区农村党建工作现场会讲话

        文章标题：区农村党建工作现场会讲话

同志们:
现在正值年末岁初,是各级,各部门最为繁忙的时候.大家不仅要对上年度工作全面收尾,还要对明年工作作出安排,时间很紧,事情很多,各方面工作都不能耽搁,必须一项一项抓紧落实到位.尽管如此,区委还是决定把大家集中起来,对当前农村基层党建工作进行强调和部署.会议在这个时刻召开,本身就说明了这项工作特别重要,也是不容延缓.这不仅是深入推进第三批党员先进性教育活动的实际步骤,也是全面加强农村党建工作,推进社会主义新农村建设的重要措施.大家必须思想高度重视,认识高度统一,行动高度一致,下大力气抓紧抓好抓出成效.刚才,大家参观了现场,观看了专题片,也听了麒麟,淳化等4家单位的经验介绍,这些现场和典型,从不同侧面,不同角度反映了我区一段时期以来农村党建工作的成果,很值得学习借鉴.毛部长全面总结了全区农村党建工作情况,具体部署了下一阶段任务,我十分赞同,希望大家抓好贯彻落实.下面,我讲三点意见.
一要提高认识,切实把农村党建摆上重要工作日程
加强农村党建工作,是加强党的建设的基础性工作,是加强党的执政能力建设的重要组成部分.全区各级党组织要从巩固党的执政基础,提高党的执政能力,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的高度,充分认识加强农村党建工作的重要性和紧迫性,切实增强政治责任感和历史使命感.
加强农村党建工作,是巩固党的执政基础,提高农村基层党组织执政能力的重要举措.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各项工作的领导核心,是带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒.党在农村的各项路线,方针,政策最终要靠基层组织去落实;发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解;发展的新思路,新办法最终要靠基层组织去创造.基层组织不力,再好的政策措施也会落空;基础不牢,再好的发展形势也难以巩固.对此,我们必须切实把加强农村党建工作作为执政能力建设的重要基础工程来抓,通过扎实推进"强基工程",不断促进党的执政基础的巩固和执政能力的提高.
加强农村党建工作,是统筹城乡发展,加快农村小康进程的重要保证.树立科学发展观,坚持统筹兼顾,实现城乡互动,协调发展,是全面推进小康进程的必由之路.近年来,我区大力推进园区带镇战略,不断加大政策扶持力度,强力推进城乡统筹发展,取得了积极成效.但与苏南发达地区相比,还存在很大的差距.突出地表现在镇街经济在全区所占的比重较小,经济结构还不很合理,全区城市化率不高,农民增收困难,农村经济结构调整的任务很重,农村劳动力就业压力加大,城乡差距,村级收入差距仍在拉大.2004年,全区农民人均收入为5620元,有8个镇街在全区平均水平以下,对照我区农民年人均纯收入8000元的小康目标,还有很大的差距;村级收入低于30万元的贫困村还有32个,全区的贫困人口还有近2万人,占全区总人口的2.6.这些都说明,统筹城乡发展,实现城乡一体化,全面建设小康社会都是任重而道远.农村基层党组织是农民的主心骨.区内,区外一些富村强村发展的实践一再告诉我们,统筹城乡发展,切实解决好"三农"问题,必须要全面推进农村党建工作,充分发挥农村基层党组织在深化农村改革,发展农村经济,带领农民致富中的领导核心作用.
加强农村党建工作,是坚持以人为本,建设社会主义新农村的迫切要求.党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务.这是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求.建设社会主义新农村,关键在于农村各级党组织.完成这一艰巨的任务,必须从思想上,组织上,作风上全面加强农村党的基层组织建设,切实增强农村党组织的号召力,凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和"一名党员就是一面旗帜"的模范带头作用.
二要创新举措,全力完成农村党建工作各项任务
随着农村经济的发展和形势的日益变化,农村党建工作的任务越来越重,头绪越来越多.我们必须集中精力,把握重点,攻克难点,不断取得新时期农村党建工作的新突破.当前和今后一段时期,全区农村党建工作要坚持以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四,五中全会精神,紧紧围绕农村改革发展稳定大局,以先进性建设为重点,以提高执政能力为主线,以深入推进"双带"工程为抓手,以创新工作机制为保障,大力加强领导班子和党员队伍建设,不断增强基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力,为加快实现全区"两个率先"的奋斗目标和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证.工作中要重点做好以下几个方面:
要大力加强镇村经济建设.要坚持把发展经济,致富农民作为农村党建工作的中心任务.从全面建设小康社会的全局出发,按照建设社会主义新农村的要求,谋划农村党建工作.农村党组织要牢固树立和全面落实科学发展观,积极探索统筹城乡发展,解决"三农

