农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法
种经济体制,是基本的社会经济制度,是农村整个经济生活的总和,是为农村经济生活服务的一个经济服务机构,但它又不仅仅是属于农民所有,这是一种公有制性质的经济服务机构,是属于全社会,后来乃至全国、全球所有的这么一个资源管理系统.
到目前为止,这种区域的或称社会的不受干预的纯经济生活的资源管理体制还没有出现.它的出现标志着社会主义走上了正轨.它是社会主义的具体体现,也是体现社会主义国家公民当家做主人的体制保障.正因为这种经济资源管理系统没有出现和建立,以至于农村经济一片混乱,一盘散沙,发展滞后,生产要素缺乏有效途径进入经济,农业抗风险能力较差,竞争能力较弱,没有表现出正常的经济行为.农业的发展需要巨额资金,但是农田水利基本设施建设资金就无法估量,单靠一家一户,一个单位,一个政策、措施,一笔拨款,农业是不会摆脱靠天吃饭的局面.资金、技术、信息、人才这些生产要素,如果没有一条有效的资源流通渠道,如果没有体现和加速这些资源价值和流量的资源管理系统,农业是会一直处在自然经济状态,农村工业化是不会实现的.建立明确的经济法人主体对于农业的发展,农村工业化的实现,实现全国全球社会资本的融合,确立公民当家做主人和全面实现社会主义,具有划时代的意义.第4个问题.社会产权关系、企业产权关系没有理顺.社会产权,说白了也就是社会资产姓私姓官姓民的问题.我们是社会主义国家,社会资产当然是属于全社会公民的,这是宪法予以确认了的,是全国人民公认了的.既然是属于人民的,人民对社会资产却只有劳动权,没有支配权、分配权、监督权和管理权,这就说明我们当初的社会资源管理系统设计的不对路.我们不是发展了,是倒退了.靠出卖属于全社会公民的公共资源,靠搞股份制国有资产依赖性增值,靠资本家的一点点纳税,靠牺牲大多数人的利益来维护庞大的国家机器的正常运转,是远远不够的,也是不能长远发展的.
社会产权关系没有理顺,以至于社会资产,谁有能力有条件,就拿.没有明确的资产关系和通畅的资产监管渠道,大家对社会资产被贪、被盗、被挥霍、浪费、毁损、破坏、掠夺,要么睁只眼闭只眼,要么是愤愤不平,要么麻木,要么也去参与贪污、盗窃、浪费、毁损、破坏和掠夺.这样社会发展的结果会怎样?会失控.我曾写过一句话:新国家主义救不了中国,因为中国改革已是刹不住的"火车”.自由资本主义也救不了中国,最重要的一条,我们的资源生态链严重失衡-人口多,多的吓人那!任何私有资本所提供的社会资产,都不足以维护十多亿人社会福利的需要,到后来过分的两极分化,连温饱都成问题.
企业产权关系是企业和社会关系,企业和工人关系的基础,是三者之间关系联系的纽带,通过社会资本企业可以源源不断的为社会提供资本供应,充实社会总体资本,增加社会竞争实力.通过企业工人个人资本的参与,既体现了工人的企业主人翁地位,实现企业工人管理企业的愿望,工人有了活力,有了动力,有了创造力.工人在为企业创造利益的同时,自身也得到应有的好处.工人有了资本,对企业监管有了依据,企业发展有了保障.这样工人、企业和社会发展协调了.企业个人股也是对人性弱点的一种照顾.企业产权关系没有理顺,或是不能有效的理顺,会出现什么结果?我们现在都看到了,这里我就不多说了.
理顺产权关系,建立明确的经济法人主体和法人组织结构,建立有效的法人体系和分配制度,促进社会企业和公民的协调发展,才符合人类长远利益和要求,才符合社会主义发展内涵.
以上农村中出现的这些问题,会导致农村有一个什么样的发展结果呢?集体所有制的局限首先切断了农村资源和外界的正常流通,雪上加霜的农业经济再让基层政府的瞎折腾,加上农业自身缺乏活力,这样,向农业流通的资源会越来越少,资金会逐渐减少,信息流通不畅,人才不但进不来,农村原有人才也会随着开放的步伐一个飞走.技术在农村难以增值,没有市场,养活技术和技术的循环创新和利用更是一句空话.在这么一个生态链严重失衡的社会会发生什么呢?
