农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法

        农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法
　　
　　一.理顺农村政权关系,实现社区村民自治范文先生版权所有，全国文秘工作者的114!
　　1农村政治生活领域存在的问题及发展倾向
　　2实现社区村民自治及建立生活社会资源服务系统
　　二.建立农业经济法人主体,实现农业企业化经营
　　1农村经济领域存在的问题及发展倾向
　　2从家庭为主体的公有制到企业为主体的公有制
　　不要相信蜻蜓的翅膀能扇动暴风雨的来临,那是暴风雨即将到来的结果.
　　农民只有掌握了一定的经济权利,才能行使政治权利.只有行使政治权利才能保障经济权利,只有拥有了政治权利和经济权利,农民才是一个完整的社会公民.
　　前言
　　本文根据马克思主义理论原理的基础上,充分理顺了产权关系和政权关系,确立了农民经济生活和生活社会的主人翁地位,完善了社会制约和发展机制.建立了以经济生活为核心的农业企业化经营体制和以生活社会为核心的农民自治组织.在以农民为社会主体的基础上,农村社会实现分治,形成可监控下的全民意志和可监控下的全民资产社会形态和社会结构.废除多余的集体所有制制度.农业企业化经营,为农业的准确定位找到了目标,打破了农村经济长期以来没有明确的法人主体和法人代表的局面,为各生产要素有效进入经济找到了合理的途径,并从此打开了农业投资的大门,展现了一个全新的投资空间和无限的就业机会.农业企业化经营将依托市场,按市场价值规律吸引各生产要素,并把农业基础设施建设推向市场,实行招标承包.把农业经济项目及相关产业项目,面向社会公开招标.工程/技术人员/股东委员会和股东服务委员会主席[暂称]面向社会公开招聘,给予股份配额.并逐步建立农业基建项目市场和农业经济及其他产业项目市场,农村专业人才市场,实现农业的自主有序经营.
　　文章从提高农民的政治热情和经济热情写起,建立以农民为社会主体的社区村民自治组织,和以这种权利结构为基础的公民生活社会资源公共管理系统。农民的政治权力确立,经济组织和农民的经济地位得到有力保障.随着农民自治组织的建立,公有制的农村经济服务组织组成和确立.农民和基层单位人员首次以社会主人的身份、以经济资本的形式,参与社会股增值分红,农民的社会地位得到确立和保障.这是作为社会主人的具体体现,也是公民的基本权利和个人尊严的具体体现,以及由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现.社会股是弥补和消除地球资源分配不均衡的根本办法.
　　随着农民政治地位、社会地位的确立,农业的进一步发展和农村工业化步伐的开始,农村工业诞生.股东服务委员会以资产委托的形式,把社会资本委托企业经营、增值.股东服务委员会有权对企业监督和参与企业社会股分红.企业工人通过现金购买等方式拥有个人股份额,工人在企业的主人翁地位确立.工人收益来源:1工资.是公民劳动权利和劳动能力的具体体现；2个人股股金分红.这是公民在企业主人翁地位的具体体现,以及由此衍生的对企业个人资产的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现；3社会股分红[上面已写].随着农村工业化的完成,土地收归国有,实行全民企业制度,实现规模经营.这样就形成了公民、企业、社会和经济整体的竞争优势.为经济和社会,人与自然的协调发展奠定了良好的基础.
　　一.理顺农村政权关系,实现社区村民自治
　　1农村政治生活领域存在的问题及发展倾向
　　在农村如果抽查一百个农民对政府是否满意,可能有一百个人,至少会有99个人摇头,甚至骂娘.这就是农村基层政府和农民的关系,这就是农村社会存在的一个现实.我经历过大集体,也参加过几次大集体的劳动,从红薯窝头、豆糁红薯叶窝头到白面馍的过度,我真真切切的感受到了生活的美好.我能从偶尔的吃到肉到经常的改善生活.吃的丰富了,用的也丰富了.那时候的农村各机关,日子好象也不错,有工资,有奖金,吃在机关,住在机关,逢年过节还能发些东西.虽然农民和各机关工作人员不怎么对脾气,倒也没太多怨气.关注这个社会,参与农业生产和社会实践,那也很早了.那大概是从88年吧,我找到当时张岗乡的乡长,姓李吧,我和他说,想在咱们乡搞一个农业经济组织,我不要一分钱,你只给我个名份,我每年给乡里交多少钱,他不同意.到现在,我找过多少乡长、县长,去过多少县乡,已记不清,我请过客,送过礼,找过熟人,白忙.91年我写的"建立农业经济法人主体,实现农业企业化经营’,委托新乡刘庄的史来贺先生转中央,我又专程到北京,把稿子寄给时任副总理的朱容基先生,时任政协副主席的朱光亚先生和国家计经委.去年经过进一步修改和完善，我又寄给温总理。所以说这些,想说明一个问题,我不是仅仅从理论上说明这个"百分之九九’.我是一个农村改革的观察者、劳动者和

        实践者,我说的干群关系的严重性是存在的.
