忧和疑虑。我们在新型的宪制安排下，与内地建立了良好的关系。在这个过程中，我们还成功抵御了亚洲金融风暴的冲击，稳定了金融市场、稳定了整个经济体系的正常运作。
　　亚洲金融风暴使到香港经济在一九九八年、一九九九年，出现连续五个季度的负增长。香港经济虽然在二000年出现过复苏。但是，在二00一年，香港主要市场的几个国家，全部进入周期性调整，使到香港经济情况再度恶化。在这一段时间，我们多次采取减税、减差饷等措施纾解民困。想尽办法为市民创造就业机会。最重要的，我们没有因为要处理眼前的当务之急，而忽略了为香港长远发展应该作出的规划和部署。
　　亚洲金融风暴充分暴露了香港泡沫经济的弱点，也充分揭露了香港社会长期积累下来的种种问题。面对着经济全球化、知识化，以及内地快速发展带来的机会和挑战，香港的经济需要转型，香港的发展需要重新定位。我们经过了咨询各界意见和详细考虑，将香港的定位明确为：背靠内地，面向全球，作为中国的一个主要城市和亚洲的国际都会，提供高增值的服务。在原有基础上巩固自己的强项，同时应用新知识、新技术，推动新的增长。我们相信，作出这样的定位，可以充分发挥香港所拥有的地理位置优势、营商环境优势、企业人才荟萃优势，以及《基本法》给予香港“一国两制”的优势。因而，为香港经济的长期发展，注入源源不绝的新动力。
　　我们根据这个定位，大力投资教育。这项投资的目标很明确，就是要使到现在的青少年，成为香港历史上受到最良好教育的一代；大力提倡终身学习，使到任何背景、任何阶层的市民，能够装备应付挑战的知识和技能。我们大力投资基建，要使到香港在未来的激烈竞争中，具备赢取商机、创造财富的实力。我们还大力推动创新的应用科技，帮助经济转型；我们致力开展各项优质居住环境计划，提高市民的生活质素，吸引更多的外来投资者。
　　我们的确做了很多工作。但是，在过去的四年半里，我对自己的工作也经常反省。我清楚知道有不足之处。例如：在政策的落实方面，确实存在问题；在推动改革方面，没有充分评估社会的承受能力和平衡各方利益，以及未能妥善地安排各项改革的优先次序；在掌握民意民情方面，仍然需要做得更加细致。对于不足之处，一定会在日后的工作中彻底改善。
　　假如我当选，第二届政府面临的工作，重要的是继往开来，抓紧落实第一届政府的各项政策，抓紧推动教育改革。在这个基础上，重点做好以下四项工作。
　　第一项的重点工作，是务求施政与时并进：
　　改革政府架构，改进政府办事作风，确保各项政策能够得到认真的执行和彻底的落实。
　　高级官员问责制在明年七月实行，通过问责制的建立，令到高级官员更好地为市民服务；也令到整个公务员系统培育出更加适应时势的问责文化。
　　配合高级官员问责制的实行，行政会议也要进行改组，使到这个协助决策的机构，发挥更大的效能。
　　要引入一套更有效的民意调查机制，加强政府在制订政策过程中，对民意民情的掌握和评估。
　　要检讨现时各种咨询制度和机构，保证反映民意的各种渠道畅通无阻；要采取适当和有效的方式，保证在决策的时候，能够更多地得到专家、特别是学术界的参与。
　　要强化地区工作，令到社会各方的意见和利益，确实得到反映和重视。
　　我们要处理庞大的财政赤字，首要的任务，是在保证服务素质和效率的前提下，努力节省各项开支。
　　第二项重点工作，是要充分利用中国加入世界贸易组织带来的机遇，充分预见到中国必定会发展成为全球的制造和生产基地，以及内地居民生活水平迅速提高的市场前景，强化自己的竞争优势，推动经济成功转型。现在，全世界都重视中国。相对于亚洲众多国家和地区，纷纷在全球化和中国大陆的分工中，重新确定自己的位置，香港得天独厚。因此，在继续发展香港与世界各地的联系，发挥国际大都会优势的同时，一定要抓紧时机，大力开拓香港与内地的经济关系。经过详细研究和反复咨询社会意见，我较早时向中央政府提出建议：
　　希望中央政府以具体政策支持香港发展成为国际金融中心、贸易中心、物流中心和旅游中心的定位。希望内地能够从经济发展规划、投资项目、基本建设等方面，体现出内地会继续充分利益香港，而香港在国家经济发展中，继续发挥重要而不可缺少的作用。我们很高兴看到，中央政府最近已经在旅游方面，推出了一系列的新措施，促进内地居民更多和更方便来香港旅游。
　　希望中央政府研究建立香港与内地类似自由贸易区的经济关系。通过这项安排，有效促使香港与内地的人才、物资畅顺流动，有利于香港企业和专业进入内地市场，有利于发挥香港服务业的优势。香港与珠江三角洲地区关系密切，发展潜力巨大，我们希望采取合适的方式，将两地的经济合作，从过去单一的加工贸