在学习外地经验加快经济发展动员大会上的讲话
协调发展，两个文明同步推进。在这方面，我感触很深，南方强调，没有社会的共同进步，没有精神文明的同步发展，不叫真正意义上的发展。所以特别注重城市建设，特别注重社会各项事业发展，特别注重精神文明建设，也特别注重企业文化建设。
第五条，是准确科学界定政府职能，致力于管秩序、建环境、抓服务。无论是浙江还是福建，在创建优良经济发展环境上，都不遗余力、不讲代价。不怕非议，甚至不惜血本。而且是紧抓不放、常抓不懈。如，宁波市海曙区构建了（拨一拨就灵）服务平台，什么意思呢’！需要解决什么问题，打这个号就好使。宁波每年都要搞一个“环境整治月”活动，福州每两个月必开一次民营企业家和外来投资者座谈会，有什么问题及早解决。李强同志跟我们讲，他们很注重树立正确的政府作用观，市场经济需要市场这只无形的手，也离不开政府这只有形的手，政府对企业、对发展要起三个作用，即导航员、裁判员和服务员。
咬定发展不放松，大动作推进城市化、工业化，集中精力把民营经济和外向型经济抓好，坚持两个文明协调推进，精心营造优良发展环境，这些东西我们都应该很好地学习和借鉴。
三、讲讲今后怎么办
我们要按照省委、省政府的要求，切实消化吸收、开发利用好这次学习考察成果，进一步加强和改进自身的工作，争取把牡丹江的事情办得更好一点。
一个是，要以解放思想、更新观念为先导，进一步增强全市上下加快发展的责任感和紧迫感。要从市级领导班子做起，对照先进找差距、揭矛盾、挖根源、定措施，在开阔视野、开拓思想上狠下功夫，进一步促进思想大解放、观念大更新。这件事近期省里要开大会作部署，希望各县（市）区包括市直有关部门，都要认认真真地传达学习两省经验，在加快发展这台大戏中，找准自己的位置，扮好角色，发挥作用。要围绕“学经验、找差距、抓改革、促发展”来一次大讨论，新闻单位要做先导，对照浙闽经验在方方面面研究点问题。学习浙闽不能学得悲观丧气，要长志气，要坚定加快发展的信心。包括如何看待当前的经济形势。昨天市委向一些老干部通报了前三季度经济运行情况，并征求了他们的意见。当前整体经济形势不是很乐观。一是农业受灾严重，减产减收已成定局。我们还要进一步核查灾情，各县（市）区都要搞准、今年农业减产到底什么程度，对财政收入、对农民生活、对明年生产会有多大影响。二是部分骨干企业继续滑坡，导致工业效益不理想。我们前个月全市工业增加值增长，全省是，我们在个市地倒数第二；工业销售收入仅增长，国有及国有控股企业亏损面和亏握额进一步增大。财政增支减收压力大，保盘子任务相当艰巨。今年财政缺口大概在个亿左右等等。应该说经济形势确实比较严峻，实现年初确定的增长的目标有一定困难。但是从另一个角度说，我们还得有必胜信心，不能消极悲观。有人说牡丹江经济不行了，将来连基本工资都开不了。我今天在这里负责地说，走不到那一步！昨天在老干部会上我说了一个观点：现在困难是困难，全市经济已经滑到最低点了，今后没有理由再往下滑。往下走应该是抬头的日子，无论是工业还是财政。农业只是阶段性遭灾，牡丹江农业的基本功还是过硬的。只要我们坚定不移地实施工业立市战略，坚定不移地营造良好经济发展环境，坚定不移地大力度推进民营经济和外向型经济发展，坚持数年必然大见成效。但这些需要有个过程。工业问题为什么突出一些？因为我们对几户大中型企业依赖性太强，这些企业方方面面都在不同程度地老化，一个接一个走下坡路。全省利税下降超千万的个大户我市有个，水泥和灵泰。祥林今年一共纳税多万元，产值亿元。