2从家庭为主体的公有制到企业为主体的公有制
书接上回.曾经说到以乡为基础设立的"经济发展公司’.这是公有制性质的公司.但是这时候其实现公有制的条件尚未成熟,一是产权关系尚未理顺；二是分配机制尚未建立；三基层单位和农民还较为分散；四监督和管理机制尚未建立；五承认和保障其地位的真正是农民当家做主的农民自治组织尚未建成.至于上层的政策和国家法律的确定,等农民的社会创新和实践做出成绩,走上轨道,再定不迟.
随着农民自治组织的的建立和完善{以下还称政府}公司公有制地位得到确立.但是这时候的公司治理结构、运行机制以及社会功能尚不完备,还处在"幼儿”时期这就需要农民和社会各界对其进行培养和"监护”。农民可以通过民主决策,和通过政府,对公司实施改制.首先要理顺产权关系,要体现出农民和基层各单位公民的主人翁地位,成立有全体公民和全乡各事业单位参与的股东大会,选举产生公司股东委员会主席{暂称主席}由其自由组阁股东委员会.监事会由股东大会选举产生,对其负责,受其监督.主席对股东大会负责,受其监督.这时候的公司资产属性,只能是单一的公有资产,也可以称社会股,凡此区域内的农民和事业单位人员都可成为本区域内的社会股股东.因为是公有制企业,所以每一个社会公民都应有一份社会资产.本区域内的农民和各事业单位人员可持有效证件办理社会股股东证明,使其合法化和利于分红及它用.这个时候公司依然没有完善它应有的治理结构、运行机制和服务功能.它要一边进行经济活动,一边进行自身的完善.下面我就较详细的介绍这种社会资源管理系统较完善的进化过程.
随着农民自治组织的建立,政府对公司的公有制改制,农民对公司的信任,这时候土地依然不能收归国有,因为这个时候的公司尚无过多积累,还不能进行农村工业化的过程.农村工业基础靠什么?只能靠农业、农业积累.如果土地收归国有,农业就失去了活力,就会陷入僵化.这时候的农村仍然要在家庭联产承包责任制的基础上进行公有制"进化”,逐步完成工业化过程.公司这个时期会起到重要作用.在农民的支持下可以在不破坏联产承包责任制的基础上,在适合规模经营的农业区域内,实行规模经营.比如农田水利基础设施建设,不能靠拨款和集资,要靠农业自身资源优势,把死板和固化了的农业资源通过市场找到增值点,吸引外来资金投资建设.短期项目也可以考虑私有资本参与.要依托市场,把基建项目推向市场,实行公开招标,根据谁建设谁受益,谁建设谁获利的原则,吸引国内外客商前来投资建设.农业基建项目是一个投资的新空间,还没有引起社会的关注和重视,我们要在摸索前进.尽量给予投资者更优惠的条件和政策,要积极配合投资方前期的勘测、设计、规划、布局,在施工过程中,无偿提供劳动力和其它物力,建成后可以考虑无偿提供管理和维护人员.适当延长投资者的受益年限,可以考虑保证投资者每年最低的下限收益,降低投资风险.要尽量减少投资者收入所得税.但是要防止投资者风险下降造成管理和维护方面的松懈.另外,我们可以试行建立农业基建项目市场,举行招标会.利用农业金融系统借贷或发行债券.农民出资自行建设等多渠道融通农业基建资金,多种形式开展农业基础设施建设.我们要把节水、节能、高效作为现代化农业的核心内容,进行有效投资,具体规划,合理布局、施工、使用,并注重今后的管理和维护工作.我们要把农田水利基本建设作为一个系统工程,实行市场化、科学化和工场化的管理模式.要把农作物以及其它种养业推向市场实行公开招标,吸引有实力的科技公司,科研单位和大专院校组成实体公司,对农业进行承包,农作物在原有产量的基础上,扣除当年物价浮动率增产部分按百分率提取.