在全市公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议

   
       自2001年开始，我市在全体公民中实施了法制宣传教育第四个五年规划，以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，依法治理工作不断深入，公民的法律意识和法律素质明显增强，各项事业的法治化管理水平逐步提高，为全市经济社会持续健康快速发展提供了有力保障。为全面贯彻落实科学发展观，促进依法治国基本方略的实施，加快依法治市步伐，进一步提高公民的法律素质和全市社会法治化管理水平，保证我市国民经济和社会发展“十一五”规划目标的实施，推动平安和谐日照建设，有必要从2006年至2010年在全市公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作决议如下：
       一、法制宣传教育的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，深入围绕经济社会发展“十一五”规划，围绕构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕建设社会主义新农村的具体要求，坚持法制教育和法制实践相结合，切实加强以农村、社区为重点的基层民主法制建设，进一步提高公民法律意识和法律素质，牢固树立社会主义荣辱观；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
       二、法制宣传教育的主要任务。根据我市国民经济和社会发展“十一五”规划提出的目标，确定法制宣传教育的任务。要广泛深入地学习宣传宪法，开展社会主义法治理念教育，使全市公民进一步掌握宪法的基本知识，提高宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法尊严，树立宪法权威。适应公民学习和运用法律的需求，进一步学习宣传国家基本法律法规，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，深入学习宣传加强生态环境保护与治理的法律法规，深入学习宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规，增强全市公民社会主义法治理念和爱国意识、责任意识及权利义务观念，培养全市公民自觉学法、用法、守法、护法的行为习惯，保障和促进全市政治、经济、文化和社会建设。
       三、突出重点对象，采取不同措施，增强法制宣传教育工作的针对性。在继续做好全体公民法制宣传教育工作的基础上，重点做好公务员特别是各级领导干部和司法、行政执法人员的法制宣传教育，同时做好青少年、企业经营管理人员、农村“两委”成员和进城务工人员的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，提高依法决策和管理经济和社会事务的能力；所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律法规的正确实施。进一步强化青少年特别是在校学生的法制宣传教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，养成学法守法的行为习惯。继续加强企业经营管理人员的法制宣传教育，着力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法生产经营和依法管理的能力。开展对农村“两委”成员和进城务工人员法制宣传教育培训活动，要突出法制教育与法律服务、法律援助相结合，引导广大进城务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和途径，推动社会主义新农村建设。
       四、普治并举，同步推进，整体提高依法治市水平。认真实施《日照市2006—2010年依法治市规划》，全面开展依法治市、依法治区(县)、依法治镇(乡、街道)，制定计划，落实责任，搞好组织实施；积极探索推进地方、行业和基层依法治理的新形式。围绕司法、执法、普法、法律监督、法律服务以及社会管理，开展多层次、多领域的依法治理工作，开展法治城市、法治区县、法治乡镇(街道)创建活动，努力提高全社会法治化管理水平;深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进法治政府建设。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制;探索建立执法质量考核评议制度;完善政府法律顾问制度，推行公职律师制度；围绕平安建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动;开展依法行政示范单位创建活动。
       五、创新和丰富法制宣传教育的形式和载体，提高法制宣传教育的社会效果。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的公民法制宣传教育，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业主题活动，把法制宣传教育融入基层人民群众的生产生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛

《在全市公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议》