全市企业欠税个多亿，仅市直户就欠亿！应该说，这段叫响工业立市战略之后，全市上上下下已经形成了共识，进而形成了抓工业、上工业，方方面面帮工业企业排忧解难的合力，很多方面都在向好的方面发展，包括一些难点问题的解决，都正走在道上。如果顺利一些，明年情况就会进一步好转。我认为工业立市的目标应该这样定位：即一年初步见到成效；三年恢复历史最好水平；五年实现大发展的目标。一年见效应该没问题。三年恢复即实现规模以上工业增加值料亿元、全口径工业销售收人亿元、工业利税亿元也能够办得到，搞好了两年办到也有可能。五年大发展则是必须的，否则我们就会落后更多，难题就会更大，工业立市就等于放了空炮、跑了空车！真要是抓好了，我相信牡丹江还是会比其他城市强。这里面既有个思想观念问题，也有个精神状态问题，我们有些部门精神状态不佳，工作没劲，一些干部心思没用到正地方。这肯定不行，必须采取得力措施解决，方方面面都要动起来，齐心协力围绕加快发展这盘棋做贡献，这样牡丹江才有戏、加快发展才有望、实现振兴才有步。此外没有别的路可走。学习南方经验，要学出精神来、学出志气来、学出信心和斗志来，不缩头、不倒槽、不报赖、不惧硬，只要上下都有这么一股劲，我们牡丹江加快发展、实现振兴就指日可待。活在我们手里，路在我们脚下，关键在于我们怎么做，我们应该有这个决心和信心。
另一个是，要国地制宜地进一步完善和谋划发展思路。在这方面，我们要围绕迎接和下一步贯彻落实党的十六大精神，结合学习浙闽经验，很好地总结过去，很好地安排现在，很好地谋划未来。什么意思呢？第一，要安排好今年后两个月的工作，尽最大努力确保实现年初确定的各项目标，为明年发展打下一个好的基础；第二，要及早研究和准备明年工作，包括安排好今冬明春的重点工作。我和晓林同志已经商量几次了，包括工业立市问题、农业产业化问题、做大做强边贸产业问题、财源建设和财税改革问题、重点项目建设问题、城市建设问题等等，都要及早考虑，早做安排；第三，要结合贯彻党的十六大精神，谋划好长远发展思路。今后一个时期牡丹江怎么干、干到什么程度，要向全市人民有个交待、有个说法。发展目标也要进一步明晰，我们年以后、年以后、年以后会是个什么样？要在全市范围内开展大讨论，动员方方面面集思广益、献计献策。工业立市前段宣传得不错，应该说方方面面都在动脑筋、做文章，有些部门做得很好，有多大劲使多大劲，千方百计为工业立市助威添力、鸣锣开道、牵线搭桥、保驾护航，这是非常可喜的。市委、市政府下决心要干的事，就要有个立茬，不允许任何人拆台，不可以有任何事挡道，更不允许谁在这里误事、坏事。同时还要有大的推进动作。有些工作应细水长流，但有些事则必须集中力量、集中时间，拿出突破性的打法和措施，尽快见到成效。如工业企业改制问题，国有经济退出问题，包括一些企业的嫁接问题，一些重点工业项目建设问题，今冬明春我们的想法是要搞点在动作，争取有个突破性的进展。抓工作、干事业，一方面要大胆开拓进取，用改革的思路研究解决问题；另一方面又要求重实效，一步一个脚印地前进；同时还要讲究突出重点，有所不为才有所为。今后全市上下就是要坚定不移地以发展为主题，咬住发展不放松。坚持用发展凝聚人心、用发展化解难题、用发展衡量政绩。包括各县（市）区，不在你怎么说，关键看你怎么做！要在加快发展的跑道上赛一赛，看到底谁行谁不行。比方说有些问题我们怎么定位，工业一年见成效，三年恢复，五年大发展，行不行？比如说用发展衡量政绩，一年不行、两年不行、三年还不行怎么办？市场经济是能人经济，发展能人经济要有能人领导和推进，党委政府的工作也是如此。