其它养殖等农业项目,如何互惠互利,要在交易和实践中进一步达成共识,充分调动双方合作的积极性.公司和外部企业合作,共同把握市场,利用市场,建立农业各种信息数据库、人才库,不断的梳理和更新数据库,随时提供最新有用的信息,并迅速利用到农业上.根据农业生产需要不断引进国内外优秀农业技术人才和各种工程、管理人员,引进各种有用的先进技术和生产资金.公司要不断改善农业生产环境,为农业的发展随时提供新鲜的"营养”.农业通过市场信息和价值规律不断调整种植业结构和各种经济结构,充分利用内外资源,提高农业和农民的收益率.农民的积累和农业的积累越来越丰厚,而同时公司通过不断的为农业的服务中逐步壮大起来.公司收益来源:有农资输入差价,农产品输出差价,技术合作收益等等.随着公司的壮大和公司公有制地位的确立,公司的信誉和抗风险能力进一步增强,公司获得外在资本{主要是国有银行贷款}的条件逐渐成熟,同时公司信息系统的完善,人力资源素质的提高,公司创办工业的条件成熟.创办工业,企业工人首先应安置本区域内的农民,让农民逐步脱离土地.农民进入企业,成了企业的主人,这就要说说企业的治理结构,运行机制和企业功能,要不然它也会象过去和现在所谓的全民企业一样,陷入绝境.这种全民企业制度首先确立了工人的主人翁地位,紧紧围绕企业主体-工人,进行制度设计.上面说过公司的资本是单一的社会股股金,那么它投资的企业,资产也应该是社会资产,这样似乎很合乎道理,但是从长远看,这种思路是不对的{企业要进化到那种程度还需要一段路程}.如果一个企业的资产形态如此,尚好管理,如果这种企业增加到一万个、一百万个,怎么管理?再说这也没有体现出工人的主人翁地位,时间长久将难以激发工人的劳动积极性和创造性,要照顾到人性尚且自私的弱点.要考虑到这个社会还有对立资本的存在和竞争，所以企业这时候还应该有个人股份，有资本扩张的权利，企业才会有活力和竞争力。认为工人拥有了社会股就是企业的主人了,就错了.社会股是社会公民作为社会主人地位的具体体现,也是公民基本社会权利和个人尊严的具体体现以及由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现,也是弥补和消除地球资源对人类分配不均衡的根本办法.那么,我们要照顾到人性自私的弱点和工人劳动积极性和创造性,就要设立企业个人股.那么企业的资本,就是社会股加个人股,工人的收益来源:1是工资.这是工人劳动权利和劳动能力的具体体现;2个人股股金分红.这是公民在企业主人翁地位的具体体现,以及由此衍生的工人对企业个人资产的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现;3社会股增值分红.是公民作为社会主人地位的具体体现,也是公民的基本社会权利和个人尊严的体现,以及由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现.
必须说明的是,以上所谓各种性质的股份,是指不可上市股、不可转让股和不可继承股.
公司在投资创办企业的同时,可以利用农民手中的富裕资本,购买属于自己比例的股份额.没有资本的农民,可以用社会资金垫付,以后从个人股份分红或工资中逐步扣除,扣不完的从社会股分红中逐步扣除.为了更大区域内的社会公平,个人股在企业的比例不宜过高,应根据企业具体情况和本区域内的经济发展水平等相关数据,制定出科学合理的比例.
