怎样治理商业贿赂

治理商业贿赂，是中央纪委第六次全会部署的一项重点任务。这是一场“攻坚战”，序幕已拉开，如何将这项工作引向深入，笔者结合实际谈几点粗浅看法。

商业贿赂的表现形式及主要特征

商业贿赂在某些行业和领域比较突出。商业贿赂行为大都发生在竞争激烈的行业，如医疗卫生、电信、电力、金融、建筑领域等。这些行业垄断性强，对外交往的业务较多，在一定程度上成为商业贿赂的“沃土”，或“重灾区”。不法谋利者通常借商业贿赂对交易行为施加不正当影响，使自己在竞争中居于优势地位。在商业贿赂中，行贿主体通常是从事商业活动的经营者，也就是那些从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。这种特定的行贿主体是商业贿赂区别于其他贿赂的一个重要特征。

商业贿赂已被一些人默认为“行规”。目前，商业贿赂歪风比较严重，在一些地方、一些行业已发展为“行规”，或企业运行的“潜规则”，有的还甚至被作为“行业惯例”。商业贿赂现象在个别地区和行业已渐趋普遍化、公开化，不仅被“认同”，而且也在一定程度上被“接受”。

商业贿赂大多以排挤竞争对手为目的。商业贿赂行为人在主观上出自故意，大多以排挤竞争对手为目的；客观上一般表现为通过秘密方式向单位或个人支付财物，而且通常以伪造财务会计账册等非法形式进行掩盖。经营者给予对方单位或个人以财物或者其他利益，目的是希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易机会，从而将自己的产品或服务销售出去，或以更优惠的条件购买商品或接受服务，这应是商业贿赂的本质特征。

商业贿赂手段呈多样性，犯罪方式比较隐蔽。相当一部分商业贿赂是以付信息费、科研费、中介费、促销费、手续费、劳务费、咨询费、赞助费等方式发放的“奖金”、“提成”，或者以报销各种费用为由，付给对方单位或个人以现金和实物。当前，商业贿赂犯罪已向社会多行业、多领域渗透，从简单地送钱物发展到送技术服务费、代投保险、安排出国考察、帮助迁移户口、安排子女到国（境）外读书、就业，甚至是提供性服务等。还有的贿赂直接在境外进行，或者由行贿方把钱直接打入受贿方在境外设立的账户中。

商业贿赂案件比较复杂,查处比较艰巨。商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关，既侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，又扰乱了国家机关正常的管理活动。商业贿赂大多采取“一对一”的方式进行，作案后通常也不会留下明显痕迹，局外人即使怀疑，也很难知内情。由于商业贿赂中的行贿、受贿方均从中获取了利益，形成了利益共同体，往往会共同隐瞒相关情况，订立攻守同盟，一般情况下很难突破。由于商业贿赂名目繁多，无账可查或账目虚假，且商业贿赂手段比较隐蔽，不仅增加了案件复杂性，而且增加了查处商业贿赂的艰巨性。

产生商业贿赂的原因

唯利是图、牟取暴利，是产生商业贿赂的主观动机。竞争，是市场经济的灵魂。但在现实生活中，一些参与竞争的经营者为了走“捷径”，往往违背正当的竞争规则，利用少数人贪财心理，暗中以金钱或其他好处贿赂交易对方的负责人或对交易有影响的人，其目的就是为了取得交易机会，获取更多利润。

供求失衡，是商业贿赂产生的市场因素。随着市场经济的发展，我国商品市场已由过去计划经济体制下商品短缺的卖方市场，逐渐转变为今天市场经济条件下，商品品种、数量繁多的买方市场。尤其是国外商品大量进入国内市场后，现在已很难发现买不到的商品。在这种供求失衡的状态下，如果市场经济法制建设不健全，商家缺少商业道德，“暗箱操作”难免会产生，商业贿赂自然也就有了市场条件。

行业垄断、滥用特权，是商业贿赂滋生蔓延的前提条件。现阶段，一些公用企业以及具有特殊服务职能的部门，在附带从事商品经营时，往往利用其“独家”服务的优势、行业垄断的特权，肆无忌惮地与供货方串通，在貌似“公平、合理”的幌子下，大量获取回扣、好处等从事不正当竞争活动。由于商业贿赂行为的存在，一些企业经营人员、采购人员、供销人员以及政府官员利用工作之便，收受贿赂、损公肥私，不仅败坏了商业风气，也腐蚀了干部队伍。

社会风气不正、对商业贿赂行为认识不清、查处不力，是商业贿赂产生的重要原因。由于受社会不良风气影响，有些人总认为收受回扣、手续费、好处费等行为属于“商业惯例”，是内部“行规”和“潜规则”，是正常的。还有的甚至认为查处商业贿赂会影响企业发展和当地投资环境。由于治理商业贿赂的执法、监管部门较多，谁都管，谁又都不管，不仅使行业内的商业贿赂案件得不到及时查处，而且导致不同部门在查处中的标准、尺度不一，造成混乱状况。即使查处，也多是大事化小，小事化了。虽然商业贿赂在我国经济生活中大量存在，行政执法机关也查处了不少 《怎样治理商业贿赂》