在纪念建党85周年大会上的讲话

        在纪念建党85周年大会上的讲话
汇集全党智慧凝聚全民力量
　　全面推进镇域经济社会可持续发展
　　同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，主要任务是纪念建党85周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建先进集体和先进个人，激发党员斗志，范文先生，全国文秘工作者的114!鼓舞队伍士气，全面推进镇域经济社会更快更好地发展。首先，我代表镇党委，向全镇各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向工作在各条战线上的党务工作者表示崇高的敬意。下面，我讲三个方面的问题：
　　一、回顾过去，坚定发展信念，增强加快发展的责任感和使命感
　　我们党成立以来的85年，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴的85年，是带领全国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的85年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的85年。特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高瞻远瞩，统揽全局，提出坚持以人为本，树立和落实科学发展观，部署实施了一系列重大举措，使我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。
　　近年来，我们积极贯彻省委、市委、县委的决策和部署，牢记党员第一身份，牢记发展第一要务，牢记富民第一责任。团结带领全镇广大干部群众，干事创业，比学赶超，全镇上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业，各项事业蓬勃发展。
　　一是经济发展势头强劲
　　1、工业经济：上半年，全镇累计完成工业总产值20亿元，开票销售13亿元，分别占全年计划的62.5、65.7。规模企业完成产值7.9亿元，销售7.1亿元，利税4.9亿元，同比分别增长96、85和190。新增个体私营企业890户，注册资金3.5亿元，分别占全年计划的50.1和50.2。顺利实现了早过半、硬过半、全面过半。2、农业经济：农业紧紧围绕“农民增收”这一中心任务，加快推进新农村建设,农村基础设施、公共事业、基层组织不断出新。特别是今年的夏收情况形势较好，亩产再创历史新高，上半年实现人均纯收入2700元，至目前，夏季税费上缴已完成万元，占任务数的。3、建筑、服务业：建筑业在巩固县内市场的同时，不断拓展外埠市场，先后承建了天津、北京、太原等地区的一批工程项目。完成施工产值6.5亿元，增加值1.3亿元，分别占全年计划的68.7、66.8，同比增长86.8、85.6。完成县外双包面积19万m2，分别占全年计划的86.3、同比增长58.3，施工人数5000多人，占全年指标的79.4、同比增长56.8。服务业围绕富民增收、扩大就业、繁荣市场重点，加快包装一批土地开发项目，在改善城市人居环境的同时，推动了镇财政收入的较快增长。实现服务业增加值3.2亿元，占全年计划的56.8，同比增长62.4。新增个体工商户750家，新增就业近2000人。4、财税收入：财税收入稳步增长。至6月底，全镇实现综合财政收入9640万元，其中，预算内收入5458万元（国税收入3340万元，地税收入1180万元，其他收入938万元），占全年预算的56.1，预算外收入4182万元，占全年预算的40.9。
　　二是招商引资强势推进
　　坚持走出去、请进来，举全镇之力主攻招商引资和项目建设，出现了项目增多、投资增大、外资增加的喜人局面。上半年全镇共落实招商引资项目个，其中，万元以上项目个，万元项目个，万元项目个，万元以下项目个，计划总投资亿元，合同利用外资万美元，实际利用外资万美元。上半年，招商引资报县验收确认亿元（不含在手储备的一批项目），提前超额完成了全年亿元的招商引资任务。
　　三是园区建设步伐加快。
　　坚持错位互动、两翼齐飞，精心打造南北两个工业园区。目前，安宜工业园建成区已达3000亩，进园落户项目62个，进园项目固定资产投资总额12.30亿元，园区内现有项目全部建成达产后，预计可形成26亿的产销规模，可吸纳就业人员10000多人。为鼓励全民创业、进一步提高土地利用效率，2004年5月份在全县率先开工建设了创业园。创业园一期、二期工程19幢标准化厂房，对外招租供不应求；征地190亩，投资2亿元，建筑面积10万m2的创业园三期工程，正在建设之中，年底可望交付使用。去年，沿河撤并安宜镇后，我们立即对城南工业园进行扩容和升级，总体规划10000亩，近期规划3000亩。目前园区现有企业59家，其中规模企业11家，在建项目19家，即将开工项目5家。今年计划新增企业20家，规模企业4家，预计可实现开票销售3亿元；征地120亩，投资1亿元，建筑面积8万m2创业园正在快速建设之中。