再一个是，要进一步转变政府职能，着力打选优良的经济发展环境和秩序。集中力量抓发展，首先要千方百计建环境。这一点对于我们来说，尤为重要。市场经济条件下，谁环境好谁就有商机，哪里能招商、安商、富商，哪里就能快发展。我们东北这个地方，天寒地冻，生产生活成本高，又地处偏远，交通运输很不方便，环境再不好谁上你这儿投资？在这种情况下，我们自己还在搞不宽松，还在搞“小二”管“大王”，还在拿部门文件、条条政策去制约发展，这确实是个问题。去年全省在牡丹江开了一次创建优良经济发展环境现场会，一年就“回潮”了，这怎么能行？浙闽有些好经验必须学，还要学得具体点。比方说，浙江一些城市属于行政审批的事，企业来办事同意的、办了就算了，不同意的要上报、要备案，这叫否决呈报制。优化经济发展环境要动真的、来实的。要定期搞好集中整治，更要注重形成长效制衡机制。要千方百计营造一切为了发展、一切服从于发境，要形成“加快发展、人人有责”，市委要专题研究，今年再集中一段时间抓整治，采取管用的措施，尽快拿出反正两方面典型，确保我市优化经济发展环境工作继续走在全省前面。
最后一个是，要巩固和利用这次招商成果，不断扩大与沿海地区的经济技术合作领域。一是这次签约的个乙左右的项目要着实。说实在的，要能保证个亿进牡丹江，就算没白跑；要是有个亿，那就皆大欢喜。要一个一个地跟踪问效，年底要敲钟问响，要发通报，看看哪个是真的、哪个是假的、哪个是虚的、哪个是凑数的。二是这次出去不光是签订项目，主要是换脑筋开眼界。招商引资还得靠经常性工作，招商办要认真研究招商弓惯如何进一步扩大规模、提高质量？招商工作要进一步改进、提高和加强。什么叫项目牵动战略？主要靠招商引资。一方面，要加大北开力度，做好沿边开放这篇文章，做大做强边贸产业；另一方面，要加快南联步伐，加强同东南沿海、港澳台、东南亚地区的经济技术交往与合作，不断扩大领域、提高档次。北开开不好再不南联，就会两耽误。对于学习浙闽经验，省里这次开会要出台改善环境的意见和发展民营经济的意见。我们这两个意见，早在今年七月份的市委全会上就出台了，根本的问题在于煞下腰抓落实，现在看，主要问题是抓落实不够。国企改革问题，市里要研究做出安排。我们的国企改革，包括大中型企业，恐怕不是一个简单的卖字就能解决问题，在这种情况下，如何既降低“进人”门槛，又打开退出通道，迫在眉捷。这些问题在工业立市《决赳中都有明确说法，现在关键是落实、落实、再落实，不然讲多少话、出台多少文件都没用。
总体上说，学浙闽经验，第一要真学。学真经，学发展观念，学创新意识，学进取精神；第二要真干。深入贯彻党的十六大精神，进一步解放思想、理清思路，动员全市上下自找差距、大但开拓、真抓实干、艰苦创业，努力开创我市经济社会发展新局面，争取在一个不太长的时期内把牡丹江建设得更富强、更文明、更美好。
不嫌多，分钱不嫌少”。就说铅笔，成本几分钱一个，就成了一个大产业，一支赚不到一毛钱，但产量达到万亿支，销售额就是亿元，这就是市场意识。二是我们缺乏浙闽人敢为天下先，特别能创业的精神。什么都敢争天下第一，从最不起眼的事情做起，经过几年的艰辛努力，就可能做成全国第一，甚至占领世界市场。温州的支柱产业都有什么？领带、打火机，还有皮鞋等等。都是些不起眼的小商品。一个打火机现在占世界市场份额的，把发达国家包括日本的打火机厂都挤黄了。