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传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话


制,建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制,全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”,近期我县的信访工作做得不错,特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步,我们要进一步加大工作力度,把信访问题解决好。同时,要高度重视安全生产,坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾,要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上,抓在手上,确保实现第五个安全生产年。
  四、全面加强党的建设,为加快××发展提供坚强政治保证
  党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求,坚持用发展着的马克思主义武装头脑,加强党的思想建设;着眼于提高执政能力和领导水平,加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设;高度重视党的基层组织建设,进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础;加强党的作风建设和反腐败斗争,始终保持党同人民群众的血肉联系,全面提高全县各级党组织的领导水平和能力,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前,要通过学习贯彻省九次会议精神,努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤,细化落实任务的措施,把工作的规划落实到具体项目上,把工作的成效体现在加快××发展上。特别是从现在起到年底的两个月,时间紧、任务重,县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动,深入所包乡镇,就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究,在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。
  五、加强组织领导,迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮
  深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求,结合学习贯彻《江泽民文选》,结合学习贯彻十六届六中全会精神,结合本乡镇、本部门的实际,切实加强对学习的领导,作出周密部署,精心组织实施,一级抓一级,层层抓落实,确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则,率先垂范,抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划,特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来,通过多层面、多层次的学习,努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度,各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地,开展有声势、有深度的宣传活动,在全社会营造浓厚的氛围,在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。
  同志们,当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志,务实的作风,求实的态度,认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神,真正把会议精神落实到各项工作中,落实到实际行动上,与时俱进,开拓创新,求真务实,真抓实干,为全面实施“153”发展战略,加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗!


        煤炭方面,要继续关小改中建大,通过资源整合,重组或新上一批30万吨以上矿井,提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面,要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐,建设百万吨中高档铸件基地。在这方面,我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目,巴公新建了清慧制造等项目,为全县带了好头。今年以来,大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下,联合投资2000万元,新上了年产2万吨的铸造项目,为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后,我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时,要充分发挥福盛轧钢的龙头作用,抓好三期200万吨钢材项目建设,确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际,大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业,力争尽快使之成为我县新的经济增长点,实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展,切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点,市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看,建设煤化工基地,高平走在前列,这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错,先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设,二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力,使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建,积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。
  第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”,全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键,在深化国有企业和其他改革上下功夫,除煤炭企业之外的国有、集体地面企业,国有(集体)资本要逐步退出,改造为投资主体多元化的混合所有制企业,并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境,加强服务、引导和管理,促进民营经济快速健康发展,进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错,沪洽会、港洽会、中博会三次去招商,引进了不少项目。当前,我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目,多数乡镇落实得不错,少数乡镇存在一些问题,希望大家抓紧落实。
  第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展,就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求,结合我县产业实际,通过招商引资、启动民间等方式,大抓项目,抓大项目,积极引进项目,努力在全县形成“大项目强县,小项目富民”的良好发展态势。
  二、致力于统筹发展,确保我县社会主义新农村建设在省市领跑
  统筹城乡发展,建设社会主义新农村事关全省发展大局,是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神,就是要按照这一要求,全面落实新农村建设的规划和措施,真正使新农村建设象当年小康建设一样,成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容,和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式,以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”,分类指导,整体推进,确保我县新农村建设在省市领跑。
  一是要切实加快农村经济发展。建设新农村,首要任务是发展生产。没有经济的发展,就没有农民收入的增长;没有农民收入的增长,就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构,充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营,积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式,发展各类专业组织,壮大农民经纪人队伍,提高农民组织化程度。当前,在抓好我县原有农业产业发展的基础上,要出台优惠政策,把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出,让农民走出农村,走出农业,走进城市经商务工。要搞好农民的培训,让农民掌握一技之长,提高就业的能力。
  二是要加大资金投入。建设新农村,资金投入是保障。我们要按照“政府主导,农民主体,多元投资”的要求,积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际,要全面实施好“百矿百村”工程,积极探索以煤补农的新机制,通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式,通过项目建设,帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设,以及农民群众关心关注的热点、难点问题,促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划,积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业,以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业,促进农村产业发展,拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势,参与农村“四改四化”(改水、改灶、改厕、改圈,街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化)、移民并村建设,参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设,参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设,提高农民的生活质量,改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系,建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时,还要实施好“百家帮扶”工程,就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。范文先生,全国文秘工作者的114!
  三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础,这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度,加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”,“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。
  四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展,典型带动,示范引导,抓两头,带中间,既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设,也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前,尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”,和100个经济条件差的“百村整治”,以此来带动全县新农村建设的整体推进。
  三、致力于和谐发展,用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉
  报告指出,“要坚持以人为本,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点,认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题,改善民生、促进民和、确保民安,使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来,体现到实现和维护群众的切身利益上来,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求,进一步把和谐社会建设落实到各项工作中,加快推动社会主义和谐社会在××的率先实践。
  一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置,把扩大就业与调整产业结构相结合,注重发展劳动密集型产业,特别是第三产业。要切实理顺分配关系,认真落实调资增资政策,建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制,为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度,加大对弱势群体的社会救助力度。当前,天气马上变凉,各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时,要切实关注困难群众的生产生活,实实在在为他们解决具体问题。
  二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开,有序推进民主管理、民主决策、民主选举,以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作,全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业,以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设,要大力繁荣文化事业,继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”,大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,提高全民思想道德素质,以共同理想凝聚人心促和谐。
  三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求,创新理念,完善机制,改进方法,做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际,加强矛盾纠纷排查,着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,着力疏导和缓解矛盾,完善信访工作责任制,建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制,全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”,近期我县的信访工作做得不错,特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步,我们要进一步加大工作力度,把信访问题解决好。同时,要高度重视安全生产,坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾,要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上,抓在手上,确保实现第五个安全生产年。
  四、全面加强党的建设,为加快××发展提供坚强政治保证
  党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求,坚持用发展着的马克思主义武装头脑,加强党的思想建设;着眼于提高执政能力和领导水平,加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设;高度重视党的基层组织建设,进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础;加强党的作风建设和反腐败斗争,始终保持党同人民群众的血肉联系,全面提高全县各级党组织的领导水平和能力,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前,要通过学习贯彻省九次会议精神,努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤,细化落实任务的措施,把工作的规划落实到具体项目上,把工作的成效体现在加快××发展上。特别是从现在起到年底的两个月,时间紧、任务重,县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动,深入所包乡镇,就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究,在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。
  五、加强组织领导,迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮
  深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求,结合学习贯彻《江泽民文选》,结合学习贯彻十六届六中全会精神,结合本乡镇、本部门的实际,切实加强对学习的领导,作出周密部署,精心组织实施,一级抓一级,层层抓落实,确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则,率先垂范,抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划,特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来,通过多层面、多层次的学习,努

《传达贯彻省九次党代会精神会议上的讲话(第2页)》
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