        "问题的新路子.要依靠工业化致富农民,依靠城市化带动农村,依靠产业化提高农业,走以城带乡,以工促农,城乡互动的协调发展道路.要继续以村干部"双带"工程为抓手,把"双带"工程拓展到农村工作的各个环节,动员和调动一切力量,在"双带"的发动范围,带动层面,发挥作用上不断深化和提高,切实提高"带民富"的实效,让广大农民群众得到越来越多的实惠.要进一步加强指导服务,更好地发挥"双带"的示范带动作用.要把"双带"与"双培"结合起来,努力把党员干部培养成致富能手,把致富能手培养成党员干部.要把"双带"与发展壮大村级经济结合起来.注意寻找村干部创业与发展村级经济的结合点.要加大农业产业结构调整力度,形成产业发展特色,力争做到"一镇一品".
要大力加强基层领导班子建设.做好当前农村工作,关键在于选能发展的干部,配会干事的班子,带善战斗的队伍.我们要继续坚持以发展选干部,凭实绩用干部的用人导向,大力选拔政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬的优秀干部充实到农村领导岗位.要着眼于农村新一轮发展的实际需要,以年龄结构形成梯次,知识和专业结构形成配套,能力结构形成互补,气质结构形成相融为目标,不断增强镇党政领导班子的整体功能,努力锻造一支能够担负发展地方经济,致富一方百姓重任和模范实践"三个代表"的镇党政领导干部队伍.要在坚持德才兼备原则和群众公认的基础上,积极采取"两推一选"等方式,选优配强村级班子,尤其要选好"一把手".要把致富素质,带富能力,共富境界作为选人用人的重要标准,着力从致富能手,经济能人和素质好的党员,尤其是从党员业主中选拔村党组织书记,建立一支创业型,实干型的村干部队伍,推动农村经济快速发展和农民收入稳步增长.
要大力加强基层民主政治建设.要针对少数农村基层党组织民主意识淡薄,决策程序不明确等问题,坚持和完善政务公开,村务公开,厂务公开等制度,不断推进村民自治,切实加强基层民主选举,民主决策,民主管理,民主监督工作,真正落实好农村党员群众的知情权,参与权,选择权和监督权.要推进决策民主化,逐步完善和规范重大事项决策程序,村民代表议事程序等工作程序,严格按程序办事.要推进监督民主化,凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都应向村民公开,增强村级事务的透明度和村民群众参与度.镇党委和村党组织应当定期组织党员,群众对镇村领导班子进行民主评议,接受党员和群众的监督.要推进管理民主化,明确以党支部(总支)为核心的村级组织的工作职责,使各个组织在党组织的领导下,各尽其职,各负其责,加强协作,形成合力.要积极推行镇党员代表大会常任制工作,明年初举行党委换届的镇,原则上要结合换届选举实行党员代表大会常任制,进一步提高镇党委决策的民主化,科学化水平,充分发挥党员代表作用,增强基层党组织的凝聚力,战斗力.
要大力加强农村党的先进性建设.当前,以农村党员为主要对象的第三批先进性教育活动在全区全面铺开,要抓住这一有利契机,牢牢把握先进性的要求,把先进性建设贯穿于农村基层组织建设之中,全面提升农村党员队伍的整体素质.要坚持和完善党员教育管理工作目标责任制,把集中教育与经常性教育结合起来,思想教育与解决实际问题结合起来,坚持党的民主生活会制度与坚持民主评议党员结合起来.要加强对农村流动党员的教育管理,使他们既接受教育和监督,又能得到必要的帮助和关心.要进一步疏通党员出口渠道,加大对不合格党员的处置力度,纯洁党员队伍.要加强农村发展党员工作,把发展优秀青年入党作为培养农村基层干部后备力量的一项战略任务来抓,采取有效措施,尽快扭转农村党员队伍年龄老化,文化程度偏低的状况.要通过先进性建设,切实转变农村广大党员干部的思想作风和工作作风,牢固树立把服务群众作为农村党建工作的价值取向.通过构建完善,配套的服务体系,把农村党组织和党员作用的发挥同服务群众有机结合起来,不断增强农村党建工作的活力.
三要强力保障,不断开创新时期农村党建工作的新局面
农村党建工作是一项量大面宽,任务繁重的系统工程.农村各级党组织一定要提高思想认识,自觉担当责任,确保各项措施落到实处.
要落实领导责任.农村各级党组织要认真落实管党责任制,自觉按照"五个好"的要求,进一步加强自身建设,加强对农村党建工作的领导.镇党委书记要切实履行好"第一责任人"的职责,村党组织书记要担负起"具体责任人"的责任,建立健全书记亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的责任体系.各相关部门要结合各自职能,主动支持和参与农村党建工作,帮助解决具体困难,形成上下联动,分工负责,密切配合,齐抓共管的工作格局.要以"三级联创"为载体,深入开展"五个好"镇党委,"五个好"村党组织创建活动.
要强化分类指导.要健全和完善党员领导干部党建工作联系点制度,各级党员领导干部要定期深入联系点,指导面上工作,对农村党建工作情况进行调查研究,不断总结经验,帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题.要抓好农村党建工作示范点建设,注重培育一批工作扎实,成效明显,特色鲜明的农村党建工作示范点和示范基地,以典型引路,发挥示范带动作用,推进全区农村党建工作的开展.
要完善工作机制.要从实际出发,健全完善农村党建工作规划和年度计划,落实目标任务和具体措施.要实行党建工作目标管理,强化工作责任,健全考核制度,完善考核评价体系,着重检查和考核农村基层党组织贯彻执行党在农村各项方针政策的情况,农村党组织制度落实和发挥作用的状况,党员干部队伍的整体形象,发展农村经济,带领农民致富的实际成效等.在督促检查和考核评价中,要广泛听取群众意见,充分运用群众评议结果,把党建工作情况作为考核镇村领导班子和主要负责人实绩的重要内容,确保党的建设工作落到实处.
同志们,加强新形势下的农村党建工作,任务艰巨,责任重大.我们要以这次现场会为契机,解放思想,与时俱进,开拓进取,扎实工作,努力开创全区农村党建工作的新局面,为我区实现"两个率先",建设社会主义新农村提供强有力的组织保证!

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