以上说了企业的资产形态,这里说企业的治理结构.企业成立股东大会,面向社会公开招聘股东委员会主席{暂称主席}由其自由组阁股东委员会,股东委员会主席对股东大会负责,受其监督.总经理由股东委员会主席任命,对其负责,受其监督.监事会由股东大会选聘,对其负责,受其监督。监事会有权提议召开临时股东大会,解决问题.不设工会.所有管理人员对负责方要以合同和法规明确双方关系和责权利.对企业的监督主要来自这么几个方面:1股东服务委员会{后面祥述};2股东服务委员会管理下的金融机构;3企业股东大会、监事会;4其它相关连企业的监督;5社会其它单位和个人的监督{因为企业经营资本有社会资产},有的是直接监督,有些是间接监督.企业和股东管理委员会{或称股东服务委员会}的关系,是一种资产委托经营的关系.股东服务委员会投入企业的社会股资金,乃是委托企业对这些社会资产进行经营和升值,股东服务委员会有权对社会股增值分红并对企业监督.企业人事权由企业个人股股东参与.双方关系要在实践中进一步摸索,最后以法律的形式固定下来.随着农村工业化步伐的加快,农村企业增多,公司要进一步完善治理结构,变更为"股东服务委员会’,股东服务委员会主席由本区域各企业/事业单位{应设立股东委员会或称社会股东委员会}股东委员会主席和尚未离开土地的农民组织负责人组成主席联席会议,选聘产生,对其负责,受其监督,并由其自由组阁股东服务委员会.设监事会,监事会成员由主席联席会议选聘产生,对其负责,受其监督.监事会有权提议召开临时主席联席会议解决问题.
这样农村的组织建设,包括农村经济生活领域的资源公共管理系统和农村生活社会领域的资源公共管理系统已然建成.农村社会由一盘散沙逐步形成公民/企业和社会整体的竞争优势.
股东服务委员会和政府的关系.股东服务委员会是服务公民经济生活领域的相关事务,政府是服务公民生活社会领域的相关事务,双方都是在公民的有效监管下进行社会活动.相互合作,又相互监督,相互制约,最终取得经济生活和日常生活,人与自然的和谐发展.
随着农村工业化的完成,土地收归国有,有一部分人要留在土地上{不一定都是农民,有选择自由}.农业也要实行企业化经营,按全民企业制度划分企业资产,设置企业结构,运行全民企业机制,实现土地的规模化经营.
后记
企业资本扩张将导致资本剥削，形成新的社会分配不公。由于个人股占社会资产比例较小，取消遗产继承等相关配套制度，社会公民之间差距不会太大。企业全面实现公有制，社会发展体制会再度陷入僵化，社会资本扩张将失去动力，社会将失去活力，不利于针对反方-官僚资本主义的竞争。完成对全球私有制的社会主义改造，消灭社会对立，不断完善社会资源公共管理系统的电子化、网络化、自动化和民主化，取消货币发行等相关社会条件成熟，全面实现公有制，建立公平的社会制度才有可能。
《农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法(第5页)》
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到目前为止,这种区域的或称社会的不受干预的纯经济生活的资源管理体制还没有出现.它的出现标志着社会主义走上了正轨.它是社会主义的具体体现,也是体现社会主义国家公民当家做主人的体制保障.正因为这种经济资源管理系统没有出现和建立,以至于农村经济一片混乱,一盘散沙,发展滞后,生产要素缺乏有效途径进入经济,农业抗风险能力较差,竞争能力较弱,没有表现出正常的经济行为.农业的发展需要巨额资金,但是农田水利基本设施建设资金就无法估量,单靠一家一户,一个单位,一个政策、措施,一笔拨款,农业是不会摆脱靠天吃饭的局面.资金、技术、信息、人才这些生产要素,如果没有一条有效的资源流通渠道,如果没有体现和加速这些资源价值和流量的资源管理系统,农业是会一直处在自然经济状态,农村工业化是不会实现的.建立明确的经济法人主体对于农业的发展,农村工业化的实现,实现全国全球社会资本的融合,确立公民当家做主人和全面实现社会主义,具有划时代的意义.第4个问题.社会产权关系、企业产权关系没有理顺.社会产权,说白了也就是社会资产姓私姓官姓民的问题.我们是社会主义国家,社会资产当然是属于全社会公民的,这是宪法予以确认了的,是全国人民公认了的.既然是属于人民的,人民对社会资产却只有劳动权,没有支配权、分配权、监督权和管理权,这就说明我们当初的社会资源管理系统设计的不对路.我们不是发展了,是倒退了.靠出卖属于全社会公民的公共资源,靠搞股份制国有资产依赖性增值,靠资本家的一点点纳税,靠牺牲大多数人的利益来维护庞大的国家机器的正常运转,是远远不够的,也是不能长远发展的.
