在全县上半年经济工作会议上的讲话

，全面提高。要进一步修订完善贫困村小康发展规划、联村单位五年工作规划和联系户脱贫致富计划，集中抓好“八个全覆盖”工作，全力办好“四件实事”，探索有效帮联模式和工作运行机制。要把“双联”行动与研究谋划明年工作结合起来，以贫困村为重点，筛选论证项目，主动与帮联我县的中央在甘和省市单位汇报衔接，提早敲定明年帮联实事。
　　
　　（八）围绕加强灾后重建，全力做好防汛减灾工作。7月20日晚至21日上午，我县局部地区出现强降雨，环城、樊家川等13个乡镇遭受不同程度洪涝灾害，群众房屋、校舍、农作物和交通、水利、通讯等损毁严重，造成直接经济损失1.8亿元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，快速反应，第一时间派出工作组深入重灾现场查灾救灾，并及时召开专题会议研究灾后恢复重建工作，经过全县上下的共克时艰、不懈努力，受灾群众基本得到妥善安置，恢复重建工作正在紧张有序开展。据气象部门统计，这次全省受灾的62个县区中我县最为严重，灾后恢复重建任务十分艰巨。当前，要突出抓好四个方面的工作：一要准确摸清灾情。各乡镇、各部门特别是民政局要在前几天自查的基础上，抽足干部进村入户开展拉网式核查，切实把灾情数据核实核准，做到不瞒报、不漏报、不虚报，为下一步恢复重建工作提供真实可靠依据。二要积极开展生产自救。城建局要尽快抢修恢复县城基础设施，环卫局要抓紧做好城区排污除淤工作；交通局要尽快修复水毁道路、桥涵，确保道路畅通；水务水保部门要对水利设施和环江河堤护岸进行抢险维修，特别是对樊家川等重点水库坝地进行全面排查，消除安全隐患；农业局要指导受灾群众及时清理农田积水，做好秋收秋播，减轻农业损失；教育局要对全县所有学校的校舍进行安全大检查，决不能留有任何隐患；各乡镇要对辖区内的所有单位、农户和危险地段进行全面抢修排查，尽快转移、妥善安置受灾和存在安全隐患的群众，确保不出任何事故。三要制定灾后重建规划。城建、水务、国土、交通、教育等部门根据受灾情况，立足当前，着眼长远，尽快制定出灾后恢复重建规划，并加强与省市对口部门的汇报衔接，争取在项目、资金方面给予我们最大的支持。四要进一步靠实防灾减灾责任。当前已进入主汛期，县应急办、防汛指挥部成员单位、各乡镇要提高警惕、坚守岗位，实行24小时值班制度，确保出现灾情时电话打得通、人员调得来；要加强重点部位巡逻、监测，有针对性地完善各辖区重点防汛部位可能出现的险情隐患应急预案；气象局要加强灾害预警预报，对于重大气象动态要做到报得快、报得准，尽最大努力降低灾害损失。
　　
　　三、以强有力的措施保证落实
　　
　　目标任务非常明确，关键在于抓好落实。对下半年工作，县委总的要求是：目标不变、任务不欠、力度不减、标准不降。能不能全面或超额完成年初确定的各项目标任务，对于认真学习贯彻省第十二次党代会精神、加快推进我县经济社会转型跨越发展，具有十分重大而深远的意义。全县各级各部门和广大党员干部，要自觉肩负起时代和组织赋予我们的重大使命和神圣职责，始终以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感，远谋近施，共克时艰，敢抓善成，为推动转型跨越、富民兴县大业作出积极应有的贡献。
　　
　　第一，责任一定要靠实。责任不清是落实不力的最大制约因素，抓落实首先必须要明确工作责任，有了责任就有了压力。全县上下要严格按照市委提出“安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责”的要求，健全机制，强化措施，使每一个干部都能摆正心态、放低姿态、进入状态，切实做到精心谋事、潜心干事、专心做事，自觉担负起抓落实的责任。县级领导要牵头抓总，把分管联系的工作作为“份内之事”，勇于负责，敢抓敢管，动真碰硬，经常深入所联乡镇和部门，协调解决问题，指导督查工作。乡镇和部门要全力抓促，把推动工作落实作为首要职责，不论任务有多重，困难有多大，障碍有多少，必须想尽一切办法保质保量完成工作任务。要坚决服从县委、县政府的统一部署和总体调度，尤其是“一把手”要带头搞好协调、推动落实，在全县上下形成思想上高度统一、行动上步调一致、工作上齐抓共管的奋进局面。各级干部要履职尽责，把抓好工作落实作为自己的本份，成绩面前不自满，困难面前不退缩，积极进取，乐于奉献，努力提升抓落实、干到位、求实效的执行力和推动力，以自己优异的工作成绩赢得组织信任和群众认可。
