作风教育整顿大会上的讲话
机关形象问题。
机关的面貌是整个机关干部职工的整体素质和精神风貌的综合反映。从一个机关的面貌，可以看出一个单位的管理水平、干部素质。要结合这次干部作风整顿，扎实进行机关纠风治乱，尽快改变机关面貌。一要建设好机关环境。搞好机关环境，不是作表面文章、搞形式主义，是一种内在素质、工作态度、精神状态的具体体现和客观要求，一定要尽快抓出成效，实现机关环境的大变样。二要解决出勤混乱的问题。严格检查，严格考核，将其作为解决干部作风散漫的突破口，抓细抓落实。三要解决财务管理混乱的问题。个别村、个别单位仍存在财务制度不健全、财务管理混乱的问题。各单位要切实加强财务制度的建设和落实，认真落实“两公开”、“双决制”、“四监管”等制度。四要解决办公秩序混乱的问题。要严格落实办公制度，严格运作程序，防止职责不清、越级越权越位、程序混乱等现象的发生。各部门要立说立行，认认真真地抓好整治，树立起党政机关的良好形象。
三、明确目标、狠抓落实，确保干部作风整顿工作卓有成效
这次作风教育整顿要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以抓工作落实、促经济发展为目的，以查找问题、完善制度、追究责任为基本方法，重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题，逐步形成一套加强作风建设的长效机制，使全镇干部思想观念明显改变，机关作风明显好转，组织纪律明显加强，工作效率明显提高，干群关系明显改善，各项事业取得明显进步在干部作风整顿期间，各村、各单位要按照“八个坚持，八个反对”的要求，紧密结合我镇实际，针对五个方面的问题，以查找问题、完善措施、加大责任追究力度为重点，集中解决干部作风存在的突出问题。主要抓好以下几项工作。
（一）搞好宣传，加强教育。
要抓好宣传工作，推动作风整顿深入开展。各村、各单位要充分利用广播、高音喇叭、墙报、宣传栏等多种形式开展作风教育整顿宣传，做到家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持作风整顿的良好环境，迅速在全镇掀起作风整顿的热潮。对查处的典型案件，要予以公开曝光；对在作风整顿过程中涌现出的先进事迹、先进人物要大张旗鼓地宣传，营造干部作风教育整顿的良好舆论氛围。
要加强对干部的培训、教育，促使干部学习长期化、制度化、规划化，把学习的过程作为提高思想政治素质，加强党性锻炼，改造世界观、人生观、价值观的过程。坚持学习的高起点、高标准、严要求，克服轻视理论学习和脱离实际的倾向，做到理论与实际、学习与运用、思想与行动相统一，努力做勤于学习、善于思考的表率。通过学习，从思想上解决问题，充分认识作风问题的严重性和危害性，增强搞好作风整顿的自觉性。
（二）查找问题，完善制度。
查找问题是开展作风整顿的重要前提。各村、各单位要认真对照中央提出的“八个坚持，八个反对”和“五个方面的问题”，对本村、本单位在作风方面存在的问题进行全面深入的调查、分析，把问题找准找全。在查找问题过程中，要做到“五查五看”：一查思想，看是不是因循守旧，不思进取；二查学习，看是不是照抄照搬，本本主义；三查工作，看是不是尽心尽职，积极主动，狠抓落实；四查纪律，看是不是有令不行，有禁不止，自由主义，违法乱纪；五查服务，看是不是积极主动地为社会、企业和群众提供优质服务，看是不是带着对人民群众的深厚感情做工作。
作风建设，一靠教育，二靠制度。教育是基础，制度是根本。要结合这次干部作风整顿，根据查找出来的问题，大力完善作风建设的规章制度，全面加强各村、各单位的制度体系建设。要依法建制，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。各村、各单位对查找出来的问题要进行认真梳理并结合本村、本单位实际，认真查找制度上的漏洞，完善作风建设的规章制度。
（三）从严要求，敢于碰硬。
