抢抓机遇 层层动员 全面掀起大修农村公路的热潮

    年初，党中央、国务院在《中国共产党中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》中明确指出：交通部门要进一步加强三农工作，要从提高农业综合生产能力出发，继续加快农村公路建设。为落实《意见》精神，交通部于今年初拿出具体方案，把农村公路建设列入国家“十一五”计划，决定从2006年起，组织实施农村公路建设“五年千亿元计划”，力争到2010年中部地区80%以上行政村通沥青或水泥路。这一计划，可能今年下半年就开始实施。这是公路建设千载难逢的大好机遇，失去她，我们就有罪于**人民；抓住她，修好农村公路，我们就是**的功臣。
    农村公路建设一直都是人民群众十分关注的热点问题：今年，县人大代表会上，有四分之一的议案、建议是公路建设方面的。全县列8个议案，有3个是与交通有关的。乡镇人大代表会上，有一半的议案、建议是交通建设方面的。因此，抓好农村公路建设是群众的迫切要求，是我们实践三个代表，保持共产党员先进性教育的忠实体现。
    怎样抓住机遇，修好农村公路？我觉得要做到五点：
    第一，科学规划。国家农村公路建设项目，明确界定是通行政村，也就是乡镇到村部的公路，并且项目要到村，里程要准确，误差不能超过5%，在地图上还要进行标识。因此，我们要科学规划，认真申报好项目。各乡镇政府要全面考虑，首先规划好乡镇的环乡本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃公路、干线公路，要形成全乡镇的干线公路网络；从环乡公路、干线公路再到每个村部，要把环乡公路、干线公路、到村部的公路逐一分解到村。要有明确的起点和终点，在地图上进行标识。这项工作，我们交通局正在紧张的一个乡镇、一个乡镇的采编中，四月底必须上报省交通厅。时间很紧，我们请求乡镇党委书记、乡镇长高度重视，马上自己规划好，并明确专人配合我们的工作人员进行现场打表计程踏勘，按时编制规划上报。
    第二，广筹资金。交通建设资金投入量大。通村公路国家要求宽在3.5米以上。按3.5米算修建油路每公里要15万元，修建水泥路每公里要25万元，国家只是给补助，乡村要筹部分或大部分资金。就是国家通乡工程项目，地方政府也要自筹30%的资金，还要负责路基、边沟、路肩、绿化工程等。因此，我们从现在起就要广辟筹资渠道，及早筹集通村公路配套资金。根据文家乡、官停乡、杨板乡、合口镇的经验，筹资渠道除国家补助外，主要有5种：辖区内企业老板捐款；农村一事一议集中修路；农民公益事业工日集中修路，不能出工的收钱；向本乡本村在外工作的能人、名人、领导募集资金；向各级领导讨点奖金。
    第三，早修路基。我县农村公路基础普通较差，有的达不到4米宽；有的没有必须的沟、涵排水设施；有的路面坑洼不平，路基太软，不能硬化。为抓住机遇，我们要早做准备，尽早把路基修好，经过几个月的沉陷稳固，一有计划我们就抢先执行。前不久，我到省交通厅汇报，有领导说，通村公路你们不要等，可以先实施，再申报，这是肯定要执行的，早执行早受益。我建议修路基要达到四条标准：路基必须4米宽以上；该埋好涵的埋好涵；边沟必须深挖5米以上；路面铺好砂石材料。
    第四，规范养护。路贵在养护。我县的农村公路都通到了村，主要是无人养护。砂路无人养，烂得快。油路、水泥路无人养，烂得更快、损失更大。俗话说，一尺不补，今后要补一尺五，及时养护公路是花钱少、效果好的“灵丹妙药”。我们要大力推广望城乡的经验，每年按公路里程预算安排一定量的养护资金，每公里600—800元，一个村5公里路，也就是三、四千元钱；落实养护招投标制，把公路养护责任分段落实到公路沿线的手扶车司机、共产党员、有爱心的群众当中，让他们利用早晚闲散时间及时养护公路，验收合格后，每公里给600—800元工资，他们既方便自己，也没花多少时间、精力，又有一定工资收入，一举多得。
    第五，重视路政。要严格按《公路法》的要求，实行乡道乡管，村通村管，国道20米，省道15米，县道10米，乡村道5米的路边本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃范围内，严禁建房、树立电杆等。严禁以路为市、占道经营、堆放建材等物品。严禁打草晒粮。在此，我请求各乡镇高度重视这项工作，明确专人分管好这项工作；请求国土、城建等部门在建房审批上按《公路法》严格把关；请求县直电信、电力等相关部门给予大力支持；请求企业老总，特别是石膏矿老总，从源头管起，严禁超载车，禁止山东大货车直接到矿场拉货，只允许小吨位车把矿拉到货场，再用大车转运。
    各位领导、同志们：农村公路建设的春天已经来临，我们交通系统全体干部职工，将和全县人民一道，努力工作、积极为基层服好务，积极向上争取项目资金，牢牢把握这次农村公路建设的机遇，配合县委、县政府组织全县乡村干部群众，迅速掀起农村

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