　　
　　第二，作风一定要务实。党员干部的作风历来是群众关注的热点。当前，我们要以正在开展的“效能风暴”行动和“保纯洁、正作风、强队伍、促发展”专项教育活动为抓手，着力解决各级干部作风方面存在的突出问题，以作风的大转变和效能的大提升推动工作快落实。一是必须坚守岗位，这是最起码的纪律要求。7月2日，在全县创先争优活动总结表彰大会上，县督查考核局通报了前一阶段对各乡镇和县直部门干部职工上班到岗督查情况，从通报结果看，问题是比较严重的，特别是有些领导干部长期不坚守工作岗位，遥控指挥，当“甩手掌柜”，严重影响了党和政府的形象。纪委、组织部、督查考核局今年至少要再组织5次以上这样的督促检查活动，并将检查的情况一一记录在案，坚决作为个人年终考核和干部调整的依据，彻底解决干部擅自离岗和长期不上班的问题。二是必须深入一线，这是最应该倡导的精神。目前，正值加快推进全年各项工作的关键阶段，各级干部特别是党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入乡镇、机关、企业和重点项目建设现场，带头深入到矛盾多、意见大、工作打不开局面的地方，督查指导，动真碰硬，破解难题，确保年初安排部署的重点工作高质量推进、快速度落实，按期圆满完成目标任务。三是必须优化环境，这是最亟须解决的问题。可以说，全省“效能风暴”行动很大程度上就是针对发展环境不宽松而开展的，全县各级各部门和广大党员干部一定要深刻认识省委和市委在这方面的态度和决心，始终保持清醒头脑，从个人履职尽责做起，从本单位的实际工作抓起，努力营造公平公正、优质高效的干事创业环境。要盯住重点领域、重点岗位和关键环节，多层次、多渠道、多角度开展监督检查活动，对破坏发展环境的各种违纪违法行为，发现一起，查处一起，决不手软；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，严肃处理，公开曝光，下决心下实手斩断影响投资发展环境和我县良好形象的“黑手”。
　　
　　第三，督查一定要落实。坚持“重点工作开展到哪里，督查就跟进到那里”的原则，认真执行“一会、双查、两通报、一报告”制度，对重大项目、重点工作制定具体可行的“工作线路图”和“时间进度表”，实行旬调度、月通报、季分析、半年和年终考核，确保各项工作落实到位、取得预期成效。要紧紧围绕省市要求、阶段性县情特征和当前的发展重点，进一步健全完善考核评价工作机制。今年，对县级干部的考核要以比分管工作成绩、比包联项目进展、比“双联”行动成效、比招商引资贡献为重点，实行优先推荐；对乡镇的考核要以财政增长、农民增收、项目投资增速为重点，实行末位淘汰；对县直部门的考核要以看业务工作在全市的位次先后、看争取招商引资成绩的大小、看“双联”行动的实效为重点，实行低分淘汰。要通过科学合理、行之有效的督查考核评价制度，奖优、治庸、罚劣，着力解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，努力在全县形成政令畅通、上下协调、各负其责、分工协作、相互配合、促进落实的工作格局。
　　
　　同志们，做好下半年的工作，任务艰巨，责任重大。希望各级各部门和广大党员干部以饱满的热情和昂扬的斗志，持续加力，奋发进取，顽强拼搏，苦抓实干，确保全面完成今年各项工作任务，为推动全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
　　
　

《在全县上半年经济工作会议上的讲话(第3页)》