国家统计局统计的多种最终产品中，销量占全国第一的，浙江就有种，占前名的有多种，占前名的有多种，非常了不起，很不起眼的东西，就能拿全国“单打冠军”，他们把这概括为“小商品、大市场、高回报”。张德江、李强他们不承认有什么“温州模式”，说正因为温州没模式，才发展到今天。我们看的这些企业，如杭州万向集团年销售收入达到个亿、三星个亿、雅戈尔多个亿、罗蒙西服个亿，人民电器产值达到了个亿。康奈个亿、报喜鸟个亿等，都做得很大。三是我们缺乏浙闽人那种坚持不懈、坚定不移、坚韧不拔抓经济、抓发展特别是一以贯之抓民营经济的那种劲头。特别是温州，他们这些年是听着各种议论、顶着各种压力、甚至担着各种风险把民营经济抓上去的。过去那些年，上面一动就派各部委联合调查组下去调查。乐清电器行业当年遭到国家个部委联合采取的打假整顿，用他们的话说就是“八国联军”来了，面临“关厂、封门、抓人、打死”的绝境，省市领导正确决策，顶着压力在多家企业中选择多家素质好的企业进行扶持，如果不是这样，就不会有今天的“人民电器”和“德力西”等一批知名企业。正是他们坚持咬定发展不放松，悠悠万事、发展为大，上下各级、前后各届一条心、一股劲抓经济、求发展，才有了现在的兴旺和辉煌。常山县“七任书记抓一个果’这个县自年至今年间曾换过七任县委书记”，但每一任县委书记都抓住开发特产果“胡柚”不放，从基地建设到市场开拓，从培植龙头企业到实施名牌战略，从抓种子种苗工程到开发果品加工项目，年坚持不懈，终于使“胡柚”迈出国门走向世界，成为致富一方百姓的大产业。温州这么多年这么多任书记、市长没有一个搞短期行为的、没有一个搞什么个人政绩的、也从来不搞那些花里胡哨的东西，就是一股劲抓经济、抓发展。过去他们的日子也不好过，今天挨批评、明天受查处、后天遭议论，现在好了，各地都去学习了，但是人家头脑仍然非常清醒。福建晋江假药案发生后，中央挂号了，焦点访谈给曝光了，福建省和晋江市主要领导主动承担责任，接受上级处分，然后省市不仅做出下面一个不处理的决定，而且坚持教育与帮助、打击与扶持相结合，在吸取教训的基础上抓完善提高，大张旗鼓地继续支持民营企业发展，结果晋江药业很快就走上了正路，发展起来了。据说后来这位省委书记退下来后曾到晋江去过一趟，当地万人空巷，老百姓都出来迎接，不是谁组织的，而是发自内心的。现在看，如果没有当初的保护，晋江至少不会发展到现在这个水平。像这样例子非常多。浙江也好，福建也好，对党的十一届三中全会以来的精神吃得最透，他们认为改革开放以来党的方针、政策、路线最精华的东西概括起来，就是“两句话、四个字”：一个是发展，一个是富民。只要有利于发展和富民，那就没错，就应该一抓到底，这才是“三个代表”的本质要求。膝头村提出“一把犁头耕到底”，就是咱们说的咬定青山不放松，不撞南墙不回头，甚至撞了南墙也不回头，抓发展就是要有这股劲头。这次市里组织学习考察，我对大家讲，一是要争取多签些管用的合同；二是不能只局限在签合同上，要开眼界换脑筋，学学人家经济是怎么发展的，学学人家党委政府怎么抓发展的。
二、讲讲我们应该向人农学什么
这次学习考察，我们确实学到了南方的一些好思路、好做法、好经验。我认为，概括起来主要有这么几条：
第一条，是坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔抓发展。悠悠万事、发展为大，任尔东南西北风、咬定发展不放松，用发展凝聚人心、用发展化解难题。用发展衡量政绩，我认为千条万条，这是最重要的。你 《在学习外地经验加快经济发展动员大会上的讲话(第2页)》