　　在我的印象中,改革开放以后,我们村只开过一次村民大会,只是坐在那儿听,听完走人.我也参加过一次选举.村干部把选票拿到各家各户,我记得选票上是有三个候选人,然后村干部就让我们在某个名字上面打勾,我们也就照着做了,不做不行啊.村干部的官是怎么当上的?拿钱买呀.当然也不是谁的钱多,就能当上,你在村里兄弟要多,家族人要多,才能站住脚,才能镇住别人,一般的老百姓才不敢找事啊.记得有一次张岗乡选举乡长,乡党委书记钦定的人选,结果没选上,书记桌子一拍:不算数,接着选.呵呵,这就是农民当家做主的农村.农民只有责任和义务,没有权和利.你可以种树,你可以挖河,可以修渠,修路,你不可以有选举权和被选举权.你对你自己-农民自己的生活社会不可以有管理权和监督权.你所有的只能是服从.年年的上访、告状,都会被不同的方式"摆平”.临时的合同民警,都可以鸣枪唬吓农民,有配枪证吗?记得第二次去找一个乡党委书记,谈农村经济组织建设的事,他不耐烦的说一句:你有病啊.你不要以为他官小,农民怕他的,说他们比土匪还厉害,他们也不客气的认为自己就是"土皇帝”.派出所可以随便抓人,而不需要理由.计划生育可以随便抓人,可以株连亲戚,他们会以超生这一家为中心,用一支棍子,向四个方向使劲掷,凡在棍子落下的范围内的农家,粮食、牲口弄走.扒房子那是平常的事.集市上演脱衣舞,甚至看客把香烟仍至台上,那女人用阴道夹着香烟跳舞,他们却极力的维护着那治安.农村逢大会,街道两边录象厅里浪声一片,真的很热闹.那一年我刚好在家,不敢相信那!乡村干部大吃大喝是很平常的事,算下来,我们周围的每个村都要欠下百万元、三百多万的外债,一个乡是多少?借用和绅的一句话:现在{乡村}财政就是一个空壳子.如果政府也可以宣布破产的话,那也到了寿终正寝的地步了.搞基建,搞水利,搞项目.本人也承包过工程项目,这里面有多大的油水,清楚.不搞这些,乡村干部怎么捞钱?其实他们也挺"可怜”的，他们没有八十年代的肥富啦,他们现在只有一样宝贝:权.权能生钱啊.其实这个权在乡镇又基本上被党委书记"一把拿".党政分开的基层乡镇已名存实亡.我去过一些乡镇,给他们做事,他们可以随便派车,多次从乡里拿钱,我一个外人,随便找张纸打个白条就行了,谁监管他们?
　　电影院两次集资，没见一块砖,柏油路经常集资经常修经常坏.计划生育从孩子没出生罚到年龄十六七,每次都说是最后一次罚款,换一任干部或来一个政策,罚一次.乡干部也有自己的土地,干什么?种树苗,然后卖给各村,名曰:植树造林.群众集资再加上村里贷款建厂,然后承包给村干部或自家亲戚.多少万元的投资啊,每年只象征性的上缴村里两三千元,赔了却要算村里的.上一届镇党委书记规划街道,有些人贷款千方百计把靠街的房子盖起来,结果下一任书记上任,重新规划,靠街房子扒了重盖.呵呵,我岳父大人也跟着倒了一次霉,亏了好几万那.告?多少人告啊?结果,没事.有一帮人到一村子搞计划生育,扒房子,搬粮食,一老汉在旁边轻轻的嘀咕了一句:活像日本鬼子.有官听到,稍停,有人向那老汉说:大爷,我们到您家喝口水,可以吗?老汉领人到家喝水,牛被牵走.有一新上任书记下乡微服私访,问路边一老汉:新来的书记咋样啊?老汉发了一些牢骚,后来儿子莫名其妙的被抓派出所.有一年乡村干部到我家要未缴的十几斤粮食,一个人三百多斤呀,我们人均才一母四分地,这还不包括秋季要缴的现金.我多说了两句,一村干部张嘴就骂,我问:为什么骂人?答曰:该骂你,怎么样?一村支书在大喇叭上公然喊:老百姓老百姓,你就百{土话:别兴}兴.我没从旧社会过来,不知道土匪什么样,更不知道日本鬼子什么样,但我知道现在的基层政府和所谓代表人民利益的党委干部:霸道、贪婪、自私自利、自以为是、惟我独尊、媚上恶下、拉帮结派、勾心斗角,一切从自己的利益出发,整天忙的是自己如何升官发财,自己的行为被金钱和权力所支配.农民又是什么样子呢?由于政治生活的贫乏和文化资源的匮缺,农民变得麻木、卑微、无知、野蛮、自私、眼光短浅、缺乏社会自信心、自尊心和社会责任感,这就是我们的基层政府塑造出的农民形象."吃”的是什么东西,变成的就是什么样的人,缺乏精神的食粮,身体里就不可能储存精神的力量,更不能发出民族的伟大的社会动力.以农民为社会主体的农村,农民竟然与生活社会管理没缘分,那社会发展的动力在哪里?社会生活谁去管?光指着农村那几个当官的,他有几只眼睛几双手?有人乱砍树,他能看到?挖渠取土,多生孩子,乱占耕地,占道路,破坏机井,焚烧秸杆,包括随地大小便,他能管得了?如果让老百姓当家呢?他们是主人,家就是他们自己的,他们能看着别人在自己家里拉屎?能看着别人破坏自己的财物?能看着有人多生孩子,跟自己争"饭”吃,我想不会.农村政治生活领域存在的问题,大致说这么些.主要也就是:政权关系没有理顺,政路不通畅,限制了农民主人翁地位的体现,社会资源,特别是文化资源和社会管理资源流通不畅,提高农民素质和农民管理社会的功能丧失.
