对建设高素质经侦队伍的探讨

公安机关的经侦部门肩负着打击经济犯罪、维护国家经济安全和正常经济秩序的特殊使命，努力建设一支能够担当重任的高素质经侦队伍，是当前和今后一个时期各级公安机关都必须要认真研究和解决的重要课题。

一、经侦队伍的素质现状

实践告诉我们，创一流的工作要靠一流的队伍，而一流的队伍主要体现在一流的素质。当前，经侦队伍素质不高的问题比较突出，已经成为经侦工作的瓶颈，影响和制约着经侦工作的质量，主要表现在如下“四个不适应”：

一是与经侦部门担负的任务不相适应。改革开放以来，我国社会主义市场经济体制逐步建立，国家经济迅速发展，但是，社会经济生活中各种矛盾大量存在，刑事犯罪尤其是各种经济犯罪大量发生，极大地干扰和破坏了改革开放和经济建设事业的发展。因此，我们公安机关的经侦部门担负的任务非常艰巨。但是，由于经侦队伍素质不高，对经济犯罪规律的认识和把握不好，缺乏侦查经济犯罪的策略和技能，导致经济犯罪不能受到及时有效的打击。

二是与人民群众的愿望不相适应。随着形势的发展和公安机关自身改革的深入，各地公安机关陆续组建了经侦部门，经侦队伍成为打击经济犯罪，保护人民群众经济利益的主力军，对此，群众对我们经侦部门抱有很大期望，对经侦队伍的素质水平要求越来越高。相比之下，经侦队伍的素质与人民群众的愿望还有很大差距，还不能真正成为人民群众经济利益的“保护神”，人民群众还有很多不满意的地方。

三是与经济犯罪的特点和发展趋势不相适应。经济犯罪涉及专业性、技术性很强的经济领域，科技含量高，作案隐蔽性强，区域跨度大，许多犯罪是近年来出现的新型犯罪。由于许多民警还没有系统地掌握相关的业务法律知识，对这些犯罪的构成特征和罪与非罪、此罪与彼罪界限的把握比较困难，还缺乏办理此类案件的经验，不能完全适应现实斗争的需要。

四是与经济案件特有的侦查方法和措施不相适应。经济犯罪往往与正当的经济活动交织在一起，不易被人们所识别，有时受害人的矛盾心理导致犯罪不能及时发现，犯罪分子潜逃、转移、销赃容易，导致调查取证的难度大。有的甚至与地方部门的经济利益有着千丝万缕的联系，受到地方部门的纵容、包庇，这就需要有区别于侦查其他案件的特有的手段和策略，同时也对经侦队伍的素质提出了新的更高的要求。

二、影响经侦队伍素质的原因分析

素质不高的问题普遍存在于整个经侦队伍中，有些方面在个别民警身上表现的还比较突出，造成这种问题的原因是多方面的，主要是：

第一，畏艰情绪的普遍存在。由于经济犯罪案件欺骗性、隐蔽性、狡猾性、专业性较强，犯罪行为复杂多样，涉及的领域较广，一般公民对其社会危害性感受较弱，增加了侦查此类案件的难度，不少民警存在着畏难情绪。有的民警习惯了办理其他案件，工作中得心应手，而经侦部门成立的时间大都不长，人员也来自于其他警种和岗位，办理相应案件的经验不足，实际工作中办起经济案件来感到无所适从，无处下手，思想上存有畏难情绪，认为难学、难懂，对新知识、新技能的学习和掌握不力。在办理案件中，与案件有关的书籍和知识，就找一找，翻一翻，学一学，对相关知识缺乏系统的学习，导致队伍的整体素质提高不快。

第二，知识结构不合理。经济犯罪多属高智能犯罪，又具有较强的专业性，因此，经侦队伍必须具备较高的政治、业务素质。目前，经侦队伍的知识结构还不够科学，以前学过的知识，有些落后、用不上了，而一些新的、管用的、必备的知识，还没有很好的掌握。就整个经侦队伍来说，尤其缺乏既熟悉侦查业务，又懂金融、财税、计算机等专业知识的人才，现有的知识无论是广度还是深度，远远不能满足实际工作的需要，对新的专业知识学不进去，钻不下去，如何从根本上改变这种现状，尽快实现知识更新，现实地摆在各级公安机关和领导的面前。

第三，经侦队伍素质提高的环境和条件还不够理想。公安机关在选准增强经侦队伍上，尽管制定和实行了一些相应措施，但懂经济法规和经济管理的人才在整个公安队伍中还比较缺乏，可供选择的范围和对象较少，经侦队伍的素质存在先天不足的实情。经侦工作任务重，管辖的案件多，与经侦队伍警力不足的矛盾还比较突出，导致办案的节奏快，很少有专门时间坐下来认真总结和学习。与税务、工商、审计、金融等单位的联系渠道还不畅通，相互间缺乏必要的信息交流。在对经侦工作的财力、物力投入上相对较少，经侦部门学习和工作的条件还很差。上级公安机关组织有针对性的素质培训较少，处在一线的经侦民警难有机会参加上级组织的专业系统培训。相当一部分民警抓好学习提高素质的紧迫感不强，挤劲钻劲不足，影响了经侦队伍整体素质的提高。

三、建 《对建设高素质经侦队伍的探讨》