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第五条，是准确科学界定政府职能，致力于管秩序、建环境、抓服务。无论是浙江还是福建，在创建优良经济发展环境上，都不遗余力、不讲代价。不怕非议，甚至不惜血本。而且是紧抓不放、常抓不懈。如，宁波市海曙区构建了（拨一拨就灵）服务平台，什么意思呢’！需要解决什么问题，打这个号就好使。宁波每年都要搞一个“环境整治月”活动，福州每两个月必开一次民营企业家和外来投资者座谈会，有什么问题及早解决。李强同志跟我们讲，他们很注重树立正确的政府作用观，市场经济需要市场这只无形的手，也离不开政府这只有形的手，政府对企业、对发展要起三个作用，即导航员、裁判员和服务员。
咬定发展不放松，大动作推进城市化、工业化，集中精力把民营经济和外向型经济抓好，坚持两个文明协调推进，精心营造优良发展环境，这些东西我们都应该很好地学习和借鉴。
三、讲讲今后怎么办
我们要按照省委、省政府的要求，切实消化吸收、开发利用好这次学习考察成果，进一步加强和改进自身的工作，争取把牡丹江的事情办得更好一点。
一个是，要以解放思想、更新观念为先导，进一步增强全市上下加快发展的责任感和紧迫感。要从市级领导班子做起，对照先进找差距、揭矛盾、挖根源、定措施，在开阔视野、开拓思想上狠下功夫，进一步促进思想大解放、观念大更新。这件事近期省里要开大会作部署，希望各县（市）区包括市直有关部门，都要认认真真地传达学习两省经验，在加快发展这台大戏中，找准自己的位置，扮好角色，发挥作用。要围绕“学经验、找差距、抓改革、促发展”来一次大讨论，新闻单位要做先导，对照浙闽经验在方方面面研究点问题。学习浙闽不能学得悲观丧气，要长志气，要坚定加快发展的信心。包括如何看待当前的经济形势。昨天市委向一些老干部通报了前三季度经济运行情况，并征求了他们的意见。当前整体经济形势不是很乐观。一是农业受灾严重，减产减收已成定局。我们还要进一步核查灾情，各县（市）区都要搞准、今年农业减产到底什么程度，对财政收入、对农民生活、对明年生产会有多大影响。二是部分骨干企业继续滑坡，导致工业效益不理想。我们前个月全市工业增加值增长，全省是，我们在个市地倒数第二；工业销售收入仅增长，国有及国有控股企业亏损面和亏握额进一步增大。财政增支减收压力大，保盘子任务相当艰巨。今年财政缺口大概在个亿左右等等。应该说经济形势确实比较严峻，实现年初确定的增长的目标有一定困难。但是从另一个角度说，我们还得有必胜信心，不能消极悲观。有人说牡丹江经济不行了，将来连基本工资都开不了。我今天在这里负责地说，走不到那一步！昨天在老干部会上我说了一个观点：现在困难是困难，全市经济已经滑到最低点了，今后没有理由再往下滑。往下走应该是抬头的日子，无论是工业还是财政。农业只是阶段性遭灾，牡丹江农业的基本功还是过硬的。只要我们坚定不移地实施工业立市战略，坚定不移地营造良好经济发展环境，坚定不移地大力度推进民营经济和外向型经济发展，坚持数年必然大见成效。但这些需要有个过程。工业问题为什么突出一些？因为我们对几户大中型企业依赖性太强，这些企业方方面面都在不同程度地老化，一个接一个走下坡路。全省利税下降超千万的个大户我市有个，水泥和灵泰。祥林今年一共纳税多万元，产值亿元。全市企业欠税个多亿，仅市直户就欠亿！