各级干部要敢于拿起批评与自我批评的武器，真正触及思想深处，认真自查自纠。这次作风整顿，要以改正缺点作为衡量作风整顿是否取得实效的标准之一。要敢于从团结的愿望出发真诚地帮助同志，对别人给自己指出的问题，要本着有则改之、无则加勉的态度予以正确对待。
干部作风整顿要做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、干部没有受教育不放过、工作没有推动不放过。对认真查找问题并采取措施积极整改的要表扬，即使是问题严重的也可以从轻追究，相反，对固执己见，在查找问题中应付了事，整改落实不到位的，要从重处罚，达到宏扬正气、狠刹歪风的目的。对在作风教育整顿过程中发现问题不追究的，不仅要追究责任人的责任，还要追究主要领导和相关领导的责任。
（四）认真整改，务求实效。
作风整顿既要防止流于形式、走过场，不解决实际问题，又要防止走极端，搞过头，挫伤干部的积极性。这次作风整顿要把推动当前各项工作作为作风整顿的出发点和落脚点，力求通过整顿，形成新的思路，鼓足新的干劲，取得新的工
作成绩。各村、各单位都要选准整顿工作和近期工作的结合点，以整风的精神做好当前工作，不能搞“单打一”、“空对空”、“两张皮”，要把作风是否明显转变、工作是否取得明显成效、群众满意程度是否明显提高作为检验作风整顿成败
的标准。
四、加强领导，精心组织，确保作风教育整顿卓有成效
这次全镇干部作风整顿，是我镇加强干部队伍建设，实施以作风为保证，以整顿促发展方略的重大专项活动。各级领导和广大干部要统一思想，提高认识，积极参与，互帮互促，共同推动这次干部作风教育整顿工作的顺利进行。
（一）加强领导，狠抓落实。
搞好这次整顿，关键在领导，根本在落实。三家领导成员要对分管部门的作风建设分工负责，各村、各单位负责人对本村、本单位的作风建设直接负责，各村、各单位要按照这个原则，成立作风教育整顿领导组，并设立专门的办公室，切实把这次整顿工作组织好、领导好、落实好。要按照全镇作风整顿的指导思想、目标任务和工作要求，深入调查研究，广泛听取党员和群众意见，真正摸清本村、本单位干部作风建设中存在的突出问题，精心制定工作方案，结合自身实际，把镇党委、政府《实施意见》细化、量化，做到既有针对性又有可操作性。范文先生，全国文秘工作者的114!
在座各位要率先起好模范带头作用，既要加强领导、组织好本本和本单位的作风教育整顿工作，又要带头接受教育、开展整顿。要有“从我做起，向我看齐”的气魄和精神，带头抓学习、摆问题，查原因，改缺点。通过整顿，真正做到要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到。
（二）强化督查，追究责任。
强化监督和检查是这次作风教育整顿至关重要的环节。只有监督到位，才能保证整顿工作到位；只有检查到位，才能保证整顿落实到位。要启动党政监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。在座各位要带头开展作风教育整顿的情况进行监督，接受监督是党的干部应有的基本品质，各级干部都要以正确的态度对待监督、接受监督。这里，我明确表示，我和三家班子成员欢迎大家监督、一定接受监督。
为了促进督查，镇上将组织检查组，深入各村、各单位，对开展作风整顿情况，进行检查，指导督促基层作风教育整顿。对不按镇党委、政府要求整顿的，绝不迁就和搞下不为例，将予以严肃处理。
整顿干部作风，必须要以铁的纪律作保证。对触犯规定的人和事，不管涉及到谁，涉及到哪个村、单位，都要一查到底，及时严肃处理，决不姑息。各村、各单位对存在的作风问题，应追究而没有追究的，一经查实，要村主要负责人和单位领导的责任。
（三）统筹兼顾，推动工作。
上半年马上就要过去，不少工作的进度与年初计划有较大差距，我们一定要以作风整顿，促进各项工作，确保完成全年各项工作任务，以目标任务完成情况来检验作风整顿的成效。
一是扎实做好经济工作。在农业上，以农民增收为目标，继续调整农业产业结构，完成好年初规划的基地建设目标任务；在工业上，大力培育重点支柱企业，全面推进中小工业企业发展，加快确立工业在镇域经济中的主导地位；在第三
产业上，大力搞活商贸流通、餐饮娱乐业，加快旅游业和社区服务业的发展，发挥其在拉动经济增长、扩大就业方面的积极作用。
