关于《行政许可法》贯彻执行情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向区三届人大常委会第五次会议报告《中华人民共和国行政许可法》的贯彻执行情况，请予审议。《行政许可法》于2003年8月27日颁布，今年7月1日正式施行。它的颁布实施对建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推进依法行政，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，具有重要的意义。区政府对《行政许可法》的贯彻落实工作十分重视，按照中国共产党中央国务院、省、市人民政府有关文件精神，认真清理行政审批事项、行政许可规定、行政许可实施机关，广泛宣传《行政许可法》的立法意义、基本原则和实施程序，全面加强行政执法人员的培训，修订完善现行审批制度，有效地保证了《行政许可法》在我区的全面贯彻落实。一、高度重视，认真清理行政审批事项和规范性文件，为贯彻实施《行政许可法》创造有利条件去年10月，根据中央、省、市关于加快行政审批制度改革的文件精神和“全市建设四个中心暨政务公开工作会议”精神，由区政府办牵头、区监察局、区财政局、区计经局等部门参与对我区行政审批项目、行政事业收费项目、行政事业单位银行帐户进行了清理检查，对不符合中央、省、市相关规定的事项进行了修改，并发文（宜?府发[2004]1号）向全社会公布予以确认，为《行政许可法》的贯彻实施奠定了一定的基础。今年初，国务院、省政府办公厅又相继印发了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发[2003]23号）和《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（鄂政办发128号），市政府法制办公室也对此电话进行了通知。为贯彻落实国 本文来自www.688cn.cn务院、省有关文件和市人民政府法制办公室相关通知精神，扎实做好行政许可规定、行政许可实施机关的清理工作，为《行政许可法》的正式施行做好准备，区政府高度重视，成立专班，认真清理，加强督查，较好地完成了各项清理工作任务，为《行政许可法》的正式实施创造了有利条件。（一）领导重视，成立专班接到省人民政府办公厅《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（鄂政办发[2003]128号）后，区政府领导明确批示：“要认真组织清理，安排学习计划，将学习纳入全区普法范畴”，并组织召开了专题会议，对清理工作进行了周密部署。要求各单位、各部门要进一步统一思想认识，切实转变工作作风，完善工作机制，认真清理并修改与《行政许可法》不相适应的现行制度及规章，全面推进依法行政。与此同时，区政府还成立了区行政许可清理领导小组，由区政府常务副区长任组长，政府各部门负责人为成员，按照“统一领导、条块结合”和“谁主管、谁清理、谁负责”的原则，加强了对全区规范性文件清理工作的领导。（二）强化责任，限期清理为进一步强化清理工作的责任意识，落实区政府的工作部署，1月8日，区政府办公室印发了《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（宜猇办发[2004]2号），对开展行政许可规定、行政许可实施机关清理工作的重大意义、清理范围和任务要求予以明确，并安排了清理工作日程，对规定行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件限期清理。1月9日至15日，各单位、各部门安排专人清理了本单位的规范性文件，将每个规范性文件设定的行政许可事项、法律依据、实施机关整理填表，并上报区清理领导小组办公室；1月16日至2月16日，区清理领导小组办公室对各部门上报的清理结果进行初步审查，提出了审定意见；2月20日至29日，区清理领导小组提请区政府对清理结果再次进行了审定，并将清理结果上报到市行政许可清理办公室。（三）加强指导，讲求质效区政府办公室按照日程安排，对清理工作加强了督促检查，对清理过程中存在的问题及时进行了指导与解决，有效推进了清理工作的顺利开展，提高了质效。截止2月29日，全区共清理规范性文件5843件，其中，政府办公室清理了5447件，政府部门清理了396件，清理出实施机关21个。经过清理，确定继续适用予以保留的规范性文件5832件，废止11件，经区清理工作领导小组审查后，已上报到市行政许可清理办公室备案。二、集中力量，扎实开展《行政许可法》的学习、宣传和培训工作，为《行政许可法》的贯彻执行奠定基础《行政许可法》是规范政府行政行为的一部重要法律，它的贯彻实施，对政府工作是新的挑战和考验，也是推进政府管理创新和职能转变的良好契机。《行政许可法》颁布实施以来，区政府按照国务院、省、市的有关要求，对贯彻实施该法的各项工作及时进行了安排部署，狠抓《行政许可法》的学习、宣传和培训，为《行政许可法》的贯彻执行奠定了坚实的基础。（一） 广泛宣传，夯实基础为了更好的促进《行政许可法》的贯彻实施，切实做好宣传、学习和培训工作，今年2月，区政府拟定了宣传、学习方案，并按照时间安排分步实施。一是电视宣传。从4月15日开始，区法治办与区电视台联合举办了《法律之窗》普法宣传电视栏目，把《行政许可法》作为宣传重点，对全区广大人民群众进行了普法宣传；二是专刊普法。4月下旬，区政府各部门、各街道办事处和部分居（村）委会都按要求创办了一期《行政许可法》宣传专栏；三是上街宣传咨询。7月1日，区法治办组织20多个部门上街进行了宣传，在人口聚集地段三峡商城门前设立法律知识咨询和宣传点，围绕提高群众依法维权能力，抓好《行政许可法》的普法 《关于《行政许可法》贯彻执行情况的报告》
