在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话
,政法队伍的业务技能不断提高;深入开展学习任长霞、曹发贵等政法战线先进英模活动,全县政法队伍争先创优的意识不断增强,涌现了一批先进集体和个人。县公安局15个部门和单位、89名干警受到县以上表彰奖励,其中“12•17”缉捕组的先进事迹,得到了县委、县政府和上级公安部门的高度赞扬;县检察院被市委、市政府表彰为严打斗争先进集体,被市文明委授予“文明行业”称号,8名干警受到县级以上奖励;县法院被省高院评为诉讼调解先进集体、被市中院记集体三等功,法院民二庭被省高院记集体一等功;县司法局被市政府评为“二五”依法治市先进集体,被市局授予综合工作一等奖,12名同志受到县以上表彰奖励。
2、周密部署,抓实关键,不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据,坚持以人为本,深入推进依法治县工作,取得了阶段性成效,先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会,并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件,废止或修改不符合法律法规的文件,从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制,核定具有行政执法和处罚权的部门为36个,核发行政执法证件1100余份,清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度,并将法规依据汇编成册,本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团,先后到16个镇(区)、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法,向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份,受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛,共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设,成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动,收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动,先后举办骨干培训班12期,征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习,坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》,制定学法计划,并做到教材、教员、学法内容三落实。
3、多措并举,疏导矛盾,切实解决信访问题。坚持一手抓发展,一手抓稳定,多次召开专门会议,研究信访工作。县四套班子领导分工负责,深入基层,接待来信来访群众,协调处理矛盾。各级党政组织和信访一条线的广大干部不畏艰辛、迎难而上,妥善处理信访突出问题。不断完善工作制度。建立和完善了信访接待日制、县长热线电话制、领导干部下访制、“六长”联合接待日制、重大信访案件包案制等一系列信访工作制度。在8月份开展的“金桥行动”中,一批因城市拆迁、企业改革改制引发的社会矛盾得到及时化解,一大批陈案、积案得以妥善解决,一批城乡困难群众的生产、生活得到及时帮助。不断强化信访工作队伍建设。充实基层信访工作人员,不断提高信访工作者依法办事的能力、处理复杂事件的能力。不断强化责任追究制度。对热点信访问题处理不力,造成一定影响的,责成有关部门调查处理,严肃追究责任。同时加强对重点信访问题、涉法类信访问题的处理力度,加强对重点镇区和重点部门信访工作的指导和督查力度,加强在全国“两会”、党的十六届四中全会、国庆节、春节等国家重大政治活动和重大节日期间的信访稳定工作。不断加强信访信息预警机制。力争对信访苗头和信访隐患早发现、早介入、早化解。一年来,县信访局共受理群众来信731件,接待群众来访1124批10629人次,劝返赴京、赴省上访人员39批、285人次,各级党政组织帮助群众排忧解难500多件次。
4、立足防范,深入整治,切实加强安全生产工作。2004年,全县上下认真落实安全责任,深化专项整治,加强事故防范,较好地完成了安全生产各项工作任务。去年全县共发生各类事故303起,同比下降18.8%;死亡66人,同比下降5.7%。全年未发生一起重、特大安全事故,安全生产考核目标均在市下达的控制指标以内。狠抓责任落实。加大考核力度,把安全生产工作实绩作为对干部考核和单位评优的硬指标,实行一票否决制。进一步完善安全生产教育、检查、报告、例会制。加强监督检查。以化工、烟花爆竹、交通(陆上、水上)、建筑施工现场、公共聚集场所以及易燃易爆危险化学品的生产贮运、销售使用单位为重点,进行拉网式检查。纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。开展宣教活动。收集了19部安全生产方面的法律法规,组织安管人员进行学习;组织开展了“安全知识宣传月”、“安全生产月”等活动,大力营造“关注安全,关爱生命”的氛围;开展特种作业人员培训活动,举办各类安全生产知识培训班10期,受训人数达1500余名,增强了广大群众防御事故的能力。开展专项整治。对道路交通、化工企业、建筑工程、食品卫生、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业的安全生产进行专项检查。共查出各类事故隐患1450条,落实整改1400多条,发出隐患整改通知书260余份,收到了初步成效。
过去的一年,全县政法综治、信访、安全生产等各项工作都取得了显著成绩,但我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在:各镇(区)、部门之间工作不平衡,平安创建的基础还不牢,少数镇农村契约式联防停留在表面,尚未进入实质性运作,县城平安小区建设硬件设施达不到创建的基本要求;普法依法治县在少数镇、部门重视不够,缺乏必要的保障经费,农村法制宣传的深度有待进一步提高;信访工作的基础建设还不够完善,少数重点信访问题疏导不够,久拖不决,导致矛盾激化,赴省集访呈高发态势;一些行业和部门的安全隐患没有得到彻底整改,部分安全生产从业人员技术偏低,社会公众安全意识还需要加强。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取扎实有效措施,切实加以解决。
