省公路系统创建文明行业情况汇报
M工程路段以外，要自筹资金每年建成一条不少于60—80公里的市级文明样板路。1999年省厅重点安排了308国道、309国道邯郸以东为省级GBM工程建设路段，全省共实施GBM工程和建成文明样板路1170公里。二是各市把城市出口路和高速公路连接线的建设作为实施GBM工程和文明样板路建设的重点。各市的城市出口路及高速公路连接线，其形象建设受到当地政府的高度重视，在省厅投资的基础上，市、县政府加大配套投资，划拨土地，按照“外乔中灌内花草”和立体化、观赏型、敞开式的高标准绿化模式进行绿化，加强养护管理，达到“畅、洁、绿、美”的要求。全省二级及二级以上干线公路及大部分旅游路线基本上达到了GBM工程的要求，改善了行车环境和生态环境，树立了良好的公路形象。
4、实施公路扶贫工程，为贫困地区群众办实事。紧紧围绕如何带着感情做好群众工作的总体思想，努力做好公路交通扶贫，加快地方道路建设工作，千方百计地维护群众切身利益，真心真意地为贫困地区群众办实事，解决群众行路难问题，进一步加快农村公路发展，从而促进经济水平的提高。为全面落实《河北省农村小康建设纲要》和《河北省小康建设乡村道路专项指标规划》，各级公路部门从大局出发，提高认识，增强服务意识和服务质量，积极为乡村道路建设提供技术、业务服务，从项目规划、勘测、设计、施工和质量监督等方面投入了许多人力、物力和财力。许多市县公路部门受到了当地政府的表彰。
5、积极稳妥地推进养护机制改革。经过深入的调查研究，于2000年制定出台了《全省公路养护管理机制改革实施意见》及相应的配套办法和规定。在改革中，我们坚持把有利于生产力的发展，有利于养护事业的发展，有利于广大职工生活水平的提高，这“三个有利于”作为改革的指导思想。本着权责一致、事企分开、精简人员、注重效能的原则，对养护资金实行统一管理，分级实施。深化养护管理内部机制改革，积极推广专业化养护，实现养护管理与养护生产分离，逐步将养护生产推向市场。经过一年来的艰苦工作，改革工作已初见成效。到2000年底，全省11个市中已有6个市级公路管理机构完成了改革工作。共组建养护中心298个，已分流人员8238人。改革的各项工作均超额完成了年初计划。
（四）抓服务、亮窗口，树立路政执法的良好形象
以建成一支纪律严明、业务过硬、装备精良、执法文明、形象良好的路政执法队伍为目标，采取一系列的措施狠抓队伍建设，取得了良好的效果。特别是廊坊市公路路政执法支队，由于文明执法事迹突出，在2000年的全国交通行政执法队伍建设工作会议上做了典型发言。
1、理顺机构,整编队伍。1998年，省厅成立路政执法总队，设在公路管理局，各市、各高速公路管理处成立了路政执法支队，各县成立了路政执法大队，大队下设中队。全省路政管理实行“总队领导下的支队分工负责制”，为路政执法队伍统一执法创造了条件。目前，全省公路路政执法机机构为：一个总队，22个支队，185个大队，512个中队，形成了较健全的全省公路路政执法体系，为开展公路路政管理工作奠定了组织保障。
2、强化培训,提高素质。按照交通部《交通行政执法人员三年岗位培训工作规划》的要求，认真组织了路政执法人员培训，并注重实效，使全体路政执法人员素质有了明显提高。全省大队长以上和高速公路支队的路政执法人员700人，每年由总队统一组织培训，其他路政执法人员由各支队组织培训。通过军事化训练、开展政治思想和职业道德教育，进一步增强了路政执法人员“服务人民，奉献社会”的意识，克服了执法中的“生、冷”现象；通过学习法律等有关知识，使路政执法人员掌握执法要领，做到程序合法，适用法律文书正确。
3、完善机制，强化监督。我省通过实行“三制”（路政执法岗位责任制，“两错”追究制，高分表彰重用、低分学习提高、末位淘汰转岗制）、“三监督”（层级监督，群众监督，社会监督），加强路政执法队伍管理，减少错案和执法过错的发生，有效地遏制公路了“三乱”。
4、积极开展路政执法队伍正规化建设，树立队伍形象。为加强路政巡查，提高执法队伍的快速反应能力，1998年，省厅一次性投资2582万元为各级路政机构配备了统一制式的执法车辆，之后，又拨专款完善路政执法车车辆和改进执法服装，配备必要的通讯办案设备，保证办案取证的需要。目前，全省11个高速公路路政执法支队和5个市的路政执法支队在辖区内已实现无线对讲通讯。路政执法人员上路巡查常带维修工具，随时为司乘人员排忧解难。发现交通事故，救死扶伤，使事故的影响减小到最低限度。开展做一件好事活动，在群众中树立服务形象。
5、严防公路“三乱”发生。我省各级公路始终将治理公路“三乱”作为纠风工作的重中之重，做了大量工作。（1）建立健全了“三乱”领导小组和办事机构，层层签订责任状。（2）加强制度建设，制定了上路执法人员规范、对公路“三乱”行为处罚规定等。（3）采取有效措施，确保寿光至北京、海南至北京、寿光至哈尔滨三条“绿色通道”畅通。（4）创建了没有公路“三乱”现象的国道107、102、104、307等四条部级文明样板路。（5）加强社会监督。经过有效治理，“三乱”现象得到遏制，并于1996年实现了全省国道、省道基本无“三乱”。
四、创建文明行业活动取得了显著成效
几年来，在创建活动的推动下，我省公路行业管理工作的各个方面得到了进一步的加强，创建活动取得了显著的成效，实现了“五个提高”。