社会产权关系没有理顺,以至于社会资产,谁有能力有条件,就拿.没有明确的资产关系和通畅的资产监管渠道,大家对社会资产被贪、被盗、被挥霍、浪费、毁损、破坏、掠夺,要么睁只眼闭只眼,要么是愤愤不平,要么麻木,要么也去参与贪污、盗窃、浪费、毁损、破坏和掠夺.这样社会发展的结果会怎样?会失控.我曾写过一句话:新国家主义救不了中国,因为中国改革已是刹不住的"火车”.自由资本主义也救不了中国,最重要的一条,我们的资源生态链严重失衡-人口多,多的吓人那!任何私有资本所提供的社会资产,都不足以维护十多亿人社会福利的需要,到后来过分的两极分化,连温饱都成问题.
企业产权关系是企业和社会关系,企业和工人关系的基础,是三者之间关系联系的纽带,通过社会资本企业可以源源不断的为社会提供资本供应,充实社会总体资本,增加社会竞争实力.通过企业工人个人资本的参与,既体现了工人的企业主人翁地位,实现企业工人管理企业的愿望,工人有了活力,有了动力,有了创造力.工人在为企业创造利益的同时,自身也得到应有的好处.工人有了资本,对企业监管有了依据,企业发展有了保障.这样工人、企业和社会发展协调了.企业个人股也是对人性弱点的一种照顾.企业产权关系没有理顺,或是不能有效的理顺,会出现什么结果?我们现在都看到了,这里我就不多说了.
理顺产权关系,建立明确的经济法人主体和法人组织结构,建立有效的法人体系和分配制度,促进社会企业和公民的协调发展,才符合人类长远利益和要求,才符合社会主义发展内涵.
以上农村中出现的这些问题,会导致农村有一个什么样的发展结果呢?集体所有制的局限首先切断了农村资源和外界的正常流通,雪上加霜的农业经济再让基层政府的瞎折腾,加上农业自身缺乏活力,这样,向农业流通的资源会越来越少,资金会逐渐减少,信息流通不畅,人才不但进不来,农村原有人才也会随着开放的步伐一个飞走.技术在农村难以增值,没有市场,养活技术和技术的循环创新和利用更是一句空话.在这么一个生态链严重失衡的社会会发生什么呢?
2从家庭为主体的公有制到企业为主体的公有制
书接上回.曾经说到以乡为基础设立的"经济发展公司’.这是公有制性质的公司.但是这时候其实现公有制的条件尚未成熟,一是产权关系尚未理顺；二是分配机制尚未建立；三基层单位和农民还较为分散；四监督和管理机制尚未建立；五承认和保障其地位的真正是农民当家做主的农民自治组织尚未建成.至于上层的政策和国家法律的确定,等农民的社会创新和实践做出成绩,走上轨道,再定不迟.
随着农民自治组织的的建立和完善{以下还称政府}公司公有制地位得到确立.但是这时候的公司治理结构、运行机制以及社会功能尚不完备,还处在"幼儿”时期这就需要农民和社会各界对其进行培养和"监护”。农民可以通过民主决策,和通过政府,对公司实施改制.首先要理顺产权关系,要体现出农民和基层各单位公民的主人翁地位,成立有全体公民和全乡各事业单位参与的股东大会,选举产生公司股东委员会主席{暂称主席}由其自由组阁股东委员会.监事会由股东大会选举产生,对其负责,受其监督.主席对股东大会负责,受其监督.这时候的公司资产属性,只能是单一的公有资产,也可以称社会股,凡此区域内的农民和事业单位人员都可成为本区域内的社会股股东.因为是公有制企业,所以每一个社会公民都应有一份社会资产.本区域内的农民和各事业单位人员可持有效证件办理社会股股东证明,使其合法化和利于分红及它用.这个时候公司依然没有完善它应有的治理结构、运行机制和服务功能.它要一边进行经济活动,一边进行自身的完善.下面我就较详细的介绍这种社会资源管理系统较完善的进化过程.