二、强 《在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话(第2页)》
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2、周密部署,抓实关键,不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据,坚持以人为本,深入推进依法治县工作,取得了阶段性成效,先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会,并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件,废止或修改不符合法律法规的文件,从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制,核定具有行政执法和处罚权的部门为36个,核发行政执法证件1100余份,清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度,并将法规依据汇编成册,本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团,先后到16个镇(区)、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法,向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份,受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛,共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设,成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动,收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动,先后举办骨干培训班12期,征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习,坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》,制定学法计划,并做到教材、教员、学法内容三落实。
3、多措并举,疏导矛盾,切实解决信访问题。坚持一手抓发展,一手抓稳定,多次召开专门会议,研究信访工作。县四套班子领导分工负责,深入基层,接待来信来访群众,协调处理矛盾。各级党政组织和信访一条线的广大干部不畏艰辛、迎难而上,妥善处理信访突出问题。不断完善工作制度。建立和完善了信访接待日制、县长热线电话制、领导干部下访制、“六长”联合接待日制、重大信访案件包案制等一系列信访工作制度。在8月份开展的“金桥行动”中,一批因城市拆迁、企业改革改制引发的社会矛盾得到及时化解,一大批陈案、积案得以妥善解决,一批城乡困难群众的生产、生活得到及时帮助。不断强化信访工作队伍建设。充实基层信访工作人员,不断提高信访工作者依法办事的能力、处理复杂事件的能力。不断强化责任追究制度。对热点信访问题处理不力,造成一定影响的,责成有关部门调查处理,严肃追究责任。同时加强对重点信访问题、涉法类信访问题的处理力度,加强对重点镇区和重点部门信访工作的指导和督查力度,加强在全国“两会”、党的十六届四中全会、国庆节、春节等国家重大政治活动和重大节日期间的信访稳定工作。不断加强信访信息预警机制。力争对信访苗头和信访隐患早发现、早介入、早化解。一年来,县信访局共受理群众来信731件,接待群众来访1124批10629人次,劝返赴京、赴省上访人员39批、285人次,各级党政组织帮助群众排忧解难500多件次。
4、立足防范,深入整治,切实加强安全生产工作。2004年,全县上下认真落实安全责任,深化专项整治,加强事故防范,较好地完成了安全生产各项工作任务。去年全县共发生各类事故303起,同比下降18.8%;死亡66人,同比下降5.7%。全年未发生一起重、特大安全事故,安全生产考核目标均在市下达的控制指标以内。狠抓责任落实。加大考核力度,把安全生产工作实绩作为对干部考核和单位评优的硬指标,实行一票否决制。进一步完善安全生产教育、检查、报告、例会制。加强监督检查。以化工、烟花爆竹、交通(陆上、水上)、建筑施工现场、公共聚集场所以及易燃易爆危险化学品的生产贮运、销售使用单位为重点,进行拉网式检查。纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。开展宣教活动。收集了19部安全生产方面的法律法规,组织安管人员进行学习;组织开展了“安全知识宣传月”、“安全生产月”等活动,大力营造“关注安全,关爱生命”的氛围;开展特种作业人员培训活动,举办各类安全生产知识培训班10期,受训人数达1500余名,增强了广大群众防御事故的能力。开展专项整治。对道路交通、化工企业、建筑工程、食品卫生、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业的安全生产进行专项检查。共查出各类事故隐患1450条,落实整改1400多条,发出隐患整改通知书260余份,收到了初步成效。
过去的一年,全县政法综治、信访、安全生产等各项工作都取得了显著成绩,但我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在:各镇(区)、部门之间工作不平衡,平安创建的基础还不牢,少数镇农村契约式联防停留在表面,尚未进入实质性运作,县城平安小区建设硬件设施达不到创建的基本要求;普法依法治县在少数镇、部门重视不够,缺乏必要的保障经费,农村法制宣传的深度有待进一步提高;信访工作的基础建设还不够完善,少数重点信访问题疏导不够,久拖不决,导致矛盾激化,赴省集访呈高发态势;一些行业和部门的安全隐患没有得到彻底整改,部分安全生产从业人员技术偏低,社会公众安全意识还需要加强。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取扎实有效措施,切实加以解决。
二、强 《在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话(第2页)》