浅论当前全市国税系统离退休老干部工作现状的调查与思考

　尊老敬老是中华民族的传统美德，做好老干部工作既是一项社会使命，更是一项政治任务。全面落实中央关于政治上尊重、思想上关心、生活上照顾的各项政策措施，这是构建和谐国税的重要内涵，也是和谐社会建设的重要内容。为全面了解国税系统老干部工作现状，更好地做好老干部工作，近期，笔者对全市国税系统离退休老干部工作状况进行了深入的调查，对今后进一步做好国税系统老干部工作进行了认真的思考，提出了一些工作建议，以期广大国税同仁共勉。

　　一、对当前老干部工作现状的调查与分析

　　（一）基本概况

　　据调查，我市国税系统离退休老干部基本情况呈现出“六偏”现象。一是人数偏多。我市现有离退休老干部501人，占在职干部总人数29.98，其中：离休干部106人，退休395人；二是年龄偏高。501名老干部平均年龄71.2岁，其中离休干部平均年龄高达77.8岁；三是病患偏多。老干部患有癌症、心血管病、偏瘫、截肢等重症患者较多，据统计占老干部总人数的18.7以上，80以上老干部患有不同程度的其它疾病；四是遗留问题偏多。盐城地处经济欠发达地区，长期受税务经费因素的制约，造成一些老干部在住房、医疗以及家庭困难等方面的实际问题难以解决；五是居住偏散。有37.2的老干部长期定居在乡镇、农村，由于居住分散，难以服务与管理；“六是老干部工作者偏少。全市8个县（市、区）局、市局机关及市区六个分局，虽均落实老干部负责人员，但专职的人员几乎没有，都是兼职的，其中市局老干部工作由人事处负责，并由一名副处长长期兼职，不仅负责本机关离退休老干部工作，还承担着全市国税系统老干部管理工作，更做一些大量的其他人事工作，时间、精力上都难以兼顾。

　　（二）工作现状

　　调查中我们发现各级国税机关对老干部工作都十分重视，老干部“两个待遇”落实到位，老干部思想状况总体良好。主要表现在：一是思想重视做到“三明确”。各县级局均明确一位局领导分管老干部工作，明确人事教育部门主抓老干部工作，明确一名干部专（兼）职负责老干部服务与管理工作，做到了各级老干部工作有人问、有人管、有人抓。二是机构健全做到“三正常”。有的单位专门成立老干部党支部，有的即使没有设立专门的老干部党支部，但都将老干部党员编入各党小组，坚持正常的党支部和党小组活动，做到组织生活正常化；各单位都因地制宜为老干部设立了活动室，老干部学习教育活动和文体活动正常化；组织老干部参加一些健康有益的活动，如：成立关心下一代组织，参加老年大学，在税务学会、税务事务所任职等，充分发挥老干部余热，业余活动丰富多彩正常化。三是生活照顾做到“三落实”。即政治待遇落实、生活待遇落实、“贴心”服务落实。

　　（三）存在问题

　　1、个别同志思想认识不够到位。在实际工作中，个别同志在思想认识上存有一定误区，认为老干部离退休后，就已离开工作岗位，回归了社会，其生活健康都应由其子女去关心，与国税部门没什么关系，只要每个月发放离退休金就行了，单位不应再去操什么心。一些兼职负责的同志日常事务较多，平时工作忙时，老干部工作就放一边，上级有布置或者检查时，老干部工作就紧一紧，一定程度上影响和削弱了老干部工作。

　　2、机构编制不够落实。从目前现状看，省辖市局老干部工作办事机构尚未到位，或虽设立了专门机构，但人员编制未能落实，还是与人事教育部门“合署办公”，没有从真正意义上落实机构编制和专职人员。县（市、区）局由于在职干部人员编制紧缺，更难以落实专职人员，普遍存在兼职人员“代管”的现象，难以保证有足够的时间和精力做好老干部工作。

　　3、思想政治工作不够深入。全市老干部党员占总数76.05，各级国税机关都能将老干部党员纳入了支部成员之一，参加各项组织生活。但是，由于老干部这一特殊的群体，不少老干部年老体弱，行动不便，有的住处分散，路途较远，往往不能正常参加组织生活，一些老干部思想跟不上形势，组织观念明显弱化，有的只顾个人利益，缺乏大局意识，有时还说一些不该说的话，甚至个别老干部超出政策规定向组织伸手，如：住房、医疗、生活待遇等，达不到个人要求就到处上访，扰乱机关正常工作秩序。这些问题虽然只是反映在极少数党员和老干部身上，但影响较大，应引起高度重视。

　　4、服务理念不够创新。做好老干部工作不仅仅是确保“两费”及时足额发放到位，还需要提供热情、细致、周到的服务，更需要在不断更新服务理念，提高服务质量上下功夫。而从目前情况看，有些单位只停留完成任务上，缺乏主动服务、系统服务、热忱服务，服务的理念、服务的形式缺乏创新思维。老干部工作者大都未经过系统地学习培训，人员素质参差不齐，不能适应老干部工作形势的发展和任务的变化。

　　5、经费保障不够充足。除保证 《浅论当前全市国税系统离退休老干部工作现状的调查与思考》