市“千人评议机关”活动实施方案

     
       为进一步推进机关作风建设，经市委、市政府研究决定，今年将继续开展“千人评议机关”活动，现将活动有关情况明确如下：
   　　一、指导思想
   　　以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过运用民主、规范、科学的评议机制，使评议工作做到“四个有利于”，即：有利于加强机关部门的自身建设；有利于改进部门的作风，牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的意识；有利于促进社会经济事业的发展和部门业务工作方式的转变；有利于调动方方面面的积极性。从而促进我市“两个率先”先导区、示范区战略目标的早日实现。
   　　评议原则：评议活动坚持群众评判、科学合理和公正公开的原则。
   　　二、组织领导
   　　评议活动将在市委、市政府的统一领导下进行，由市“千人评议机关”活动领导小组负责协调，领导小组下设办公室具体组织实施，评议活动办公室设在市党风政风监察中心。
   　　三、评议对象
   　　评议对象为与我市经济建设、发展环境关系密切的66个部门和单位。将被评部门和单位分为地方管理部门、垂直管理部门和金融部门三类进行评议。
   　　1．地方管理部门类（45个）：市委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委、农办、台办、信访局、总工会、团市委、妇联、科协、工商联、市政府办公室、发改局、经贸局、教育局、科技局、监察局、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动社保局、建设局、交通局、水利农机局、农林局、外经局、文化局、卫生局、人口和计生局、审计局、环保局、旅游局、统计局、粮食局、物价局、广电局、人防办、法制办、行政服务中心、城管执法局、安监局。
   　　2．垂直管理部门类（12个）：国土资源局、工商局、国税局、地税局、质监局、食品药品监管局、烟草局、供电局（公司）、电信局（公司）、邮政局、国检局、海关宜办。
   　　3．金融部门类（9个）人行、中行、工行、农行、建行、交行、农发行、信用联社、商业银行。
   　　四、评议内容
   　　1．比依法行政，看执政为民的意识牢不牢。严格执行国家法律、法规和市委、市政府的决定，坚持依法行政、公正执法、文明执法，努力提高行政效能；无不作为，人情案和执法随意性现象。
   　　2．比行政效能，看服务基层的作风实不实。减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服务机制，能主动为基层和企业排忧解难；廉洁自律、勤政廉政，切实维护好、实现好群众的根本利益。
   　　3．比工作实绩，看推进发展的成效大不大。坚持可持续发展观，重实干、办实事、求实效，努力完成市委、市政府所确定的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标。
   　　4．比工作机制，看落实政令的渠道畅不畅。领导班子重视经济软环境的整治和改善，“一把手”对优化环境亲自抓、负全责，身体力行，班子其他成员按照分工各负其责抓落实；有健全的组织机构、完善的工作机制、切实可行的工作措施。
   　　五、评议代表
   　　（一）确定评议代表的原则。
   　　1．各被评部门的服务对象占总参评代表人数的60％；2．各级党政干部、各界代表占总参评代表人数的40％。
   　　（二）评议代表分布。
   　　1．市四套班子领导，各镇、环科园、开发区、街道办党政主要领导、分管经济工作的负责人、纪（工）委书记；2．全市一、二、三产业的各类企业负责人代表；3．各界代表，主要包括在宜全国、省、无锡市人大代表、政协委员，宜兴市党代表、纪检监察特邀联络员、各镇党代表等代表；4．部分基层干部代表，主要包括镇经贸中心主任（招商局局长）、居委会主任、行政村党支部书记、村主任等代表。
   　　六、计分和排序
   　　每份调查表中均列有“满意”、“基本满意”、“不满意”三个选项，参评人员根据对被评单位的综合评价，在相应的选项内打“√”。三个选项按2：1：0的分值计算，弃权票按0．5分计算，将每份有效评议表的得分相加，分别排出三类被评部门的评议得分名次。
   　　七、奖惩办法
   　　（一）奖惩部门的确定。
   　　评议得分排名列地方管理部门类前5名、垂直管理部门类前3名和金融部门类前2名的部门和单位为“优胜单位”。
   　　评议得分排名分别列三类被评部门的最后一名的部门和单位为“末位单位”。
   　　除去“末位单位”后，群众满意率低于90％的部门和单位为“重点整改单位”。群众满意率；（满意票数+基本满意票数）÷总有效票数。
   　　（二）奖惩措施。
 

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