电力局长在2005总结会上的讲话

需矛盾趋于缓解。　　（2）审慎决策、量力而行。冷静对待呼玛供热、椅子圈至三卡的线路工程。呼玛县集中供热工程已经立项，正在招商。其中牵涉呼玛电厂搬迁和扩建问题，如搬迁、扩建，资金来源如何解决，投入产出比是多少，投资回报率是几年等等问题却需要解决，我局一定要慎重对待此事，多听大家意见，组织专家进行经济论证，决定进退。椅子圈－三卡110KV线路，路影已打完，秆基已备一半，管局有意向，对我局也有好处。我局应积极促成此事，解决系统调峰问题和后备电源问题。　　（3）加大招商引资力度，探索产权多元化改变所有制结构。我局拟在漠河发电厂通过招商引资方式，扩建12MW发电机组，打算采取股份制，在职工中募股，不足部分招商解决。漠河电厂建在坑口，煤炭就近，价格便宜，电力销售便捷。通过此举探索转制，建立我局混合所有制结构，多种经济成分并存，探索国有资产逐渐退出的途径。　　（4）职工集资持股。积极研究塔厂国有资产退出。组织职工集资购买塔河电厂折旧资产，必要时可进行国有资产评估，最好争取职工身份置换，顺利实现由国有到民营的转变。决不能把该厂让其他企业买走，使我们为之奋斗了几十年的企业拱手让给他人。　　（5）实行分户供暖改造。认真做好加格达奇分户供暖改造。把加区供热范围内居民楼分三至五年改造完，争取管局资金投入一部分，居民所属单位分担一部分，电业局承担一部分，居民自身负担一部分。此项工作近期内一定要把方案拿出来，抓紧进行技术论证。报上级批准。　　3、强化管理，转换企业内部经营机制　　（1）把住煤炭入厂关。加塔两厂今年将分别安装最先进的轨道衡，五月份开始动工，七月底交工。此项工程务必做好，结束我局铁运进煤无秤的历史，一改煤炭粗放管理的格局，加强检斤验质工作，真正实行全局入场煤计量，彻底解决入场煤亏吨问题。要采取措施恢复核子秤，管住入炉煤，燃料消耗从源头抓起。严格控制灰渣可燃物含量，控制排烟温度。将在各厂开展小指标竞赛，每月考核分析发电煤耗和上网电量，并兑现奖罚。节能降耗工作要采取计划控制，事前控制，月分析、月考核的办法，达到降低成本，增加效益的目的。　　（2）把住厂用电关。实行小指标竞赛，并每月兑现奖罚，严格控制厂用电率。采取先进的技术手段，如变频调速装置、电容补偿功率因数、改变大马拉小车问题等等，必要时也可考虑烟囱上安装风力发电，循环水系统水轮机补偿厂用电等技术。材料消耗管理、补水率、耗盐量、耗油量、耗球量都要实行微机管理，定性分析每月比较，找出最佳消耗定额。　　（3）把住设备大修关。今年，一要改造塔河热电厂#1、#2粉炉，火焰中心下移，提高炉膛高度。将目前只能出力30吨的锅炉技术改造后要达到额定出力或增加出力，满足发电、制热的需要。二要探讨塔厂#3、#4炉的炉型改造，使其能烧劣质煤，以降低燃料成本，减少对古矿的依赖。可考虑招投标方式，委托进行技术论证、设计和技改施工，以保证达到最佳效果。三要对漠厂锅炉进行彻底大修，彻底改变锅炉爆管频繁发生的状况，对炉排系统不留隐患，确保两台炉出力稳定正常。四要根据漠厂用水量，恢复3#、4#水源井，探讨水处理全除盐。做好水的综合利用，利用山形地势，论证漠厂水力出灰的可能性。五要严格检修各厂球磨机的波浪瓦、引风机叶轮、热网泵等设备，避免设备带病运行。从匹配角度考虑，要将电厂的各类电机进行相应的更新改造。六要把全局34个变电所春检抓好，蓄电池、跳合闸机构、油开关、继电保护等必须检修到位，以保证设备的可靠性，消除设备缺陷。　　（4）把住成本费用和更改投入关。今年计划下达后，再不能走年初计划、年中增加、年末调整三步曲。修理费的使用要列项论证反复讨论，坚持企务公开，纪检、工会要参加计划制定过程，严格计划管理。设备更改立项严格审查，杜绝虚假立项、小项大立、项目资金串项使用。计划的制定要科学准确、合理公平，一经下达各单位，一定要维护计划的严肃性，不得变相或擅自超计划，不搞下不为例，无论谁搞计划外，都要给予行政处分。突出审计职能作用，严查财务违纪，吸取以往教训，加强资金使用的过程管理，变事后审计为事前监督。互抵电热费或抹帐一定要谨慎，注重法律程序，以防被钻空子，套取资金。　　（5）加强清欠工作，活化沉淀资金，理顺债权关系。运用各种方法和途径做好清欠工作。一可借鉴以往行之有效的方法，实行法律清欠；二可实行招标清欠，局内招标和面向社会招标相结合；三可落实责任制，实行责任人清欠。帐不结清不准调动，已调出原岗位者，视情况列为责任人追债。四可搞能人清欠，按陈欠时间给予清欠提成，甚至可增加到30%至40%重奖有功人员；五可学习信达、华融金融资产管理公司处置不良资产经验，实行面向社会卖帐，按照不同年限和难易度，制定不同的购买债权比例，把呆死帐做活。　　（6）搞好全局定编、定员、定责工作。这是全局体制改革和建立新机制的基础工作。首先要精简机构，随后下达各单位编制定员方案，各职能部门一定要认真负责，基层各单位务必全力配合，此举关系到我局企业活力、体制改革和机制转变的走向，为下一步执行劳动定额，提高劳动效率作好定岗准备，具体运作待方案下达后按步实施。　　（7）推进电力体制改革工作。我局要积极地探索切合企业实际的稳妥的改制形式，主动地从转换企业内部经营机制入手，逐步推出“三项制度”的改革举措。行署管局已把我局列为今年首先要改制的企业，我们要清醒地认识到，企业改革是大势所趋、势在必行，任何畏首畏尾、退缩不前的作法都是没有出路的，要适应时代的发展，顺应改革的潮流，变被动为主动是我们明智的选择。在行署管局没有下达改制方案之前，我们要抓紧制定企业内部转换经营机制方案，主要是研究如何建立企业内部电力市场，实行商业化运营机制，划小核算单位，形成企业内部的成本核算体系。同时辅以各项的配备改革措施。今年内要拿出完整的系统的方案，明年组织实施。今年有的委托经营单位要从我局分离出去，委托经营方式如何存在也是需要在企业改制中解决的问题。另外，剥离非辅单位也要在年内完成。首先进行煤电分开经营，以后逐步实施发供分开、电热分开、输配分开，总之，电力体制改革要循序渐进，分

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