（一）领导班子的凝聚力显著提高。通过创建活动，公路部门各级领导班子对本单位的工作都认真进行了回顾，总结成功的经验，查找存在的不足，领导班子成员广泛深入地交换意见，达 《省公路系统创建文明行业情况汇报(第5页)》
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4、实施公路扶贫工程，为贫困地区群众办实事。紧紧围绕如何带着感情做好群众工作的总体思想，努力做好公路交通扶贫，加快地方道路建设工作，千方百计地维护群众切身利益，真心真意地为贫困地区群众办实事，解决群众行路难问题，进一步加快农村公路发展，从而促进经济水平的提高。为全面落实《河北省农村小康建设纲要》和《河北省小康建设乡村道路专项指标规划》，各级公路部门从大局出发，提高认识，增强服务意识和服务质量，积极为乡村道路建设提供技术、业务服务，从项目规划、勘测、设计、施工和质量监督等方面投入了许多人力、物力和财力。许多市县公路部门受到了当地政府的表彰。
5、积极稳妥地推进养护机制改革。经过深入的调查研究，于2000年制定出台了《全省公路养护管理机制改革实施意见》及相应的配套办法和规定。在改革中，我们坚持把有利于生产力的发展，有利于养护事业的发展，有利于广大职工生活水平的提高，这“三个有利于”作为改革的指导思想。本着权责一致、事企分开、精简人员、注重效能的原则，对养护资金实行统一管理，分级实施。深化养护管理内部机制改革，积极推广专业化养护，实现养护管理与养护生产分离，逐步将养护生产推向市场。经过一年来的艰苦工作，改革工作已初见成效。到2000年底，全省11个市中已有6个市级公路管理机构完成了改革工作。共组建养护中心298个，已分流人员8238人。改革的各项工作均超额完成了年初计划。
（四）抓服务、亮窗口，树立路政执法的良好形象
以建成一支纪律严明、业务过硬、装备精良、执法文明、形象良好的路政执法队伍为目标，采取一系列的措施狠抓队伍建设，取得了良好的效果。特别是廊坊市公路路政执法支队，由于文明执法事迹突出，在2000年的全国交通行政执法队伍建设工作会议上做了典型发言。
1、理顺机构,整编队伍。1998年，省厅成立路政执法总队，设在公路管理局，各市、各高速公路管理处成立了路政执法支队，各县成立了路政执法大队，大队下设中队。全省路政管理实行“总队领导下的支队分工负责制”，为路政执法队伍统一执法创造了条件。目前，全省公路路政执法机机构为：一个总队，22个支队，185个大队，512个中队，形成了较健全的全省公路路政执法体系，为开展公路路政管理工作奠定了组织保障。
2、强化培训,提高素质。按照交通部《交通行政执法人员三年岗位培训工作规划》的要求，认真组织了路政执法人员培训，并注重实效，使全体路政执法人员素质有了明显提高。全省大队长以上和高速公路支队的路政执法人员700人，每年由总队统一组织培训，其他路政执法人员由各支队组织培训。通过军事化训练、开展政治思想和职业道德教育，进一步增强了路政执法人员“服务人民，奉献社会”的意识，克服了执法中的“生、冷”现象；通过学习法律等有关知识，使路政执法人员掌握执法要领，做到程序合法，适用法律文书正确。
3、完善机制，强化监督。我省通过实行“三制”（路政执法岗位责任制，“两错”追究制，高分表彰重用、低分学习提高、末位淘汰转岗制）、“三监督”（层级监督，群众监督，社会监督），加强路政执法队伍管理，减少错案和执法过错的发生，有效地遏制公路了“三乱”。
4、积极开展路政执法队伍正规化建设，树立队伍形象。为加强路政巡查，提高执法队伍的快速反应能力，1998年，省厅一次性投资2582万元为各级路政机构配备了统一制式的执法车辆，之后，又拨专款完善路政执法车车辆和改进执法服装，配备必要的通讯办案设备，保证办案取证的需要。目前，全省11个高速公路路政执法支队和5个市的路政执法支队在辖区内已实现无线对讲通讯。路政执法人员上路巡查常带维修工具，随时为司乘人员排忧解难。发现交通事故，救死扶伤，使事故的影响减小到最低限度。开展做一件好事活动，在群众中树立服务形象。
5、严防公路“三乱”发生。我省各级公路始终将治理公路“三乱”作为纠风工作的重中之重，做了大量工作。（1）建立健全了“三乱”领导小组和办事机构，层层签订责任状。（2）加强制度建设，制定了上路执法人员规范、对公路“三乱”行为处罚规定等。（3）采取有效措施，确保寿光至北京、海南至北京、寿光至哈尔滨三条“绿色通道”畅通。（4）创建了没有公路“三乱”现象的国道107、102、104、307等四条部级文明样板路。（5）加强社会监督。经过有效治理，“三乱”现象得到遏制，并于1996年实现了全省国道、省道基本无“三乱”。
四、创建文明行业活动取得了显著成效
几年来，在创建活动的推动下，我省公路行业管理工作的各个方面得到了进一步的加强，创建活动取得了显著的成效，实现了“五个提高”。
（一）领导班子的凝聚力显著提高。通过创建活动，公路部门各级领导班子对本单位的工作都认真进行了回顾，总结成功的经验，查找存在的不足，领导班子成员广泛深入地交换意见，达 《省公路系统创建文明行业情况汇报(第5页)》
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