　　四是社会事业协调发展
　　全镇各级党组织积极实践“三个代表”

        重要思想，努力把城乡居民群众的利益放在第一位，解民忧、纾民困，切实为民办实事、办好事。改水、改厕、修路等八件实事工程顺利进行。北港村、西港村两条通达工程路面建设已全部交付使用，北港、西郊、三里个村的改水工程正在加快进行，全镇多户农民进行了改厕。1044户城市居民、551户农村居民纳入了最低生活保障范围；积极配合劳动部门做好再就业工程，新增就业岗位3000多个，扎实推进计划生育工作，为创建省级计划生育示范县和市级红旗乡镇打下了坚实的基础，高度重视“三城同创”工作，认真开展“四五”普法教育，深入进行“平安安宜”创建活动。正确对待群众重复上访问题，妥善处理群众来信来访，为改革发展创造了稳定的社会环境。
　　一年来，全镇经济增长不断提速，发展位次进一步提升；招商引资势头强劲，发展后劲进一步增强；园区开发整体推进，发展平台进一步做大；城市工程加快实施，发展空间进一步拓展。这得益于各级党组织、各位党员干部解放思想、创新思维、开拓思路的结果，在此我代表镇党委向你们，特别是向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢。
　　二、突出重点，坚持科学发展，夯实全面崛起的基础和平台
　　今年是实施“十一五”规划的开启之年，五年看头年，头年看当前。我们必须牢固树立和落实科学发展观，进一步突出重点，坚持科学发展，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。
　　一是抢抓机遇，加快工业经济新突破
　　工业是做强财政，致富百姓的主导产业。面对全球新一轮经济发展周期，针对我镇重大项目、外资项目短腿现象，我们必须抢抓机遇，加快工业突破。要主攻“高大外”招商项目。通过党政主要领导轮流带队招商、办事处驻点招商，现有企业以企引商，快速形成三路并进“抓大抓外”的招商新格局。党政主要领导“抓大抓外”，就是要求从我做起，从党委、政府一班人做起，静下心去，铁下心来，奋力主攻“高大外”项目。驻外办事处“抓大抓外”，就是要求驻外办事处贴身紧逼大集团、大企业，紧盯直扑亿元重大项目和1000万美金外资项目。现有企业“抓大抓外”，就是要求政府进一步出台激励政策，搭建招商平台，让企业走上前台唱戏，特别是让外贸出口企业重锤擂响招商战鼓，再次实现以企引企，以商引商的新突破。加大招商选资力度，提高土地利用强度，推进科学集约发展，确保荷藕节前完成6亿元（其中，亿元项目2个，1000万美金项目1个以上）的招商任务。要完善园区功能配套。瞄准“十一五”百亿园区的目标，坚持南北互动，错位发展，继续加快南北园区基础设施建设，精心打造项目载体。进一步完善安宜工业园基础设施配套，并全面启动安宜工业园区创业园三期工程、三产服务区和职工公寓楼规划建设；同时，全面拉开城南工业园区路、电、水、绿化等基础设施配套，为“高大外”项目引进搭建良好的平台。加速创业园和园中园建设，使1000万以下不愿租赁厂房的企业，按照统一设计规划的原则进入园中园落户。要加快项目建设进度。以每月开工4-5个项目的速度，强力推进项目建设。加快在建项目的建设进度，帮助其早竣工、早投产、早达效。争取在环城经济带中加快崛起，争先进位。要培强壮大规模企业。依托现有54家列统企业，深入开展“学宝胜”活动，鼓励支持企业加大资本、科技投入，确保今年底新增规模企业12个，亿元企业2个，5000万元以上企业5个，1000万元以上企业15个。力争“十一五”末培植过10亿元企业1个，过5亿元企业2个，过1亿元企业10个。要制定出台激励政策。进一步制定企业培大做强的奖励政策，在信贷、税收、土地、用工等发展要素上给予重点扶持。着手成立企业家协会、行业协会，促进企业间交流合作，互利共赢，做大做强。
　　二是服务大局，推进城市建设新版图
　　在政治上、思想上必须时刻同党保持高度一致，坚决贯彻新一届县委关于加快推进城市化建设的重大决策，这是铁的纪律。在当前和今后一段时间内，作为城关镇，我们必须增强大局意识，密切配合县委、县政府做大做靓50平方公里新城区。要及时完成县交办任务。进一步振奋精神、创新思路，克服疲劳、厌烦情绪。坚决做到思想上绝对顾全大局，行动上绝对雷厉风行，措施上绝对靠实得力，从速从快，抓紧抓实，确保在第一时间内完成县交办的拆迁征地任务。要妥善处理各种矛盾。投入足够的人力、精力和财力，认真耐心地做好群众工作，依法依规补偿农民的损失，合理安置居住区域，帮助联系就业，加强社会保障，保证失地农民有居所、有保障。要善于主动靠前，钝化矛盾，对无理取闹、阻止拆迁的群众要给予坚决打击；对工作不力、畏缩不前，甚至煽风点火的干部要给予党纪、政纪处分。要规范操作镇上市土地项目。强化专线力量，责任到人，分工到人，按照序时进度抓紧抓好拆迁工作，阳光操作，挂牌上市，努力为城市建设再添新的风景线。