二是抓好计划生育工作。彻底拖清出生瞒漏报的底子、违法怀孕的底子、未落实节育措施人员的底子。针对节育措施的落实，应扎的坚决扎，应流引产的坚决流引产，应放环地坚决放环；继续加大党员干部违法生育的处理力度，该处理地坚决处理，决不姑息迁就，从而提高广大党员干部实行计划生育的自觉性；按照社会扶养费征收办法和标准，加大对违法生育户地处理力度，做到按照法定程序，依法征收社会扶养费，拒不交纳的，申请县法院强制执行；是抓好晚婚晚育地控制工作，拖清未婚青年的底子，以村委的名义签定晚婚晚育合同；抓好计划生育工作的迎查工作。
三是全力维护社会稳定。警钟长鸣，时刻把安全稳定这根弦绷紧，全力做好安全稳定工作。要全面深入排查各种安全隐患，及时整改，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，牢牢掌握维稳工作的主动权。政法部门要通力合作，全力以赴，严厉打击各类刑事犯罪活动；要继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，处理好群众关心的热点、难点和历史遗留问题，关心困难群体、弱势群体。及时调解民间纠纷，确保农村稳定。在座各位要总揽全局，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，认真落实各项措施，确保本村、本部门的稳定
同志们，这次全镇干部作风整顿，是我镇提高干部队伍素质和执政水平，加快推进改革发展的重大举措，全镇上下一定要按照镇党委、政府的统一部署，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，全力开创我镇各项工作的新局面！
《作风教育整顿大会上的讲话(第3页)》
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机关的面貌是整个机关干部职工的整体素质和精神风貌的综合反映。从一个机关的面貌，可以看出一个单位的管理水平、干部素质。要结合这次干部作风整顿，扎实进行机关纠风治乱，尽快改变机关面貌。一要建设好机关环境。搞好机关环境，不是作表面文章、搞形式主义，是一种内在素质、工作态度、精神状态的具体体现和客观要求，一定要尽快抓出成效，实现机关环境的大变样。二要解决出勤混乱的问题。严格检查，严格考核，将其作为解决干部作风散漫的突破口，抓细抓落实。三要解决财务管理混乱的问题。个别村、个别单位仍存在财务制度不健全、财务管理混乱的问题。各单位要切实加强财务制度的建设和落实，认真落实“两公开”、“双决制”、“四监管”等制度。四要解决办公秩序混乱的问题。要严格落实办公制度，严格运作程序，防止职责不清、越级越权越位、程序混乱等现象的发生。各部门要立说立行，认认真真地抓好整治，树立起党政机关的良好形象。
三、明确目标、狠抓落实，确保干部作风整顿工作卓有成效
这次作风教育整顿要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以抓工作落实、促经济发展为目的，以查找问题、完善制度、追究责任为基本方法，重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题，逐步形成一套加强作风建设的长效机制，使全镇干部思想观念明显改变，机关作风明显好转，组织纪律明显加强，工作效率明显提高，干群关系明显改善，各项事业取得明显进步在干部作风整顿期间，各村、各单位要按照“八个坚持，八个反对”的要求，紧密结合我镇实际，针对五个方面的问题，以查找问题、完善措施、加大责任追究力度为重点，集中解决干部作风存在的突出问题。主要抓好以下几项工作。
（一）搞好宣传，加强教育。
要抓好宣传工作，推动作风整顿深入开展。各村、各单位要充分利用广播、高音喇叭、墙报、宣传栏等多种形式开展作风教育整顿宣传，做到家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持作风整顿的良好环境，迅速在全镇掀起作风整顿的热潮。对查处的典型案件，要予以公开曝光；对在作风整顿过程中涌现出的先进事迹、先进人物要大张旗鼓地宣传，营造干部作风教育整顿的良好舆论氛围。