随着农民自治组织的建立,政府对公司的公有制改制,农民对公司的信任,这时候土地依然不能收归国有,因为这个时候的公司尚无过多积累,还不能进行农村工业化的过程.农村工业基础靠什么?只能靠农业、农业积累.如果土地收归国有,农业就失去了活力,就会陷入僵化.这时候的农村仍然要在家庭联产承包责任制的基础上进行公有制"进化”,逐步完成工业化过程.公司这个时期会起到重要作用.在农民的支持下可以在不破坏联产承包责任制的基础上,在适合规模经营的农业区域内,实行规模经营.比如农田水利基础设施建设,不能靠拨款和集资,要靠农业自身资源优势,把死板和固化了的农业资源通过市场找到增值点,吸引外来资金投资建设.短期项目也可以考虑私有资本参与.要依托市场,把基建项目推向市场,实行公开招标,根据谁建设谁受益,谁建设谁获利的原则,吸引国内外客商前来投资建设.农业基建项目是一个投资的新空间,还没有引起社会的关注和重视,我们要在摸索前进.尽量给予投资者更优惠的条件和政策,要积极配合投资方前期的勘测、设计、规划、布局,在施工过程中,无偿提供劳动力和其它物力,建成后可以考虑无偿提供管理和维护人员.适当延长投资者的受益年限,可以考虑保证投资者每年最低的下限收益,降低投资风险.要尽量减少投资者收入所得税.但是要防止投资者风险下降造成管理和维护方面的松懈.另外,我们可以试行建立农业基建项目市场,举行招标会.利用农业金融系统借贷或发行债券.农民出资自行建设等多渠道融通农业基建资金,多种形式开展农业基础设施建设.我们要把节水、节能、高效作为现代化农业的核心内容,进行有效投资,具体规划,合理布局、施工、使用,并注重今后的管理和维护工作.我们要把农田水利基本建设作为一个系统工程,实行市场化、科学化和工场化的管理模式.要把农作物以及其它种养业推向市场实行公开招标,吸引有实力的科技公司,科研单位和大专院校组成实体公司,对农业进行承包,农作物在原有产量的基础上,扣除当年物价浮动率增产部分按百分率提取.其它养殖等农业项目,如何互惠互利,要在交易和实践中进一步达成共识,充分调动双方合作的积极性.公司和外部企业合作,共同把握市场,利用市场,建立农业各种信息数据库、人才库,不断的梳理和更新数据库,随时提供最新有用的信息,并迅速利用到农业上.根据农业生产需要不断引进国内外优秀农业技术人才和各种工程、管理人员,引进各种有用的先进技术和生产资金.公司要不断改善农业生产环境,为农业的发展随时提供新鲜的"营养”.农业通过市场信息和价值规律不断调整种植业结构和各种经济结构,充分利用内外资源,提高农业和农民的收益率.农民的积累和农业的积累越来越丰厚,而同时公司通过不断的为农业的服务中逐步壮大起来.公司收益来源:有农资输入差价,农产品输出差价,技术合作收益等等.随着公司的壮大和公司公有制地位的确立,公司的信誉和抗风险能力进一步增强,公司获得外在资本{主要是国有银行贷款}的条件逐渐成熟,同时公司信息系统的完善,人力资源素质的提高,公司创办工业的条件成熟.创办工业,企业工人首先应安置本区域内的农民,让农民逐步脱离土地.农民进入企业,成了企业的主人,这就要说说企业的治理结构,运行机制和企业功能,要不然它也会象过去和现在所谓的全民企业一样,陷入绝境.这种全民企业制度首先确立了工人的主人翁地位,紧紧围绕企业主体-工人,进行制度设计.上面说过公司的资本是单一的社会股股金,那么它投资的企业,资产也应该是社会资产,这样似乎很合乎道理,但是从长远看,这种思路是不对的{企业要进化到那种程度还需要一段路程}.如果一个企业的资产形态如此,尚好管理,如果这种企业增加到一万个、一百万个,怎么管理?再说这也没有体现出工人的主人翁地位,时间长久将难以激发工人的劳动积极性和创造性,要照顾到人性尚且自私的弱点.要考虑到这个社会还有对立资本的存在和竞争，所以企业这时候还应该有个人股份，有资本扩张的权利，企业才会有活力和竞争力。认为工人拥有了社会股就是企业的主人了,就错了.社会股是社会公民作为社会主人地位的具体体现,也是公民基本社会权利和个人尊严的具体体现以及由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现,也是弥补和消除地球资源对人类分配不均衡的根本办法.那么,我们要照顾到人性自私的弱点和工人劳动积极性和创造性,就要设立企业个人股.那么企业的资本,就是社会股加个人股,工人的收益来源:1是工资.这是工人劳动权利和劳动能力的具体体现;2个人股股金分红.这是公民在企业主人翁地位的具体体现,以及由此衍生的工人对企业个人资产的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现;3社会股增值分红.是公民作为社会主人地位的具体体现,也是公民的基本社会权利和个人尊严的体现,以及由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现.