应该说，这段叫响工业立市战略之后，全市上上下下已经形成了共识，进而形成了抓工业、上工业，方方面面帮工业企业排忧解难的合力，很多方面都在向好的方面发展，包括一些难点问题的解决，都正走在道上。如果顺利一些，明年情况就会进一步好转。我认为工业立市的目标应该这样定位：即一年初步见到成效；三年恢复历史最好水平；五年实现大发展的目标。一年见效应该没问题。三年恢复即实现规模以上工业增加值料亿元、全口径工业销售收人亿元、工业利税亿元也能够办得到，搞好了两年办到也有可能。五年大发展则是必须的，否则我们就会落后更多，难题就会更大，工业立市就等于放了空炮、跑了空车！真要是抓好了，我相信牡丹江还是会比其他城市强。这里面既有个思想观念问题，也有个精神状态问题，我们有些部门精神状态不佳，工作没劲，一些干部心思没用到正地方。这肯定不行，必须采取得力措施解决，方方面面都要动起来，齐心协力围绕加快发展这盘棋做贡献，这样牡丹江才有戏、加快发展才有望、实现振兴才有步。此外没有别的路可走。学习南方经验，要学出精神来、学出志气来、学出信心和斗志来，不缩头、不倒槽、不报赖、不惧硬，只要上下都有这么一股劲，我们牡丹江加快发展、实现振兴就指日可待。活在我们手里，路在我们脚下，关键在于我们怎么做，我们应该有这个决心和信心。
另一个是，要国地制宜地进一步完善和谋划发展思路。在这方面，我们要围绕迎接和下一步贯彻落实党的十六大精神，结合学习浙闽经验，很好地总结过去，很好地安排现在，很好地谋划未来。什么意思呢？第一，要安排好今年后两个月的工作，尽最大努力确保实现年初确定的各项目标，为明年发展打下一个好的基础；第二，要及早研究和准备明年工作，包括安排好今冬明春的重点工作。我和晓林同志已经商量几次了，包括工业立市问题、农业产业化问题、做大做强边贸产业问题、财源建设和财税改革问题、重点项目建设问题、城市建设问题等等，都要及早考虑，早做安排；第三，要结合贯彻党的十六大精神，谋划好长远发展思路。今后一个时期牡丹江怎么干、干到什么程度，要向全市人民有个交待、有个说法。发展目标也要进一步明晰，我们年以后、年以后、年以后会是个什么样？要在全市范围内开展大讨论，动员方方面面集思广益、献计献策。工业立市前段宣传得不错，应该说方方面面都在动脑筋、做文章，有些部门做得很好，有多大劲使多大劲，千方百计为工业立市助威添力、鸣锣开道、牵线搭桥、保驾护航，这是非常可喜的。市委、市政府下决心要干的事，就要有个立茬，不允许任何人拆台，不可以有任何事挡道，更不允许谁在这里误事、坏事。同时还要有大的推进动作。有些工作应细水长流，但有些事则必须集中力量、集中时间，拿出突破性的打法和措施，尽快见到成效。如工业企业改制问题，国有经济退出问题，包括一些企业的嫁接问题，一些重点工业项目建设问题，今冬明春我们的想法是要搞点在动作，争取有个突破性的进展。抓工作、干事业，一方面要大胆开拓进取，用改革的思路研究解决问题；另一方面又要求重实效，一步一个脚印地前进；同时还要讲究突出重点，有所不为才有所为。今后全市上下就是要坚定不移地以发展为主题，咬住发展不放松。坚持用发展凝聚人心、用发展化解难题、用发展衡量政绩。包括各县（市）区，不在你怎么说，关键看你怎么做！要在加快发展的跑道上赛一赛，看到底谁行谁不行。比方说有些问题我们怎么定位，工业一年见成效，三年恢复，五年大发展，行不行？比如说用发展衡量政绩，一年不行、两年不行、三年还不行怎么办？市场经济是能人经济，发展能人经济要有能人领导和推进，党委政府的工作也是如此。