要加强对干部的培训、教育，促使干部学习长期化、制度化、规划化，把学习的过程作为提高思想政治素质，加强党性锻炼，改造世界观、人生观、价值观的过程。坚持学习的高起点、高标准、严要求，克服轻视理论学习和脱离实际的倾向，做到理论与实际、学习与运用、思想与行动相统一，努力做勤于学习、善于思考的表率。通过学习，从思想上解决问题，充分认识作风问题的严重性和危害性，增强搞好作风整顿的自觉性。
（二）查找问题，完善制度。
查找问题是开展作风整顿的重要前提。各村、各单位要认真对照中央提出的“八个坚持，八个反对”和“五个方面的问题”，对本村、本单位在作风方面存在的问题进行全面深入的调查、分析，把问题找准找全。在查找问题过程中，要做到“五查五看”：一查思想，看是不是因循守旧，不思进取；二查学习，看是不是照抄照搬，本本主义；三查工作，看是不是尽心尽职，积极主动，狠抓落实；四查纪律，看是不是有令不行，有禁不止，自由主义，违法乱纪；五查服务，看是不是积极主动地为社会、企业和群众提供优质服务，看是不是带着对人民群众的深厚感情做工作。
作风建设，一靠教育，二靠制度。教育是基础，制度是根本。要结合这次干部作风整顿，根据查找出来的问题，大力完善作风建设的规章制度，全面加强各村、各单位的制度体系建设。要依法建制，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。各村、各单位对查找出来的问题要进行认真梳理并结合本村、本单位实际，认真查找制度上的漏洞，完善作风建设的规章制度。
（三）从严要求，敢于碰硬。
各级干部要敢于拿起批评与自我批评的武器，真正触及思想深处，认真自查自纠。这次作风整顿，要以改正缺点作为衡量作风整顿是否取得实效的标准之一。要敢于从团结的愿望出发真诚地帮助同志，对别人给自己指出的问题，要本着有则改之、无则加勉的态度予以正确对待。
干部作风整顿要做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、干部没有受教育不放过、工作没有推动不放过。对认真查找问题并采取措施积极整改的要表扬，即使是问题严重的也可以从轻追究，相反，对固执己见，在查找问题中应付了事，整改落实不到位的，要从重处罚，达到宏扬正气、狠刹歪风的目的。对在作风教育整顿过程中发现问题不追究的，不仅要追究责任人的责任，还要追究主要领导和相关领导的责任。
（四）认真整改，务求实效。
作风整顿既要防止流于形式、走过场，不解决实际问题，又要防止走极端，搞过头，挫伤干部的积极性。这次作风整顿要把推动当前各项工作作为作风整顿的出发点和落脚点，力求通过整顿，形成新的思路，鼓足新的干劲，取得新的工
作成绩。各村、各单位都要选准整顿工作和近期工作的结合点，以整风的精神做好当前工作，不能搞“单打一”、“空对空”、“两张皮”，要把作风是否明显转变、工作是否取得明显成效、群众满意程度是否明显提高作为检验作风整顿成败
的标准。
四、加强领导，精心组织，确保作风教育整顿卓有成效
这次全镇干部作风整顿，是我镇加强干部队伍建设，实施以作风为保证，以整顿促发展方略的重大专项活动。各级领导和广大干部要统一思想，提高认识，积极参与，互帮互促，共同推动这次干部作风教育整顿工作的顺利进行。
（一）加强领导，狠抓落实。
搞好这次整顿，关键在领导，根本在落实。三家领导成员要对分管部门的作风建设分工负责，各村、各单位负责人对本村、本单位的作风建设直接负责，各村、各单位要按照这个原则，成立作风教育整顿领导组，并设立专门的办公室，切实把这次整顿工作组织好、领导好、落实好。要按照全镇作风整顿的指导思想、目标任务和工作要求，深入调查研究，广泛听取党员和群众意见，真正摸清本村、本单位干部作风建设中存在的突出问题，精心制定工作方案，结合自身实际，把镇党委、政府《实施意见》细化、量化，做到既有针对性又有可操作性。范文先生，全国文秘工作者的114!