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我受区人民政府委托，向区三届人大常委会第五次会议报告《中华人民共和国行政许可法》的贯彻执行情况，请予审议。《行政许可法》于2003年8月27日颁布，今年7月1日正式施行。它的颁布实施对建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推进依法行政，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，具有重要的意义。区政府对《行政许可法》的贯彻落实工作十分重视，按照中国共产党中央国务院、省、市人民政府有关文件精神，认真清理行政审批事项、行政许可规定、行政许可实施机关，广泛宣传《行政许可法》的立法意义、基本原则和实施程序，全面加强行政执法人员的培训，修订完善现行审批制度，有效地保证了《行政许可法》在我区的全面贯彻落实。一、高度重视，认真清理行政审批事项和规范性文件，为贯彻实施《行政许可法》创造有利条件去年10月，根据中央、省、市关于加快行政审批制度改革的文件精神和“全市建设四个中心暨政务公开工作会议”精神，由区政府办牵头、区监察局、区财政局、区计经局等部门参与对我区行政审批项目、行政事业收费项目、行政事业单位银行帐户进行了清理检查，对不符合中央、省、市相关规定的事项进行了修改，并发文（宜?府发[2004]1号）向全社会公布予以确认，为《行政许可法》的贯彻实施奠定了一定的基础。今年初，国务院、省政府办公厅又相继印发了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发[2003]23号）和《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（鄂政办发128号），市政府法制办公室也对此电话进行了通知。为贯彻落实国 本文来自www.688cn.cn务院、省有关文件和市人民政府法制办公室相关通知精神，扎实做好行政许可规定、行政许可实施机关的清理工作，为《行政许可法》的正式施行做好准备，区政府高度重视，成立专班，认真清理，加强督查，较好地完成了各项清理工作任务，为《行政许可法》的正式实施创造了有利条件。（一）领导重视，成立专班接到省人民政府办公厅《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（鄂政办发[2003]128号）后，区政府领导明确批示：“要认真组织清理，安排学习计划，将学习纳入全区普法范畴”，并组织召开了专题会议，对清理工作进行了周密部署。要求各单位、各部门要进一步统一思想认识，切实转变工作作风，完善工作机制，认真清理并修改与《行政许可法》不相适应的现行制度及规章，全面推进依法行政。与此同时，区政府还成立了区行政许可清理领导小组，由区政府常务副区长任组长，政府各部门负责人为成员，按照“统一领导、条块结合”和“谁主管、谁清理、谁负责”的原则，加强了对全区规范性文件清理工作的领导。（二）强化责任，限期清理为进一步强化清理工作的责任意识，落实区政府的工作部署，1月8日，区政府办公室印发了《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（宜猇办发[2004]2号），对开展行政许可规定、行政许可实施机关清理工作的重大意义、清理范围和任务要求予以明确，并安排了清理工作日程，对规定行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件限期清理。1月9日至15日，各单位、各部门安排专人清理了本单位的规范性文件，将每个规范性文件设定的行政许可事项、法律依据、实施机关整理填表，并上报区清理领导小组办公室；1月16日至2月16日，区清理领导小组办公室对各部门上报的清理结果进行初步审查，提出了审定意见；2月20日至29日，区清理领导小组提请区政府对清理结果再次进行了审定，并将清理结果上报到市行政许可清理办公室。（三）加强指导，讲求质效区政府办公室按照日程安排，对清理工作加强了督促检查，对清理过程中存在的问题及时进行了指导与解决，有效推进了清理工作的顺利开展，提高了质效。截止2月29日，全区共清理规范性文件5843件，其中，政府办公室清理了5447件，政府部门清理了396件，清理出实施机关21个。经过清理，确定继续适用予以保留的规范性文件5832件，废止11件，经区清理工作领导小组审查后，已上报到市行政许可清理办公室备案。二、集中力量，扎实开展《行政许可法》的学习、宣传和培训工作，为《行政许可法》的贯彻执行奠定基础《行政许可法》是规范政府行政行为的一部重要法律，它的贯彻实施，对政府工作是新的挑战和考验，也是推进政府管理创新和职能转变的良好契机。《行政许可法》颁布实施以来，区政府按照国务院、省、市的有关要求，对贯彻实施该法的各项工作及时进行了安排部署，狠抓《行政许可法》的学习、宣传和培训，为《行政许可法》的贯彻执行奠定了坚实的基础。（一） 广泛宣传，夯实基础为了更好的促进《行政许可法》的贯彻实施，切实做好宣传、学习和培训工作，今年2月，区政府拟定了宣传、学习方案，并按照时间安排分步实施。一是电视宣传。从4月15日开始，区法治办与区电视台联合举办了《法律之窗》普法宣传电视栏目，把《行政许可法》作为宣传重点，对全区广大人民群众进行了普法宣传；二是专刊普法。4月下旬，区政府各部门、各街道办事处和部分居（村）委会都按要求创办了一期《行政许可法》宣传专栏；三是上街宣传咨询。7月1日，区法治办组织20多个部门上街进行了宣传，在人口聚集地段三峡商城门前设立法律知识咨询和宣传点，围绕提高群众依法维权能力，抓好《行政许可法》的普法 《关于《行政许可法》贯彻执行情况的报告》
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