再一个是，要进一步转变政府职能，着力打选优良的经济发展环境和秩序。集中力量抓发展，首先要千方百计建环境。这一点对于我们来说，尤为重要。市场经济条件下，谁环境好谁就有商机，哪里能招商、安商、富商，哪里就能快发展。我们东北这个地方，天寒地冻，生产生活成本高，又地处偏远，交通运输很不方便，环境再不好谁上你这儿投资？在这种情况下，我们自己还在搞不宽松，还在搞“小二”管“大王”，还在拿部门文件、条条政策去制约发展，这确实是个问题。去年全省在牡丹江开了一次创建优良经济发展环境现场会，一年就“回潮”了，这怎么能行？浙闽有些好经验必须学，还要学得具体点。比方说，浙江一些城市属于行政审批的事，企业来办事同意的、办了就算了，不同意的要上报、要备案，这叫否决呈报制。优化经济发展环境要动真的、来实的。要定期搞好集中整治，更要注重形成长效制衡机制。要千方百计营造一切为了发展、一切服从于发境，要形成“加快发展、人人有责”，市委要专题研究，今年再集中一段时间抓整治，采取管用的措施，尽快拿出反正两方面典型，确保我市优化经济发展环境工作继续走在全省前面。
最后一个是，要巩固和利用这次招商成果，不断扩大与沿海地区的经济技术合作领域。一是这次签约的个乙左右的项目要着实。说实在的，要能保证个亿进牡丹江，就算没白跑；要是有个亿，那就皆大欢喜。要一个一个地跟踪问效，年底要敲钟问响，要发通报，看看哪个是真的、哪个是假的、哪个是虚的、哪个是凑数的。二是这次出去不光是签订项目，主要是换脑筋开眼界。招商引资还得靠经常性工作，招商办要认真研究招商弓惯如何进一步扩大规模、提高质量？招商工作要进一步改进、提高和加强。什么叫项目牵动战略？主要靠招商引资。一方面，要加大北开力度，做好沿边开放这篇文章，做大做强边贸产业；另一方面，要加快南联步伐，加强同东南沿海、港澳台、东南亚地区的经济技术交往与合作，不断扩大领域、提高档次。北开开不好再不南联，就会两耽误。对于学习浙闽经验，省里这次开会要出台改善环境的意见和发展民营经济的意见。我们这两个意见，早在今年七月份的市委全会上就出台了，根本的问题在于煞下腰抓落实，现在看，主要问题是抓落实不够。国企改革问题，市里要研究做出安排。我们的国企改革，包括大中型企业，恐怕不是一个简单的卖字就能解决问题，在这种情况下，如何既降低“进人”门槛，又打开退出通道，迫在眉捷。这些问题在工业立市《决赳中都有明确说法，现在关键是落实、落实、再落实，不然讲多少话、出台多少文件都没用。
总体上说，学浙闽经验，第一要真学。学真经，学发展观念，学创新意识，学进取精神；第二要真干。深入贯彻党的十六大精神，进一步解放思想、理清思路，动员全市上下自找差距、大但开拓、真抓实干、艰苦创业，努力开创我市经济社会发展新局面，争取在一个不太长的时期内把牡丹江建设得更富强、更文明、更美好。
不嫌多，分钱不嫌少”。就说铅笔，成本几分钱一个，就成了一个大产业，一支赚不到一毛钱，但产量达到万亿支，销售额就是亿元，这就是市场意识。二是我们缺乏浙闽人敢为天下先，特别能创业的精神。什么都敢争天下第一，从最不起眼的事情做起，经过几年的艰辛努力，就可能做成全国第一，甚至占领世界市场。温州的支柱产业都有什么？领带、打火机，还有皮鞋等等。都是些不起眼的小商品。一个打火机现在占世界市场份额的，把发达国家包括日本的打火机厂都挤黄了。国家统计局统计的多种最终产品中，销量占全国第一的，浙江就有种，占前名的有多种，占前名的有多种，非常了不起，很不起眼的东西，就能拿全国“单打冠军”，他们把这概括为“小商品、大市场、高回报”。