在座各位要率先起好模范带头作用，既要加强领导、组织好本本和本单位的作风教育整顿工作，又要带头接受教育、开展整顿。要有“从我做起，向我看齐”的气魄和精神，带头抓学习、摆问题，查原因，改缺点。通过整顿，真正做到要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到。
（二）强化督查，追究责任。
强化监督和检查是这次作风教育整顿至关重要的环节。只有监督到位，才能保证整顿工作到位；只有检查到位，才能保证整顿落实到位。要启动党政监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。在座各位要带头开展作风教育整顿的情况进行监督，接受监督是党的干部应有的基本品质，各级干部都要以正确的态度对待监督、接受监督。这里，我明确表示，我和三家班子成员欢迎大家监督、一定接受监督。
为了促进督查，镇上将组织检查组，深入各村、各单位，对开展作风整顿情况，进行检查，指导督促基层作风教育整顿。对不按镇党委、政府要求整顿的，绝不迁就和搞下不为例，将予以严肃处理。
整顿干部作风，必须要以铁的纪律作保证。对触犯规定的人和事，不管涉及到谁，涉及到哪个村、单位，都要一查到底，及时严肃处理，决不姑息。各村、各单位对存在的作风问题，应追究而没有追究的，一经查实，要村主要负责人和单位领导的责任。
（三）统筹兼顾，推动工作。
上半年马上就要过去，不少工作的进度与年初计划有较大差距，我们一定要以作风整顿，促进各项工作，确保完成全年各项工作任务，以目标任务完成情况来检验作风整顿的成效。
一是扎实做好经济工作。在农业上，以农民增收为目标，继续调整农业产业结构，完成好年初规划的基地建设目标任务；在工业上，大力培育重点支柱企业，全面推进中小工业企业发展，加快确立工业在镇域经济中的主导地位；在第三
产业上，大力搞活商贸流通、餐饮娱乐业，加快旅游业和社区服务业的发展，发挥其在拉动经济增长、扩大就业方面的积极作用。
二是抓好计划生育工作。彻底拖清出生瞒漏报的底子、违法怀孕的底子、未落实节育措施人员的底子。针对节育措施的落实，应扎的坚决扎，应流引产的坚决流引产，应放环地坚决放环；继续加大党员干部违法生育的处理力度，该处理地坚决处理，决不姑息迁就，从而提高广大党员干部实行计划生育的自觉性；按照社会扶养费征收办法和标准，加大对违法生育户地处理力度，做到按照法定程序，依法征收社会扶养费，拒不交纳的，申请县法院强制执行；是抓好晚婚晚育地控制工作，拖清未婚青年的底子，以村委的名义签定晚婚晚育合同；抓好计划生育工作的迎查工作。
三是全力维护社会稳定。警钟长鸣，时刻把安全稳定这根弦绷紧，全力做好安全稳定工作。要全面深入排查各种安全隐患，及时整改，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，牢牢掌握维稳工作的主动权。政法部门要通力合作，全力以赴，严厉打击各类刑事犯罪活动；要继续抓好人民内部矛盾纠纷的排查调处，处理好群众关心的热点、难点和历史遗留问题，关心困难群体、弱势群体。及时调解民间纠纷，确保农村稳定。在座各位要总揽全局，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，认真落实各项措施，确保本村、本部门的稳定
同志们，这次全镇干部作风整顿，是我镇提高干部队伍素质和执政水平，加快推进改革发展的重大举措，全镇上下一定要按照镇党委、政府的统一部署，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，全力开创我镇各项工作的新局面！
《作风教育整顿大会上的讲话(第3页)》
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