　　至于这种政治生活的发展倾向,我们应该已经看得清楚了.一边是缺乏监管的政府,一个没有监管的政府他会怎样?他就会以某些个人的意志为前提,提高自己的权威,这样人性的弱点就暴露出来了,这就是自私自利.我曾经说过这么一句话:人类是一个自私的群体,我们不要相信道德的力量有多么的崇高,道德是在某种体制约束下成长起来的一种人的社会素质的体现,而这种素质反过来不断完善社会关系的一个动因,所以也只有好的社会制度,才会有好的道德水准.在农村政府官僚个人意志的驱动下,就可能会诞生一个阶级:官僚和资本家的阶级.你是否注意到农村的有钱人,有钱的不一定都是当官的,但是当官的都是有钱的,他们财大势粗,兄弟人多,宗族人多,不把任何人放在眼里.这就是农村政治生活,一个行将形成阶级,形成和农民对立的利益集团.这样的结果会怎样?会出现"暴民’,会出现一切有碍社会和谐和社会正常发展的不安定因素.几个当官的能管住几万老百姓?我想不能.这就是农村政治生活进一步发展的倾向.他的结果是加速矛盾,增加社会管理成本,资源生态链遭到破坏.中央也已经意识到了这些问题,,一系列的减轻农民负担,增加农民收入,遏止政府机构膨胀和机构人员膨胀就是证明.这种缓和之策,只能起一时之用.不把农民作为农村社会的主体,不提高农民的社会素质,不激发农民的社会活力,农村就走不出低谷.我们是在马克思主义理论思想基础上建立的社会主义国家,农民当家做主人,是马克思主义理论的基本原则,也是我国宪法赋予农民的基本权利,惟有农民有了动力,社会才会有一个长足的发展.不论是革命时期,还是建设时期,这是历史证明了的.
　　2实现社区村民自治及建立生活社会资源服务系统
　　在理论上,马克思主义作为无产阶级的代言人,一再的指明,人民是社会的主体力量,是主人,是历史的缔造者,是社会的管理者.而中国恰恰是在马克思主义理论思想指导下建立起来的社会主义国家,体制的设计,却把农民排斥在利益的边缘.宪法第一章第二条明确规定:中华人民共和国的一切权利属于人民,这当然也包括农民.宪法第二章第一百一十一条规定:城市和农村,按居民居住地区设立的居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织,居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举.不论是我们建国的理论"图纸”,还是建国后的法律条文,都把农民作为社会生活的主体,农民是农村社会的主人,可到目前为止,农村却没有实质性的迈出一步.农民最大的权力是耕者有其田,这应该是几百年前的概念和现实吧."图纸”和现实大厦的巨大差距,会产生什么样的后果,我想多少有点常识的人都知道,这样的建筑岂能长久?这种由前苏联和诸多所谓社会主义国家领袖们设计的社会主义模式,是一种把人民排斥在社会利益之外的社会资源公共管理体制,是一种落后于官僚私有制社会的社会公共资源管理系统.马克思主义理论的科学性,不仅仅是让大多数社会公民占有社会资源并由此延伸的对社会资源的劳动权、支配权、分配权、管理权和监督权,这种理论的科学性还在于减少了社会管理成本,加速了资源流量,实现社会资源的电子化、网络化、民主化和自动化管理,促进全球资源的融合,让人类站在全球的高度对地球资源进行战略性思考和决策,让有限的地球资源为人类的繁荣发展创造条件.一种先进社会的诞生需要很多的曲折和磨难,我们不应该寻找借口.体制的设计不对路,我们可以重新设计,没有谁规定,你不可以这样发展.只要是有利于大多数人的利益,有利于减少社会管理成本,加速社会发展效率,人和自然协调发展,这就是正确的.
　　我们农村社会体制的错误,就是人为的,无中生有的多了一个集体所有制.集体所有制的最大缺点就是固化了社会资源,是实现社会公共资源融合的一大障碍.产生一系列的社会问题,比如二元结构,城乡差别:文化资源差别,物质资源差别,权利资源差别.这一系列的差别又导致更深层次的差别,公民素质的差别,城乡建设的差别等等.集体所有制的提出是没有科学理论根据和缺乏远见的社会管理体制.他不符合马克思主义的理论思想,也不符合社会化大生产和人类生活社会的需要,他阻碍

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