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2005年治理投资软环境目标工作总结


政务服务中心作为展示我区投资软环境质量和效果的重要窗口,更是深化软环境建设的前沿阵地。从2005年年初以来,中心以保持共产党员先进性教育活动为动力,以筹办“花博会”、创全国文明城市为契机,坚持解放思想、更新观念、明确责任、纠建并举的工作原则,以规范政务服务为主体,认真落实全区投资软环境大会精神,积极发挥政务中心在政务服务方面的协调和监督作用,努力把改善发展投资软环境渗透到中心建设工作中,取得了较好效果。截止11月底,中心共受理行政许可事项18453件,办结18150件,当场办结率58.8%,提前办结率31.8%,接待群众6万人次,按期办结率和群众满意率均达到100%。一、加强领导、增强优化投资软环境的紧迫感和责任感
    治理投资软环境作为基础性、关键性、长期性工作,中心对此高度重视,坚持“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,将治软工作纳入目标管理。制定了工作安排意见,将治软工作与中心工作同步安排、同步实施,及时跟踪督察。多次召开窗口人员会议,重申了“软环境就是生产力”,“软环境就是竞争力”,“软环境就是凝聚力”,要求全体人员加强对《行政许可法》的理解和掌握,在工作中树立“以民为本、以客为尊”的理念,增强了全体人员优化发展环境、服务经济建设、促进社会进步的责任感和使命感,形成了立足本职、做优服务,深化投资软环境的浓厚氛围。二、推进依法行政、再造优化流程
    一是加大项目进驻力度,按照《行政许可法》和我区实际、中心认真落实区委、区政府关于“积极采取措施、将有关行政审批事项纳入中心办理的”的要求,加大了“应进未进”审批事项的进驻工作、使进驻项目达到333项,较年初增加25项,有106项能在窗口当场办结。以区政府办名义下发了《关于温江区政务服务中心分中心建设实施意见的通知》温府办发[2005]84号,将区公安分局办证中心、区人力资源市场、区社保大厅、区建材交易分中心、区土地交易中心、区房产交易中心、 本文来自www.688cn.cn政府采购中心纳入分中心管理,使全区行政审批事项无一例外地进入“中心”和“分中心”受理、办理。中心为民办事和服务能力明显增强。
    二是实施项目流程优化。从行政审批事项办理条件和环节入手,中心组织窗口部门逐项开展行政审批项目流程再造工作,通过梳理办事步骤,核定收费依据,有20个审批项目压缩了120个工作日,取消了5项审批项目的收费。开展了新居工程的并联审批工作,以区政府办名义印发了《“新居工程”并联审批操作方案》温府办发[2005]85号,使新居工程审批时限由89天缩短为18天。
    三是创新审批方式。一是告知承诺制,解决群众“来回跑”问题。在办事群众到窗口办理各类事项时,窗口受理后均出具承诺通知单,办事群众可根据承诺通知单上的说明,电话查询所办事项的办理情况;二是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求,工商局、卫生局将相关科室成建制转入中心,将一般事项授权给审查员审查,窗口负责人核准签发,实现了审批阵地前移;三是现场服务制。针对办事对象的需求,先后组织窗口部门到生态园和天府街办沙子沟为五家企业和30余户失地农户提供审批事项办理服务。
    三、实施为民办事全程代理制,健全三级服务网络以政务服务为抓手,延伸区政务服务中心功能,在试点基础上,从9月起组织实施了为民办事全程代理制工作,在全区10个镇(街)分别设立“政务服务大厅”,在126个村(社区)设立便民全程代理站,搭建起了以区政务服务中心为龙头、镇(街)政务大厅为基础、村(社区)代理站为网点的横向联动、纵向贯通的三级便民服务体系,为群众办理社会事务、农业、企业服务、建设、信访5大类28项具体事项,使群众做到了“大事不出镇、小事不出村”,足不出户即可办理自己想办的事,实现了从“群众跑”到“干部跑”,从“多次跑”到“一次办”,从“随意办”到“规范办”的转变。截至目前,共为群众办理事务2300件,办结率99%。受到了群众的普遍欢迎和好评,《成都日报》、《成都商报》、《成都晚报》、15频道、成都都市生活频道、33频道等10余家媒体对此先后给予报道,市规范化服务型政府建设督察组给予了高度评价。
    四、发挥政务公开平台作用,促进审批行为规范作为全区政务公开的重要阵地,政务中心通过公示栏、电子触摸屏、网站等多种手段,在服务内容、服务标准、服务质量、服务流程、服务效率、收费标准等方面规范政务公开的运行机制,加强对政务公开的管理。及时公示有关行政审批和面向公众办理其他手续的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等,有力地规范了窗口的审批行为。
    五、发挥信息平台作用,加快电子政务建设
    积极完善政务中心职能,加快电子政务建设,于6月初接入电子政务外网;按照市政务服务中心“政务大厅信息系统”的统一标准,于7月底完成了软件接口开发,实现了我区政务服务中心与市政务服务

《2005年治理投资软环境目标工作总结》
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