　　三是与时俱进，开拓农村建设新天地
　　坚持用时代发展的要求和改革的精神提高自己、完善自己，这是我们党坚持与时俱进，始终保持马克思主义政党本色，永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。当前我镇城乡二元经济结构矛盾突出，我们必须采取措施，加快新农村建设步伐。要拓宽农民增收渠道。通过开展定向培训和订单培训，加快农村劳动力转移就业；政府继续设立专项资金，鼓励境外劳动力输出。进一步加大运西有机农业核心区建设，大力发展精品农业、生态农业和特色农业。积极配合县做好粮食物流区建设，引导推行“龙头企业 基地 农户”的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。要加强基础设施建设。科学做好村镇建设总体规划，严格按“三集中”要求，规划建设居住集中区，着力打造一批示范点，以点带面，快速改善农村生产生活条件。继续推进农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到农民集中居住点。加快农村饮水安全工程建设，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水，并进一步加快有线电视、改厕、改厨、改圈等进程。鼓励社会力量参与农村基础设施建设，探索建立长效的管养机制。要积极稳妥地推进农村改革。深化农村土地使用权制度改革。按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，引导成立农民土地合作社经济组织，切实提高土地利用效率。与金融部门加强联系，争取小额贷款支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业中资金不足。深化完善基层组织建设、一事一议、财务管理等体制改革。总之，要通过不懈努力，真正实现新村貌、新产业、新生活、新风尚、新组织的五新新农村。
　　四是践行宗旨，构建和谐社区新格局
　　社区是社会的重要细胞，构建和谐社区是我们立党为公、执政为民的使命和责任。我镇现有21个社区，近20万居民，社区建设快与慢、好与差，直接关系到和谐社会建设进程。要围绕民主自治开展工作。加强社区居委会建设，完善组织结构，切实保障基层社区组织的有效运转。开展社区与部队、学校、单位等共建活动，采取联席会等多种形式，定期研究推进社区结对共建，实现资源共享，解决好群众普遍关心的各类问题。要围绕服务群众开展工作。大力培育群众性服务组织和团体，建立以社区为基本单元的新型组织体制，协助做好社区服务、治安、卫生等方面的工作。通过开展形式多样的志愿者活动、慈善捐助活动、社区义工活动，帮助困难群体解决生活中的问题，并为广大群众提供更加便捷的生活服务，真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要围绕稳定大局开展工作。建立健全群众利益表达机制，建立社区分片包户的工作制度，倾听群众的意见要求，构建新的维稳工作网络，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人解决，切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。
　　五是统筹兼顾抓好其它工作。
　　要抓好“三城同创”工作。大力实施城镇化与工业化互动战略，以“三城同创”为载体，为大招商、大开放提供坚强保障。要加大整治力度，严格按照创建国家文明城市、省级园林城市和国家生态县的要求，结合社会主义新农村建设，加大硬件投入，多渠道、全方位开展清洁家园、清洁田园、清洁水源活动。要建立长效机制，各单位要依据上级要求，结合本地实际，制定切实可行创建工作长效机制，努力巩固创建成果，确保创建工作取得实效。要抓好建筑业工作。坚持把建筑业作为富民产业、支柱产业，主攻双包、规模工程，再树建筑业强镇形象。要抓好计划生育工作。围绕创建市级红旗乡镇的要求，加大社会抚养费的征收、计划外生育的处理和计划生育长效管理机制的落实，进一步强化孕环情监测和流动人口管理。要抓好财政工作。广辟财源，加大镇有资产清收力度，加快拆迁土地挂牌上市，厉行节约

《在纪念建党85周年大会上的讲话》