关于在全县基层党组织中开展集中整顿工作的实施方案

   
       根据内蒙古自治区党委组织部《关于对全区基层党组织进行集中整顿的通知》 (内组电传[2005]56号)和市委组织部（赤组发[2006]3号）文件精神，县委组织部决定，从现在起到6月底，对全县党的基层组织进行一次集中整顿。现结合我县实际提出如下实施方案。
       一、指导思想和目标要求
       坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神， 紧紧围绕促进全县经济和社会发展这个中心，着眼于提高广大干部和党员的整体素质，切实解决党的基层组织建设和党员队伍教育管理等方面存在的突出问题，为开展党员先进性教育活动做好思想、组织和工作准备。最终达到保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决党员队伍中存在的突出问题，为我县全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
       二、范围和对象
       这次集中整顿工作的范围和对象是全县所有基层党组织及党的组织关系隶属我县的全体党员。
       三、工作步骤和方法
       (一)学习培训。全县各级党组织要组织广大党员和干部认真进行学习教育培训。学习“三个代表”重要思想， 学习十六大和十六届三中全会精神。各单位要充分发挥党校、党员活动室及各类培训基地的作用，采取集中学习、培训、宣讲、电化教育、座谈讨论、测试考评等形式，加强对党员的教育培训，集中学习培训不少于5天。 重点学习十六大报告、新党章、 《“三个代表”重要思想学习纲要》， 学习《胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、学习十六届三中全会通过的《关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、学习县委十一届五次全委（扩大）会议和县十四届一次人代会精神，用以武装头脑，指导行动。各乡镇、各部门领导干部要积极引导广大党员干部结合岗位职责、业务工作和本人思想实际，带着问题学习。集中学习和自学要做好学习笔记，机关干部学习笔记字数要达到5000字以上。在学习理论的同时， 要区分不同行业、不同类型、不同层面的党组织和党员特点，开展各具特色的学习活动。机关党员重点学习理论和本职岗位所需的业务知识；企事业单位的党员要学习专业知识，提高业务技能，掌握一技之长；农民党员干部要围绕“绿色科普工程”注重学习农牧业适用技术，提高依靠科技致富的能力；下岗党员要开展下岗党员再就业技能培训；离退休党员注重学习党的路线方针政策和法律知识，提高思想认识。
       在学习培训的同时，要搞好思路对接。各单位、各部门要认真征求和听取广大党员、干部的意见和建议，按照县委十一届五次全委（扩大）会议和十四届一次人代会精神，以及各部门专项工作的会议精神，在安排部署2006年工作时搞好思路对接。各单位的工作思路要同上级主管部门的工作思路相对接，同下属单位的工作思路相对接；各乡镇的工作思路要同县委、县政府的工作思路相对接，同行政村及村民组的工作思路相对接，最终形成本地区、本部门、本单位的工作思路，为完成好2006年工作任务打下良好基础。
       (二)调查摸底。在学习教育的基础上，各基层党组织要组织专门力量，对基层组织建设情况和党员队伍情况进行一次认真的调查，可采取问卷调查、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛深入地调研，摸清党组织建设中存在的突出问题，摸清党员队伍的思想状况和党员教育管理中存在的问题，特别是要摸清以下几方面情况： 一是基层党委、党总支、党支部班子不健全、没有主要负责人的有多少，班子瘫痪的有多少，工作不力、难以领导党员先进性教育活动的有多少； 二是有外出党员、 流动党员的基层党委、党总支、党支部有多少，共有多少外出和流动党员； 三是没有党组织的党员有多少， 分布在哪些领域； 四是隶属关系不清楚的基层党组织有多少。在底数清、情况明的基础上，制定具体整顿方案。方案要针对基层党组织建设和党员教育管理工作中存在的突出问题，明确解决这些问题的方法措施。同时要搞好两个调研：一是非公有制企业党组织、个体工商户党组织的隶属关系和有效管理；二是在农村经济协会和产业链上设置党组织。在调研的基础上，强化制度建设，逐步理顺和完善组织设置、管理模式和运行机制。
       (三)集中整顿。各级党组织在深入开展调查的基础上，对于隶属关系不清的党组织要按照有关规定，抓紧予以明确；对于组织瘫痪、不能正常开展组织活动的基层党组织，上级党组织要帮助其查找问题，分析原因，研究制定有针对性的措施，抓紧整顿；对于党组织班子不健全的，要采取有效措施抓紧健全，需要改选的要按照组织程序进行改选， 需要配齐干部的，有关部门要选好配强干部。
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《关于在全县基层党组织中开展集中整顿工作的实施方案》