必须说明的是,以上所谓各种性质的股份,是指不可上市股、不可转让股和不可继承股.
公司在投资创办企业的同时,可以利用农民手中的富裕资本,购买属于自己比例的股份额.没有资本的农民,可以用社会资金垫付,以后从个人股份分红或工资中逐步扣除,扣不完的从社会股分红中逐步扣除.为了更大区域内的社会公平,个人股在企业的比例不宜过高,应根据企业具体情况和本区域内的经济发展水平等相关数据,制定出科学合理的比例.
以上说了企业的资产形态,这里说企业的治理结构.企业成立股东大会,面向社会公开招聘股东委员会主席{暂称主席}由其自由组阁股东委员会,股东委员会主席对股东大会负责,受其监督.总经理由股东委员会主席任命,对其负责,受其监督.监事会由股东大会选聘,对其负责,受其监督。监事会有权提议召开临时股东大会,解决问题.不设工会.所有管理人员对负责方要以合同和法规明确双方关系和责权利.对企业的监督主要来自这么几个方面:1股东服务委员会{后面祥述};2股东服务委员会管理下的金融机构;3企业股东大会、监事会;4其它相关连企业的监督;5社会其它单位和个人的监督{因为企业经营资本有社会资产},有的是直接监督,有些是间接监督.企业和股东管理委员会{或称股东服务委员会}的关系,是一种资产委托经营的关系.股东服务委员会投入企业的社会股资金,乃是委托企业对这些社会资产进行经营和升值,股东服务委员会有权对社会股增值分红并对企业监督.企业人事权由企业个人股股东参与.双方关系要在实践中进一步摸索,最后以法律的形式固定下来.随着农村工业化步伐的加快,农村企业增多,公司要进一步完善治理结构,变更为"股东服务委员会’,股东服务委员会主席由本区域各企业/事业单位{应设立股东委员会或称社会股东委员会}股东委员会主席和尚未离开土地的农民组织负责人组成主席联席会议,选聘产生,对其负责,受其监督,并由其自由组阁股东服务委员会.设监事会,监事会成员由主席联席会议选聘产生,对其负责,受其监督.监事会有权提议召开临时主席联席会议解决问题.
这样农村的组织建设,包括农村经济生活领域的资源公共管理系统和农村生活社会领域的资源公共管理系统已然建成.农村社会由一盘散沙逐步形成公民/企业和社会整体的竞争优势.
股东服务委员会和政府的关系.股东服务委员会是服务公民经济生活领域的相关事务,政府是服务公民生活社会领域的相关事务,双方都是在公民的有效监管下进行社会活动.相互合作,又相互监督,相互制约,最终取得经济生活和日常生活,人与自然的和谐发展.
随着农村工业化的完成,土地收归国有,有一部分人要留在土地上{不一定都是农民,有选择自由}.农业也要实行企业化经营,按全民企业制度划分企业资产,设置企业结构,运行全民企业机制,实现土地的规模化经营.
后记
企业资本扩张将导致资本剥削，形成新的社会分配不公。由于个人股占社会资产比例较小，取消遗产继承等相关配套制度，社会公民之间差距不会太大。企业全面实现公有制，社会发展体制会再度陷入僵化，社会资本扩张将失去动力，社会将失去活力，不利于针对反方-官僚资本主义的竞争。完成对全球私有制的社会主义改造，消灭社会对立，不断完善社会资源公共管理系统的电子化、网络化、自动化和民主化，取消货币发行等相关社会条件成熟，全面实现公有制，建立公平的社会制度才有可能。
《农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法(第5页)》
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