张德江、李强他们不承认有什么“温州模式”，说正因为温州没模式，才发展到今天。我们看的这些企业，如杭州万向集团年销售收入达到个亿、三星个亿、雅戈尔多个亿、罗蒙西服个亿，人民电器产值达到了个亿。康奈个亿、报喜鸟个亿等，都做得很大。三是我们缺乏浙闽人那种坚持不懈、坚定不移、坚韧不拔抓经济、抓发展特别是一以贯之抓民营经济的那种劲头。特别是温州，他们这些年是听着各种议论、顶着各种压力、甚至担着各种风险把民营经济抓上去的。过去那些年，上面一动就派各部委联合调查组下去调查。乐清电器行业当年遭到国家个部委联合采取的打假整顿，用他们的话说就是“八国联军”来了，面临“关厂、封门、抓人、打死”的绝境，省市领导正确决策，顶着压力在多家企业中选择多家素质好的企业进行扶持，如果不是这样，就不会有今天的“人民电器”和“德力西”等一批知名企业。正是他们坚持咬定发展不放松，悠悠万事、发展为大，上下各级、前后各届一条心、一股劲抓经济、求发展，才有了现在的兴旺和辉煌。常山县“七任书记抓一个果’这个县自年至今年间曾换过七任县委书记”，但每一任县委书记都抓住开发特产果“胡柚”不放，从基地建设到市场开拓，从培植龙头企业到实施名牌战略，从抓种子种苗工程到开发果品加工项目，年坚持不懈，终于使“胡柚”迈出国门走向世界，成为致富一方百姓的大产业。温州这么多年这么多任书记、市长没有一个搞短期行为的、没有一个搞什么个人政绩的、也从来不搞那些花里胡哨的东西，就是一股劲抓经济、抓发展。过去他们的日子也不好过，今天挨批评、明天受查处、后天遭议论，现在好了，各地都去学习了，但是人家头脑仍然非常清醒。福建晋江假药案发生后，中央挂号了，焦点访谈给曝光了，福建省和晋江市主要领导主动承担责任，接受上级处分，然后省市不仅做出下面一个不处理的决定，而且坚持教育与帮助、打击与扶持相结合，在吸取教训的基础上抓完善提高，大张旗鼓地继续支持民营企业发展，结果晋江药业很快就走上了正路，发展起来了。据说后来这位省委书记退下来后曾到晋江去过一趟，当地万人空巷，老百姓都出来迎接，不是谁组织的，而是发自内心的。现在看，如果没有当初的保护，晋江至少不会发展到现在这个水平。像这样例子非常多。浙江也好，福建也好，对党的十一届三中全会以来的精神吃得最透，他们认为改革开放以来党的方针、政策、路线最精华的东西概括起来，就是“两句话、四个字”：一个是发展，一个是富民。只要有利于发展和富民，那就没错，就应该一抓到底，这才是“三个代表”的本质要求。膝头村提出“一把犁头耕到底”，就是咱们说的咬定青山不放松，不撞南墙不回头，甚至撞了南墙也不回头，抓发展就是要有这股劲头。这次市里组织学习考察，我对大家讲，一是要争取多签些管用的合同；二是不能只局限在签合同上，要开眼界换脑筋，学学人家经济是怎么发展的，学学人家党委政府怎么抓发展的。
二、讲讲我们应该向人农学什么
这次学习考察，我们确实学到了南方的一些好思路、好做法、好经验。我认为，概括起来主要有这么几条：
第一条，是坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔抓发展。悠悠万事、发展为大，任尔东南西北风、咬定发展不放松，用发展凝聚人心、用发展化解难题。用发展衡量政绩，我认为千条万条，这是最重要的。你 《在学习外地经验加快经济发展动员大会上的讲话(第2页)》
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